med anledning av prop. 2000/01:33 Behandling av personuppgifter inom skatt, tull och exekution

Motion 2000/01:Sk24 av Carl Fredrik Graf m.fl. (m)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen beslutar att avslå förslaget om att myndigheter får ta ut avgift
för att lämna ut uppgifter ur folkbokföringsregister.

2. Riksdagen begär att regeringen återkommer till riksdagen med förslag
som innebär att utlämnande av handling som omfattas av sekretesslagen
regleras i lag.

Registerhållning

Propositionen behandlar bl.a. frågan om möjlighet att ta ut en avgift för
att lämna uppgifter ur databaserna. Detta förslag har
Riksförsäkringsverket, Rikspolisstyrelsen och Pliktverket avstyrkt i sina
remissvar, medan Statskontoret ställt sig tveksamma. Regeringen anför
som skäl till sitt förslag att kostnaden för registret skall fördelas på de
myndigheter som använder sig av uppgifter från folkbokföringen.

Att avgiftsbelägga en vara eller tjänst får till följd att användningen av
tjänsten eller varan minskar alternativt att användaren söker sig en annan
leverantör.

Myndigheters registerhållning är just myndighetsuppgifter. Det finns av
naturliga skäl inte någon konkurrerande verksamhet till dem. Andra
myndigheter har därmed inget annat val än att anlita nuvarande källor. I den
meningen kan inte en avgiftsbeläggning bidra till att öka effektiviteten.

För de myndigheter som skulle få ökade utgifter genom en
avgiftsbeläggning kommer med oförändrade anslag uppgifterna att
konkurrera med annan verksamhet. En sannolik konsekvens är att
uppgiftsinhämtandet kommer att minska så att uppgifterna inte används i den
utsträckning som kunde vara motiverad. Detta leder, som regeringen själv
påpekar, till effektivitetsförluster. En ytterligare konsekvens skulle kunna bli
att de myndigheter som har möjlighet söker övervältra kostnaderna på företag
och allmänhet. Detta i sin tur skulle leda till att registerhållningen betalas
två
gånger, först genom det skattefinansierade anslaget och därefter genom
avgiftsuttag från slutanvändarna.

Vi anser att registerhållning skall betalas av den myndighet som är
personuppgiftsansvarig. Utlämnande av uppgifter ur respektive register skall
vara kostnadsfritt för andra myndigheter. Utlämnande av uppgifter om
individer och företag skall också vara kostnadsfritt om de behövs enligt lag
eller förordning.

Utlämnande av allmän handling

Utlämnande av sekretessbelagda uppgifter är i regel författningsreglerat.
Detta förhållande vill regeringen skall bestå och anför att sådana
bestämmelser lämpligen ges ut i förordning.

Vi delar åsikten att utlämnande av sådana uppgifter måste regleras. Enligt
vår mening bör emellertid inte normgivningsdelegation ske i frågor som rör
offentlighetsprincipen och skydd för den personliga integriteten. Vi anser att
det ligger i allmänhetens intresse att bestämmelser som rör väsentliga
medborgarintressen som dels utlämnande av allmän handling i elektronisk
form, dels skydd för intrång i den personliga integriteten, regleras av
riksdagen genom lagstiftning.

Regeringens möjligheter att reglera utlämnandet av uppgifter vilka
omfattas av sekretesslagen via förordningar bör således inskränkas.

Riksdagen bör därför av regeringen begära förslag innebärande att
utlämnande av handling som omfattas av sekretesslagen regleras i lag.

Stockholm den 30 januari 2001

Carl Fredrik Graf (m)

Carl Erik Hedlund (m)

Marietta de Pourbaix-Lundin (m)

Catharina Hagen (m)

Carl Bildt (m)

Stefan Hagfeldt (m)

Ola Sundell (m)

Inga Berggren (m)