med anledning av prop. 1993/94:40 Småföretagsutveckling

Motion 1993/94:N7 av Gunhild Bolander och Stina Eliasson (c)

Det är tillfredsställande att man i regeringsförslaget
beaktat de synpunkter som tunga intressenter framfört
under och efter utredningsarbetet.

Propositionen är kraftigt reviderad i förhållande till
utredningsförslaget. Några ''skönhetsfläckar'' av betydelse
finns dock fortfarande kvar:

1. Styrelsemajoriteten i de regionala bolagen bör ej
självskrivet utses av det statligt dominerade moderbolaget.
I de fall där regionala intressenter satsar mer resurser i de
nya bolagen bör rimligen dessa intressenter också tillsätta
styrelsemajoriteten och därmed ordförande.

Fördelningen av aktiekapitalet bör spegla respektive
parts långsiktiga åtaganden vad avser bidrag till den
löpande driften.

2. Det föreslagna systemet ger utrymme för en önskvärd
långt driven decentralisering av småföretagsinsatserna. Det
finns dock en latent risk att det statliga centrala
moderbolaget utvidgar sina positioner. Detta bolags
relationer till de regionala bolagen bör regleras vid
bildandet så att man undviker ej önskvärd detaljstyrning.
Den regionala styrelsens möjligheter att driva en till
regionala förutsättningar anpassad verksamhet får ej
begränsas av centrala direktiv. Däremot kan det centrala
bolaget bygga upp samlade servicefunktioner för de
regionala bolagen efter beställning från dessa. Vid
utarbetandet av bolagsordning/konsortialavtal bör detta
uppmärksammas.

3. När nyföretagarlånen infördes lades hanteringen av
desamma centralt på Industri- och nyföretagarfonden.
Logiskt sett torde samtliga realistiska bedömare vara eniga
om att besluten borde tas regionalt vid
utvecklingsfonderna. Motivet för centraliseringen var att
man ej ville föregripa utredningen om utvecklingsfonderna.
Med den utformning som nu givits av de regionala
utvecklingsbolagen bör självfallet kreditfonden samordnas
med nyföretagarlånen för att erhålla ett kraftfullare och mer
kundvänligt finansieringssystem för både nystartade och
igång varande företag.

4. Den nya organisationen ges identiska uppgifter i
relation till de befintliga utvecklingsfonderna. Med
landstingens deltagande torde man ej få minskade resurser
i förhållande till nuläget.

En uppsägning av all personal är mot denna bakgrund
både ologisk och oetisk. I praktiken riskerar detta
förfaringssätt att lamslå verksamheten under lång tid 1994.
Redan utredningsprocessen i sig har gjort att viktiga
uppkomna vakanser ej kunnat återbesättas i pågående
verksamhet.

Ytterligare avhopp under 1994 av strategiskt viktiga
medarbetare kan förutses mot bakgrund av propositionens
förslag. Personalen bör i sin helhet erbjudas anställning i
utvecklingsbolagen. En kompetent styrelse gör självfallet
ev erforderliga anpassningar av personal i löpande
verksamhet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att majoriteten i de regionala
bolagen görs avhängig av resp. parts långsiktiga
finansieringsåtaganden,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att rollfördelningen mellan det
centrala bolaget och de regionala bolagen beaktas,

3. att riksdagen beslutar att överföra nyföretagarlånen till
det nya utvecklingsbolagssystemet,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om hantering av Utvecklingsfondens
personal.

Stockholm den 15 november 1993

Gunhild Bolander (c)

Stina Eliasson (c)