med anledning av skr. 1988/89:7 med meddelande om kommande förslag till lagstiftning om reavinstbeskattning av andelar i handelsbolag, m.m.

Motion 1988/89:Sk1 av Ylva Annerstedt (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89:Skl

av Ylva Annerstedt (fp)

med anledning av skr. 1988/89:7 med meddelande
om kommande förslag till lagstiftning om
reavinstbeskattning av andelar i handelsbolag, m.m.

Mot.

1988/89: Sk 1

I skrivelsen aviseras nya skatteregler för delägare i handelsbolag. Jag delar
uppfattningen att det är angeläget att de nuvarande möjligheterna att
använda handelsbolag i skatteundandragande syfte hindras.

I skrivelsen meddelas att den promemoria med förslag till vissa ändringar i
handelsbolagsbeskattningen (Ds 1988:44) som upprättats inom finansdepartementet
skall läggas till grund för de förslag som senare i år skall presenteras
för riksdagen. Denna promemoria innehåller emellertid en mängd förslag
och regler av så svåröverskådlig natur att ytterligare utredningar måste göras
på följande punkter.

I promemorian anges på flera ställen att kommanditbolagsformen används
för seriösa riskprojekt. Ingenstans i promemorian diskuteras emellertid de
föreslagna reglernas inverkan på sådana riskprojekt.

Det förefaller också som att, om bolagsmännen skulle gå i konkurs eller i
övrigt avveckla en förlustbringande verksamhet, så skulle detta utlösa en
realisationsvinstbeskattning av fiktiva vinster.

Helt eller delvis beskattade vinster, som är gjorda i handelsbolaget, t.ex.
vinster på premieobligationer, kommer att utlösa en realisationsvinstbeskattning
vid en upplösning av bolaget (försäljning, arv, gåva).

Vid en försäljning av andelarna med förlust, får endast 40 % av förlusten
dras av mot eventuella realisationsvinster. Detta ökar inte symmetrin i
beskattningen, utan minskar den. Motivet härtill är obegripligt.

Det mest stötande är ändå det retroaktiva inslaget. Om t.ex. någon i år i
god tro köpt andelar i ett tomt handelsbolag för t.ex. 100 kr., där den gamla
ägaren för 20 år sedan tagit ut en beskattad vinst på t.ex. 100 000 kr., då skall
den nya ägaren skatta för dessa 100 000 kr. vid en avveckling eller försäljning
av andelarna. Ingen hade någon möjlighet att förutse detta före den 18
augusti 1988.

Antalet till mervärdeskatt registrerade handelsbolag är ca 60 000. Härtill
kommer de som ej registrerats till mervärdeskatt, dvs. kanske 120 000
-200 000 människor som redan den 31 mars 1989 skall gå igenom samtliga
deklarationer för all tid bakåt, för att i deklarationen kunna ange det
justerade ingångsvärdet på sin andel i handelsbolaget.

Riksskatteverket konstaterar att detta medför oöverstigliga svårigheter för
såväl de skattskyldiga som för granskarna.

Om någon skänker bort en andel i ett handelsbolag, kan han inte blott och
bart bli inkomstbeskattad. Om andelen har ett negativt ingångsvärde, kan

1 Riksdagen 1988/89.3 sami. Nr Skl

givaren också riskera gåvoskatt, eftersom ju hans förmögenhet då ökar. Mot. 1988/89

De refererade exemplen visar att promemorians förslag i många fall skulle Skl
innebära fullständigt orimliga konsekvenser. Remissinstanserna kallar samstämmigt,
med undantag av KF och LO, förslagen för bisarra hastverk.

Sveriges Advokatsamfund aktualiserar dessutom ett antal situationer som
kan uppstå för jointventure-företag i utlandet. Finansdepartementets promemoria
ger ej några svar för de frågor som uppstår i dessa fall.

Det är uppenbart att ytterligare utredningar behöver göras för att dels
säkerställa rättssäkerheten, dels undanröja effekter av retroaktiv art.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag till lagstiftning, som
undanröjer de olägenheter som anförts i motionen.

Stockholm den 17 oktober 1988
Ylva Annerstedt (fp)

gotab Stockholm 1988 15946

2