med anledning av prop. 1992/93:56 Ny konkurrenslagstiftning

Motion 1992/93:N8 av Lars Werner m.fl. (v)

Vänsterpartiet hälsar med tillfredsställelse att
regeringen kommer med ny lagstiftning på
konkurrensområdet.

Vi har i ett flertal motioner pekat på den tandlöshet som
har kännetecknat svensk konkurrenslagstiftning. Detta har
dels betytt att det omvandlingstryck som företag ständigt
bör stå under har saknats i stor utsträckning, dels att
svenska konsumenter har fått finna sig i högre priser än
annorstädes.

Vi vill dock peka på några brister i den framlagda
lagstiftningen.

Vi finner det olyckligt att regeringen fastnat för en fast
gräns på 4 miljarder kronor i årsomsättning tillsammans för
de företag som skall utsättas för förvärvskontroll. Det finns
ett otal strategiskt viktiga marknader där årsomsättningen
inte kommer upp till 4 miljarder kronor. Dessa kommer att
undantas från förvärvskontroll, och företag kan därmed ha
monopol på dessa marknader. Detta motsäger
konkurrenslagstiftningens anda och bör ändras.

Vänsterpartiet har i tidigare motioner visat att det är
fullständigt förödande för konkurrensen med monopol eller
oligopol, och därmed för prisnivån. Vi har också krävt att
möjligheten till att bryta upp redan bestående
företagskoncentrationer måste införas, vilket också
Konkurrenskommittén föreslagit. Här har regeringen dock
backat för kritik från näringslivet. Inga möjligheter till att
bryta upp nu existerande monopol föreslås. Detta trots att
de konkurrensvårdande institutionerna har stött detta
förslag och att sådan lagstiftning existerar i både Tyskland
och USA. Vi föreslår att möjligheten till att bryta upp redan
existerande företagskoncentrationer införs i den svenska
konkurrenslagstiftningen.

Ett stort problem för svenska konsumenter är den dåliga
konkurrensen på livsmedelsområdet. Vi kan förstå den
hänvisning till svenska traditioner som har präglat
organiseringen av den svenska livsmedelshandeln, och som
förekommit i debatten kring speciellt Konsum- och ICA-
kedjorna. Livsmedelshandeln håller nu också på att snabbt
förändras under trycket av nya lågprisbutiker som
etableras. Fortfarande finns dock problemet med de få
grossistkedjorna som lägger en förlamande hand över
initiativ från etablerade och nystartade handlares försök till
egna initiativ i den egna butiken. Detta problem får inte
negligeras och regeringen bör ge Konkurrensverket
möjlighet att speciellt kontrollera grossistkedjornas
agerande i framtiden.

För att Konkurrensverket tillfredsställande skall kunna
utöva sin kontroll enligt den nya lagstiftningen krävs
förstärkta resurser. Detta återkommer vi till i samband med
budgetpropositionen i januari 1993.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår den föreslagna gränsen på 4
miljarder kronor i årsomsättning för sammanslagna företag,

2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan
ändring i konkurrenslagstiftningen att existerande
företagskoncentrationer kan brytas upp,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om livsmedelsgrossisterna.

Stockholm den 16 november 1992

Lars Werner (v)

Bertil Måbrink (v)

Rolf L Nilson (v)

Björn Samuelson (v)

Eva Zetterberg (v)

Berith Eriksson (v)