med anledning av skrivelse 1989/90:45 om ett nytt avgiftssystem inom livsmedelskontrollen

Motion 1989/90:Jo5 av Åsa Domeij och Roy Ottosson (båda mp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:Jo5

av Åsa Domeij och Roy Ottosson (båda mp)

med anledning av skrivelse 1989/90:45 om ett nytt
avgiftssystem inom livsmedelskontrollen

Kommunens ansvar

Standarden på livsmedelskontrollen i kommunerna är ojämn beroende på
olika intresse och ekonomiska resurser. Samtidigt har kommunernas miljöoch
hälsoskyddsnämnder från den 1 juli i år fått överta mer tillsynsansvar
enligt miljöskyddslagen. Till en början kommer det säkert bli svårt för
många kommuner att klara av en höjd ambitionsnivå både när det gäller miljökontrollen
och livsmedelskontrollen. I ett antal små kommuner finns bara
en enda miljö- och hälsoskyddsinspektör. I praktiken har, trots allt, många
kommuner visat intresse för livsmedelskontrollen. Livsmedelskontrollen har
ofta fungerat bättre än tillsynen på miljösidan.

Trots problemen i övergångsskedet anser vi att det är positivt med det
ökade ansvar som kommunerna får för livsmedelskontrollen. Därför vill vi
redan nu, till skillnad mot regeringen, ge samtliga kommuner som önskar
möjlighet att överta det samlade ansvaret för livsmedelskontrollen. Ett lokalt
engagemang och lokala kunskaper är viktiga för en effektivt fungerande
livsmedelskontroll. Livsmedelsverket kan ändå utöva en övergripande kontroll
över hur tillsynen utvecklas i kommunerna. Kommunernas ökade tillsynsansvar
bör utvärderas om ett par år för att avgöra om det är möjligt med
ytterligare decentralisering.

Länsstyrelsens funktion

I förslaget läggs inget tillsynsansvar på länsstyrelserna. Däremot sägs att
länsstyrelserna skall ha en rådgivande och stödjande funktion för kommunerna.
Vi menar att om detta skall vara möjligt så behöver en person anställas
vid varje länsstyrelse som, tillsammans med länsveterinären, ansvarar för
livsmedelsfrågorna. främjar mellankommunalt samarbete och ser till att
kommunerna klarar av kontrollen på ett tillfredsställande sätt. De som anställs
vid länsstyrelserna bör ha naturvetenskaplig kompetens, men ej nödvändigtvis
processteknisk kompetens eftersom den kompetensen kommer
att finnas vid livsmedelsverket.

11

Mot. 1989/90
Jo5

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att varje
länsstyrelse skall tillföras en ny tjänst för att samordna livsmedelskontrollen
och stödja kommunerna i enlighet med vad som anförs i motionen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att kommunerna
bör få använda de pengar man får in på avgifterna flexibelt
i enlighet med vad som anförs i motionen,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att de
kommuner som så önskar får ta över det samlade ansvaret för livsmedelskontrollen
i enlighet med vad som anförts i motionen,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att det
föreslagna avgiftstaket slopas.

Stockholm den 16 november 1989

Åsa Domeij (mp) Roy Ottosson (mp)

Avgifternas storlek och användning

Vi anser att det föreslagna avgiftstaket bör slopas eftersom det är osäkert om
pengarna kommer att räcka till för att klara lagens ambitionsnivå. Kommunerna
måste få ta ut så höga avgifter som de anser sig behöva för att klara
kontrollen. Kommunerna kan ändå inte ta ut högre avgifter än den verkliga
kostnaden för kontrollen eftersom detta är reglerat i kommunallagen.

Vi delar inte regeringens uppfattning där man vill överföra en andel av de
avgifter kommunerna tar in för att finansiera livsmedelsverkets kontrollarbete.
Kommunerna kan eventuellt köpa in de tjänster av livsmedelsverket
som de behöver för att klara kontrollen. I den mån livsmedelsverket ägnar
sig åt försäljning av tjänster bör den verksamheten skiljas från myndighetsfunktionen.

Finansieringen kan också lösas inom ramen för de förhandlingar som förs
mellan staten och kommunförbundet, vilket Kommunförbundet föreslagit i
sitt remissvar. Enligt regeringens förslag skall avgifterna bara få användas
direkt till provtagning och analyser. Vi anser att avgiftsmedlen bör få användas
mer flexibelt t. ex. till att finansiera löner åt personal som ansvarar för
livsmedelskontrollen.

12