med anledning av prop. 1993/94:26 Utvidgad rätt till målsägandebiträde och förbättrat rättsligt bistånd till brottsoffer utomlands

Motion 1993/94:Ju8 av Lars-Erik Lövdén m.fl. (s)

Rätten till målsägandebiträde liksom rätten till rättsligt
bistånd till brottsoffer utomlands är betydelsefulla
samhällsinsatser för att stödja den som blivit utsatt för
brott. Den utvidgning till att avse även andra brott än vad
som för närvarande gäller anser vi rimlig. Vi anser likaså
förslagen om ändringar i reglerna om när allmän rättshjälp
skall kunna beviljas i angelägenhet som skall behandlas
utom riket som rimliga.

Skadeståndstalan som avskiljs från brottmålet

I propositionen föreslås också att målsägandebiträdets
behörighet att ta tillvara målsägandens intressen i fråga om
skadestånd vidgas, nämligen i det fall skadeståndstalan har
avskilts från brottmålet för att handläggas som ett särskilt
mål enligt tvistemålsreglerna. I dag måste målsäganden i ett
sådant fall ansöka om allmän rättshjälp för att få juridisk
hjälp i skadeståndsmålet.

Vi anser, i likhet med lagrådet, att denna utvidgning av
rätten till målsägandebiträde är mindre väl genomtänkt
med hänsyn till den viktiga principen om likställighet mellan
parterna i en rättegång. Även om det är angeläget att stödja
den som utsatts för brott bör detta inte få till konsekvens att
han får en favör mot den som har begått brottet i en process
som gäller omfattningen av den kompensation som skall
tillkomma honom.

Som en naturlig följd av denna principiella inställning
avstyrker vi likaså det föreslagna tillägget i denna del i 3 §
lagen (1988:609) om målsägandebiträde.

De ekonomiska konsekvenserna av förslagen

Kostnaderna för de föreslagna förändringarna är svåra
att uppskatta. Särskilt gäller detta kostnaderna för utvidgad
rätt till ekonomiskt bistånd till svenska medborgare i
utlandet m.m. I propositionen beräknas kostnaderna öka
med totalt 2,5--3 miljoner kronor per år. Vi kan för vår del
acceptera bedömningen.

I propositionen anges inte någon särskild finansiering,
endast att kostnaderna skall finansieras genom besparingar
på annat håll inom Justitiedepartementets ansvarsområde.
Vi finner denna ordning otillfredsställande, särskilt med
hänsyn till det också i övrigt synnerligen ansträngda
budgetläget.

Vi vill också i detta sammanhang påpeka att reglerna om
rättshjälp har justerats ett flertal gånger under senare år.
Från såväl de som önskar utnyttja rättshjälpen som från
berörda myndigheter uttrycks allt oftare att reglerna har
blivit såväl svåröverskådliga som allt krångligare att
tillämpa. Kostnaderna för rättshjälpen har också ökat
kraftigt. Den pågående översynen av rättshjälpslagen är
därför extra angelägen. Utredaren bör även ägna
uppmärksamhet åt lagreglernas utformning med hänsyn till
begriplighet och tillämplighet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår förslaget till ändring av 3 § lagen
(1988:609) om målsägandebiträde,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om finansieringen av propositionens
förslag.

Stockholm den 22 oktober 1993

Lars-Erik Lövdén (s)

Bengt-Ola Ryttar (s)

Birthe Sörestedt (s)

Nils Nordh (s)

Göran Magnusson (s)

Sigrid Bolkéus (s)

Alf Eriksson (s)

Kristina Persson (s)