Offentlighet för riksdagens databaser

Motion 1992/93:K416 av Bengt Silfverstrand och Jan Andersson (s)

Datainspektionen har stoppat öppnandet av riksdagens
databaser (Rixlex) för allmänheten. Meningen var annars
att från och med årsskiftet 92/93 göra riksdagstrycket
tillgängligt och sökbart via dator. Som motiv för sitt
ingripande hävdar inspektionen att databaserna är
personregister och möjligen även åsiktsregister. Med detta
synsätt ska de inte vara offentliga.

Rixlex är avsett att spegla riksdagens verksamhet som
statsmakt och bl.a. innehålla riksdagstrycket. Av
riksdagstrycket framgår riksdagsledamöternas namn och
partibeteckning samt deras inställning i skilda politiska
frågor. Eventuellt skall Rixlex vidare ge tillgång till bl.a.
uppgifter ur boken ''Fakta om folkvalda''. Av datalagens
bestämmelser följer att Rixlex i dessa delar utgör ett s.k.
personregister. Datalagen innehåller särskilda
bestämmelser om tillstånd för personregister. Beträffande
utlämnande av personuppgifter som ingår i personregister
skall enligt datalagen sekretesslagens bestämmelser gälla i
det allmännas verksamhet. Sekretesslagen upptar
bestämmelser om sekretess i vissa fall för personuppgifter i
personregister.

Tanken är att Rixlex också skall kunna erbjudas
abonnenter mot avgift. Enligt numera kodifierad praxis
krävs för försäljning av uppgift ur personregister stöd i lag
eller förordning eller medgivande av regeringen.

Det måste anses vara en grundläggande medborgerlig
rättighet att kunna få ta del av utskottsbetänkanden och vad
riksdagsledamöterna offentligen framför i riksdagens
kammare. Och detta måste gälla oavsett om den
intresserade allmänheten tar del av uppgifterna från ett
papper eller avläser dem i en dator. Utövning av offentlig
makt är och måste vara underkastad offentlig insyn.

Eftersom nuvarande lagstiftning är alltför restriktiv på
nämnda punkt bör den skyndsamt ändras.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär en sådan ändring i
datalagen att riksdagstrycket blir att betrakta som offentlig
handling även då det förekommer i databaser.

Stockholm den 26 januari 1993

Bengt Silfverstrand (s)

Jan Andersson (s)