med anledning av prop. 1993/94:40 Småföretagsutveckling

Motion 1993/94:N10 av Britta Sundin m.fl. (s)

I regeringens propositon om småföretagsutveckling
framhålls inledningsvis de svenska småföretagens roll och
stora betydelse för landets ekonomi. Nyföretagande och
småföretagens roll ur sysselsättningsperspektiv belyses
också. I småföretagen arbetar ca 1,5 miljoner människor
eller 65 procent av antalet anställda i det privata
näringslivet.

Tyvärr har utvecklingen för småföretagen de senaste två
åren varit katastrofal. Aldrig tidigare har så många gått i
konkurs. För första gången överstiger antalet konkurser
antalet nyetablerade företag. Regeringens politik har
förvärrat nedgången i ekonomin och situationen för många
småföretag.

Näringslivet i Västernorrland har av historiska skäl
dominerats av stora, exportinriktade företag. De har,
genom de senaste stora strukturomvandlingarna, främst
inom skogen och skogsindustrin, avsevärt reducerat sin
personal. Därför är det så viktigt att stimulera till etablering
av nya företag, och ge möjligheter för de etablerade små
företagen att utvecklas, för att främja sysselsättningen i
länet.

Genom Utvecklingsfonden i Västernorrlands län har 3
500 västernorrlänningar fått någon form av starta-eget-
utbildning. Av dessa har ca 1 400 startat företag som i dag
har sammanlagt ca 2 300 anställda.

Varje år har Utvecklingsfonden lånat ut 15--20 miljoner
till projekt och företag, främst satsningar på nya marknader
och nya produkter, där ordinarie kreditmarknaden är
stängd för de små företagen. Cirka 1 500 arbetar i dag i de
200 företag, som Utvecklingsfonden till någon del
finansierat.

Tillsammans med handelskammaren har
Utvecklingsfonden startat Euro Info Mittsverige -- ett
servicekontor med ständig telefonjour för kontakter inom
EG. Utvecklingsfondens EG-satsning utgör en del av
exportstimulerande verksamhet.

Länets verkstadsindustri, till stor del knuten till
processindustrin som leverantörer, har haft betydande
svårigheter under senare år. I samarbete med kommunerna
och länsorganen har Utvecklingsfonden därför prioriterat
insatser inom just verkstadsindustrin, för att stärka
kompetensen och främja satsningar på nya marknader och
nya produkter.

Detta är ett axplock av de aktiviteter som
Utvecklingsfonden drivit, initierat av en regionalt
förankrad styrelse och personal, med ambitionen att
motverka nedgången i sysselsättning och
befolkningsutveckling.

Det är viktigt att näringspolitiken har en lokal och
regional förankring. Småföretagen har sin bas i det
lokala/regionala samhället. Förutsättningarna i de olika
delarna av landet är olika. För att få en framgångsrik
småföretagsutveckling i hela landet behövs kunskap om
behov och förutsättningar i varje region i stället för
propositionens centralistiska synsätt. Staten bör inte
självklart ha en majoritet av aktierna i de nya
utvecklingsbolagen. Tvärtom bör man skapa förutsättningar
för ett regionalt inflytande, genom att regionala
intressenter, i praktiken landsting och kommuner, får
möjlighet till majoritetsinflytande.
Styrelserepresentationen i de regionala bolagen bör baseras
på aktiekapital och de olika intressenternas insatser i den
löpande verksamheten. Det bör vara upp till det centrala
bolaget att välja de regionala lösningar som ger bäst effekt
för småföretagsverksamheten.

Nyligen gjordes Industrifonden om till Industri- och
nyföretagarfonden, och fick bl a ansvar för
nyföretagarlånen. Ett av motiven för att centralisera
handläggningen var att man ej ville föregripa utredningen
om utvecklingsfonderna. När nu förslaget om de regionala
utvecklingsbolagen fått sin utformning, där
kreditverksamhet, kreditförmedling och nyföretagande
fortfarande intar en central del, bör en samordning ske
mellan å ena sidan det nya moderbolaget och de regionala
utvecklingsbolagen och å andra sidan Industri- och
nyföretagarfonden.

I propositionen föreslås att regeringen senast i december
skall säga upp avtalen med landstingen. Regeringens förslag
innebär att det finns risk att landstingen drar bort sin del av
finansieringen. Regeringen bör snarast inleda samtal med
landstingen för att inte verksamheten i utvecklingsfonderna
skall lamslås, och för att göra övergången för personalen så
mjuk som möjligt.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om ägarförhållanden och
styrelserepresentation i de regionala bolagen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om samordning mellan
utvecklingsbolagen och Industri- och företagarfonden,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om mjuk övergång för personalen.

Stockholm den 16 november 1993

Britta Sundin (s)

Bo Forslund (s)

Hans Stenberg (s)

Sven Lundberg (s)

Bo Holmberg (s)

Elvy Söderström (s)