med anledning av prop. 1996/97:147 Ändring i utlänningslagens försvarsbestämmelser

Motion 1996/97:Sf34 av Rose-Marie Frebran m.fl. (kd)

Propositionens förslag bygger på en överföring av ansvar för
förvar av utlänningar från polismyndigheterna till
Invandrarverket. Riksdagen har ställt sig bakom överföringen
i och med att den antagit betänkandet 1996/97:SfU5.

Kristdemokraterna välkomnar att Invandrarverket nu ges ansvaret för
förvarsverksamheten. Det är framför allt betydligt humanare och mindre
kränkande med tanke på polisverksamhetens tydliga koppling till kriminal-
fall.

Angående ny
ansvarsfördelning

Propositionen beskriver väl problematiken bakom
ansvarsöverföringen och Kristdemokraterna ställer sig
bakom stora delar av de förslag som lagts fram. På en viktig
punkt skiljer sig dock vårt synsätt från regeringens. Vi anser
att den grupp personer som utvisas på grund av brott inte bör
förvaras tillsammans med övriga förvarstagna utlänningar.
Det är av humanitära skäl inte rimligt att de två kategorierna
buntas ihop, eftersom det kan uppfattas som kränkande för
den andra gruppen. Det är också rimligen så att
Invandrarverket inte utan vissa svårigheter kan hantera
personer som begått brott. Kristdemokraterna anser därför att
polismyndigheterna även fortsättningsvis ska ansvara för
förvar av utlänningar som utvisas på grund av brott.

I lagtexten bör också tydligt framgå att platsbrist inte får utgöra ett skäl för
förvarsplacering i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest.

Angående utformningen av
förvarsverksamheten

Förvarsverksamheten måste alltid utformas med hänsyn till
humanitära rättigheter. Det är märkligt att propositionen
anser begreppet humanitet som svårt att definiera då det
finns mycket klara minimiregler för individuella rättigheter
både från FN och från Europarådet. Trots denna
"reservation" från regeringen innehåller propositionen ett
lagförslag om att de personer som förvartagits ska behandlas
humant och att deras värdighet skall respekteras.
Kristdemokraterna välkomnar givetvis detta.

Däremot anser vi att det inte räcker att regeringen "utgår från" att
Invandrarverket tar hänsyn till olika förslag från remissinstanserna för att
göra förvarsverksamheten så human som möjligt. När det gäller utform-
ningen av förvarslokalerna bör det krävas av Invandrarverket att separata
avdelningar för barnfamiljer och ensamma barn inrättas, att tillgång ges till
religionsneutrala rum och att lokalerna ska vara så bostadsliknande som
möjligt och barnanpassade. Dessutom måste personal finnas som inte bara
har vana av barn, vilket propositionen ger uttryck för, utan även har den
kompetens och kunskap om barn som krävs.

Frivilligorganisationernas roll och insatser kan inte nog understrykas. Ett
fördjupat samarbete mellan dessa och Invandrarverket är därför välkommet.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om förvarstagna som utvisas på grund av brott,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att platsbrist inte får utgöra ett skäl för förvarsplacering i
kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om utformningen av förvarslokalerna,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att personal som har kompetens och kunskap om barn måste
finnas i förvarslokaler.

Stockholm den 23 april 1997

Rose-Marie Frebran (kd)

Ulf Björklund (kd)

Dan Ericsson (kd)

Holger Gustafsson (kd)

Göran Hägglund (kd)

Mats Odell (kd)

Michael Stjernström (kd)

Gotab, Stockholm 1997