med anledning av skr. 1996/97:95 Omstrukturering av AmuGruppen AB

Motion 1996/97:A26 av Dan Ericsson m.fl. (kd)

AmuGruppens situation

AmuGruppen bolagiserades 1993 med staten som ende
ägare. I november 1996 la regeringen fram en proposition
med förslag på ägartillskott på 600 miljoner kronor till
bolaget, som då var i akut behov av pengar. Riksdagen
godkände beloppet, men krävde samtidigt att regeringen
snarast skulle återkomma till riksdagen i frågan om
AmuGruppens framtid. Som underlag i denna bedömning
påbörjade bolaget en omfattande analys av företaget. Denna
analys utgör bakgrunden till regeringens förslag i den
föreliggande skrivelsen. Kortfattat innebär regeringens
förslag att AmuGruppen även fortsättningsvis skall bedrivas
i aktiebolagsform med staten som ägare. AmuGruppens
verksamhet bör anpassas till en minskad omfattning av
upphandlad arbetsmarknadsutbildning. Regeringen gör också
bedömningen att något ytterligare ägartillskott inte skall
behövas.

Också Riksdagens revisorer har gjort en granskning av AmuGruppen AB.
Inför ett beslut om en långsiktig lösning för bolaget ville arbetsmarknads-
utskottet ha en närmare analys gjord över vad som var bakgrunden till den
situation AmuGruppen befann sig i. Revisorernas rapport är både intressant
och oroande läsning. AmuGruppen har dragits med olika former av problem
ända sedan bolaget bildades 1993. Problemen har berott på flera olika
orsaker; ärvda problem från myndighetstiden, interna brister i form av
avsaknad av strategi, brister i omvärldsanalys, svag och outvecklad
koncernstyrning och en stel organisation. Bolaget har haft problem med att i
förväg bedöma den framtida utvecklingen av arbetsmarknadsutbildning.
Staten har också uppträtt mycket passivt i sin roll som ägare. Revisorerna
noterar vidare att Arbetsmarknadsdepartementet inte gjort några egna
analyser av bolagets verksamhet. Ägaren har inte heller i några dokument
redovisat några konkreta krav på vad AmuGruppen skall åstadkomma.
Departementet har vid ett flertal tillfällen de senaste åren bytt handläggare
med ansvar för AmuGruppen och man har heller inte byggt upp någon
tillräcklig kompetens och erfarenhet kring bolagsfrågor. Riksdagens revisorer
kan också skönja en konflikt mellan departementets roll som ytterst ansvarig
både för efterfrågan och utbudet av arbetsmarknadsutbildning.

Kristdemokraternas
synpunkter

Kristdemokraterna välkomnar revisorernas analys och ser
med stort allvar på den kritik som riktats mot staten som
ägare av AmuGruppen. Mot denna allvarliga beskrivning av
hur AmuGruppens verksamhet har skötts sedan 1993 måste
det kunna diskuteras huruvida staten är den bäste ägaren.
AmuGruppen är dock idag inte i det skicket att en
utförsäljning låter sig göras. En sådan åtgärd har för
närvarande ingen verklighetsanknytning. Det kan dock vara
lämpligt att om något år utvärdera hur AmuGruppen
utvecklas och då pröva ägarfrågan.

AmuGruppen har under slutet av 1996 påbörjat ett, vad man skulle kunna
kalla, saneringsarbete, för att komma till rätta med de problem man brottats
med. Man har påbörjat ett förändringsarbete med målet att anpassa
verksamheten och ändra organisationen till de nya förutsättningar som nu
gäller. Den nya ledningen bör nu få möjlighet att ordna upp situationen.

Samtidigt som vi i nuläget gör bedömningen att AmuGruppen fortsatt skall
vara statligt ägd anser vi att en ökad konkurrens på området
arbetsmarknadsutbildning är önskvärd. AmuGruppen har fått alltmer ökad
konkurrens från utbildningsföretag som erbjuder utbildning i data och
administration. Det vore välkommet om också en ökad konkurrens kunde
uppnås även inom mer tekniska/yrkesmässiga utbildningar.

Arbetsmarknadsutbildning har alltid setts som en del av arbetsmarknads-
politiken. Vår uppfattning är att denna särskilda form av utbildning bör
knytas närmare den ordinarie utbildningen. Kopplingen till utbildnings-
politiken bör göras tydligare. Det är också nödvändigt att samarbetet mellan
Utbildnings- och Arbetsmarknadsdepartementen i denna fråga ökar.

AmuGruppen och därmed arbetsmarknadsutbildningen bör också
samordnas bättre med kommunerna och näringslivet. Många kommuner har
på ett framgångsrikt sätt börjat samverka med försäkringskassa och
arbetsförmedling kring personer som är långtidsarbetslösa. Likaså samarbetar
kommuner och näringsliv på många håll i arbetet med att minska
arbetslösheten. Även AmuGruppen bör i ökad utsträckning gå in i
motsvarande samverkan.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en kommande utvärdering om hur AmuGruppen utvecklas,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om strävan efter ökad konkurrens inom området
arbetsmarknadsutbildning,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att arbetsmarknadsutbildningen skall knytas närmare ordinarie
utbildning,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att AmuGruppen skall eftersträva samordning med kommuner och
näringsliv.

Stockholm den 26 februari 1997

Dan Ericsson (kd)

Ulf Björklund (kd)

Rose-Marie Frebran (kd)

Holger Gustafsson (kd)

Göran Hägglund (kd)

Mats Odell (kd)

Michael Stjernström (kd)