med anledning av prop. 1995/96:166 Tullens befogenheter vid den inre gränsen

Motion 1995/96:Sk37 av Thomas Julin och Ronny Korsberg (mp)

Propositionen föreslår en ny lag om Tullverkets befogenheter
vid införsel eller utförsel över Sveriges gräns mot annat EU-
land.

I de inledande bestämmelserna till lagförslaget anges i 3 § de
varor som lagen är tillämplig på:

1. krigsmateriel
2. privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror
3. narkotika
4. vapen och ammunition
5. injektionssprutor och kanyler
6. dopingmedel
7. springstilletter, springknivar, knogjärn, kaststjärnor, riv- eller nithands-
kar, mm.
8. kulturföremål
9. hundar och katter för annat ändamål än handel
10. spritdrycker, vin och starköl
11. nötkreatur, svin, får, getter, fjäderfän, fisk och reptiler
12. andra djur än sådana som anges ovan och produkter av djur, om det
finns särskild anledning att misstänka att smittsam sjukdom förekommer

I Miljöpartiet delar vi de åsikter som framförts av
remissinstanserna om att sådana varor som omfattas av
handeln med utrotningshotade djur, radioaktiva ämnen och
strålkällor samt farligt avfall och mineraloljor även bör
omfattas av lagen.

I 4 § punkt 1 anges att anmälningsskyldighet föreligger för den som utan
erforderligt tillstånd, eller med stöd av tillstånd som föranletts av
vilseledande uppgift, från annat EU-land till Sverige inför eller från Sverige
till sådant land utför en vara som avses i 3 § 3, punkt 3, 5-8 och 10. Att den
som saknar erforderligt tillstånd har anmälningsskyldighet får anses vara en
självklarhet. Men att skriva in i lagen att anmälningsskyldighet föreligger för
den som skaffat sig ett tillstånd med hjälp av vilseledande uppgifter visar att
delar av lagförslaget ligger långt från verkligheten. Vi anser därför att 4 §
måste få ett ändrat innehåll eftersom de varor som omfattas av lagen är så
speciella att anmälningsskyldighet måste föreligga för samtliga varor vid
gränspassagen, när varorna införs från annat EU-land eller utförs till annat
EU-land. Inget undantag ska göras.

Anmälan anser vi ska ske till Tullverket när införseln sker där bemannad
tullplats finns. Eftersom Tullverkets kontrollverksamhet är begränsad till ett
område i omedelbar närhet av gränspassage eller trakterna invid Sveriges
landgräns, anser vi att förhandsanmälan måste ske till Tullverket om införsel
sker på annan plats än bemannad tullplats.

Det är anmärkningsvärt att regeringen i Förslaget till lag om ändring i lagen
(1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och
tobaksvaror från land som är medlem i EU, i 5 § ger en möjlighet för
importören att i vissa fall få göra anmälan av införseln till beskattnings-
myndigheten tre dagar efter införseln. Eftersom vi anser att anmälan ska ske
vid gränsen eller som förhandsanmälan, bör sista meningen i den föreslagna
texten till 5 § utgå. I 12 § i samma lag föreslår regeringen att särskild
avgift
inte tas ut vid rättelse av en uppenbar felräkning eller misskrivning eller vid
frivillig rättelse av en oriktig uppgift. Vi delar uppfattningen att felräkning
och misskrivning inte ska medföra särskild avgift. Men vi motsätter oss en
befrielse av särskild avgift vid frivillig rättelse av den som lämnat oriktiga
uppgifter. Regeringen skapar med dessa lagförslag oacceptabla möjligheter
för dem som bedriver illegal verksamhet. Den kedja som ska skapa en bra
gränskontroll har fått alltför många svaga länkar.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att 3 § i den föreslagna lagen även skall omfatta
utrotningshotade djur, radioaktiva ämnen och strålkällor, farligt avfall
och mineraloljor,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om förändring av 4 § lagen om Tullverkets
befogenhet, så att anmälningsskyldighet föreligger för samtliga varor
som är upptagna i 3 §,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att när införsel sker, där det saknas bemannad
tullplats, förhandsanmälan skall ske till Tullverket,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om en sådan ändring av 5 § i förslag till lag om
ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av
alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i EU, att
importörens möjlighet att lämna anmälan tre dagar efter införseln
utgår,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att lagförslaget i 12 § ändras, så att frivillig
rättelse av oriktig uppgift inte medför befrielse från särskild avgift.

Stockholm den 30 april 1996

Thomas Julin (mp)

Ronny Korsberg (mp)