Medborgarkontor och integritet

Motion 1993/94:K620 av Margitta Edgren och Ingela Mårtensson (fp)

Informationssamhället tillhandahåller ett antal redskap
som kan användas i demokratins tjänst för att främja ett
ökat inflytande för medborgarna.

I årets budget förs ett resonemang av
Civildepartementet om medborgarkontor. Det är bra
eftersom utvecklingen av sådana är en viktig
samhällsservice till medborgarna. Avsikten är att
''kommuninnevånarna kan komma i kontakt med såväl
kommunala som statliga myndigheter''. Information från
stat, landsting och olika kommunala förvaltningar skall
tillhandahållas samlat i kommunen. Medborgarna ska
kunna gå till ett ställe och få del av informationen.

För demokratin är det t.ex. viktigt att medborgarna är
väl förtrogna med de lagar och förordningar som är
styrande. Därför är information fundamental och skall
självklart finnas tillgänglig på ett medborgarkontor. Vissa
frågor kan besvaras genom att det på medborgarkontoret
finns bildtelefoner som medger en direktkontakt med resp
myndighet. Andra frågor kan besvaras direkt, kanske kan
också vissa tillstånd ges direkt över disk, t.ex. hundskatt.

Allt detta är mycket bra. Men frågan om
medborgarkontor rymmer också svårare
ställningstaganden. T.ex. hur långt vill vi centralisera
myndighetshandläggning och hur långt är vi beredda att
effektivisera om det kan gå ut över medborgarnas
personliga integritet och sekretess?

Civildepartementet har haft en arbetsgrupp som utrett
formerna för verksamheten vid medborgarkontor. Den
föreslår att s.k. generalisthandläggare ska få behörighet till
en rad olika myndighetsregister. Det medger att
medborgaren får svar på frågor men också beslut direkt
(under förutsättning att handläggaren har behörighet för
det). Det svåra är hur generalisthandläggaren ska hantera
den mängd av olika sekretessregler som finns för olika
myndighetsregister och kunna ta all den hänsyn till
personlig integritet som medborgaren har rätt att kräva.

Vi menar att utvecklingen av medborgarkontor bör ske
med varsamhet och med stor respekt för medborgares
personliga integritet. Det innebär att den service som
erbjuds vid medborgarkontoren bör inriktas på information
i första hand så att inga sekretess och integritetsproblem
uppstår. Beslutsfattande vid medborgarkontoren bör anstå
intill dess vi fått erfarenhet av vilka problem som kan
uppstå.

Riksdagen har våren 1991 i särskild lag givit allmänheten
tillgång till riksdagens databas RIXLEX, vilket är mycket
positivt. Vi förordar att denna möjlighet utsträcks till att
gälla databaser för t.ex. kommunala protokoll, diarier m.m.

Databaserna bör vara tillgängliga för medborgarna
direkt via offentliga terminaler (på posten, på biblioteket
eller annan plats där många rör sig) eller via egna terminaler
eller persondatorer.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om begränsning av de tjänster som
ett medborgarkontor skall kunna tillhandahålla,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om tillgång till databaser för
kommunala handlingar, t.ex. protokoll.

Stockholm den 25 januari 1994

Margitta Edgren (fp)

Ingela Mårtensson (fp)