med anledning av prop. 1992/93:151 Beskattning av inkomst från handelsbolag i vissa fall

Motion 1992/93:Sk24 av Lars Hedfors m.fl. (s)

I propositionen läggs fram förslag om beskattning av
inkomst från handelsbolag i samband med att andelen i
bolaget överlåtits. Lagstiftningen tar i första hand sikte på
överlåtelse från en fysisk person eller ett dödsbo till annan
än fysisk person eller dödsbo. Beskattningen skall ske enligt
särskilda regler som föreslås tas in i en ny lag.

Syftet med propositionens förslag är att förhindra en
omfattande och avancerad skatteplanering genom att
bestämmelserna om avyttring av handelsbolags andelar
utnyttjas för att omvandla inkomst av eget arbete till
kapitalinkomst.

Vi socialdemokrater har vid ett antal tillfällen i
skatteutskottet påtalat dessa problem. Vi tycker att det är
bra, att regeringen nu försöker göra något åt dem.

Vi vill dock med skärpa framhålla, att en av de viktigaste
orsakerna till denna form av skatteplanering är det faktum
att den borgerliga regeringen framtvingat en sänkning av
skatten på reavinsten på aktier och andelar i handelsbolag
till 25 %.
Det gör att den aktuella formen av skatteplanering
därmed blir särskilt lönsam.

Med hänsyn till lagstiftningsärendets mycket tekniska
karaktär och den extremt korta motionstiden (två dagar)
som stått till buds har vi inte haft någon möjlighet att
grundligt bedöma alla delar av regeringens förslag till
stopplagstiftning.

Lagrådet har emellertid i sitt yttrande riktat mycket
allvarlig kritik mot regeringens förslag. Man anför bl.a. att
förslaget kan ''vålla betydande tilllämpningsproblem'' och
att det finns risk för att de föreslagna reglerna blir krångliga
och svåra att förstå. Man säger också att det finns ''viss risk
för att en försäljning av andel i handelsbolag även framdeles
kommer att beskattas i huvudsak enligt nuvarande praxis'',
vilket torde innebära att man tror att förslaget inte får
avsedd effekt.

Dessa anmärkningar har i någon mån beaktats i
föreliggande proposition, men inte fullt ut. Med hänsyn till
det angelägna i att denna typ av skatteplanering snarast
stoppas är vi trots detta beredda att stödja regeringens
förslag.

Däremot vill vi föreslå att den föreslagna lagstiftningen
så fort som möjligt blir föremål för en utvärdering, särskilt
med avseende på de punkter där Lagrådet riktat kritik.
Denna utvärdering bör också på ett eller annat sätt
redovisas för riksdagen.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en utvärdering av den i
proposition 1992/93:151 föreslagna lagstiftningen.

Stockholm den 2 december 1992

Lars Hedfors (s)

Bo Forslund (s)

Anita Johansson (s)

Bruno Poromaa (s)

Yvonne Sandberg-Fries (s)

Gunnar Nilsson (s)

Sverre Palm (s)

Karl Hagström (s)

Lisbeth Staaf-Igelström (s)

Roland Sundgren (s)

Sten-Ove Sundström (s)

Martin Nilsson (s)

Kaj Larsson (s)

Inger Lundberg (s)