med anledning av prop. 1991/92:50 Sänkning av mervärdeskatten på vissa varor och tjänster, m.m.

Motion 1991/92:Sk5 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd)

I propositionen föreslås bl.a. att mervärdeskatten på
livsmedel, hotell- och restaurangtjänster samt
personbefordran sänks till 18 % från och med den 1 januari
1992 och att skatten bibehålls på 25% för övrigt.

Sverige bedriver turistpolitik som är precis tvärtemot
vad man borde göra. Staten momsbefriar importen (resor
utomlands), och momsbelägger exporten (utländska
turister som reser i Sverige).

Turistnäringen sysselsätter i Sverige 235 000 personer i
21 000 företag. Omsättningen är ca 100 miljarder kr. varav
17 miljarder utgör export, dvs. vad utländska turister
spenderar i Sverige. Det motsvarar inte mindre än 80
procent av svenska bilexporten. Turistbranschen
sysselsätter framförallt kvinnor (70%), ungdomar och
deltidsarbetare.

Sverige har nu efter skatteomläggningen världens högsta
moms på turisttjänster. Normalmomsen i våra europeiska
konkurrentländer är 7 % på hotell, 10 % på restaurang och
6% på personbefordran. Den höga svenska turistmomsen
leder till svårigheter för turistindustrin, med både
regionalpolitiska och arbetsmarknadsmässiga
följdverkningar. Det innebär också en svår belastning för
bytesbalansen. Resevalutaunderskottet var 15,6 miljarder
1989 och 18,8 miljarder 1990. I
Riksbankens/Konjunkturinstitutets prognos för 1992 blir
underskottet 30 miljarder kronor.

Omsättningen i restaurangbranschen minskade 1990
med 13 procent och är nu 27 procent lägre än 1989, året före
skattereformen. Prognosen för 1991 visar på en minskning
med 15 procent. Sedan tiden före skattereformen kommer
den totala minskningen att hamna mellan 25 och 30 procent.
Sålda rumsnätter på hotell och andra boendeanläggningar
har minskat med ca tio procent under 1991 och
beläggningen har sjunkit till rekordlåga 40-procentsnivån.
Campingen har hittills tappat 20 procent sedan 1989.
Liftanläggningarnas omsättning har minskat med 13
procent trots bättre snötillgång än tidigare år. Resandet
inom Sverige minskade med 15 procent under första
halvåret 1991. Utlandsresandet ökade däremot med tre
procent under samma tid. Även de svenska
konferensarrangörerna lägger i allt större utsträckning sina
konferenser på utländska hotell. Till och med de arrangörer
som äger egna konferensanläggningar i Sverige.

I debatten har felaktigt påståtts att lågkonjunkturen
varit den största orsaken till branschens problem.
Lågkonjunkturer påverkar i normala fall privatresandet
positivt. Konsumenterna skjuter på köp av kapitalvaror i
början på en lågkonjunktur. Pengarna läggs istället på
upplevelsebetonad konsumtion och då framförallt på resor.
I Norge ökade turismen detta år med 9 % och i Danmark
med 10 %, trots likvärdigt väder och konjunktur.

Anpassning av turistmomsen

För att återställa konkurrenskraften för svensk
turistindustri måste turistmomsen anpassas till
internationell nivå. Vi förordar därför att hotell- och
restaurangmomsen sänks till den nivå som rådde före den 1
januari 1990, dvs. 12,87 % och att momsen på
personbefordran inklusive skidliftar sänks till 6 %. Moms
på camping liksom moms på entréavgifter till parker och
nöjesanläggningar sänks till 6 %. Denna momssats skall
självfallet gälla även för cirkus, folkets park och liknande
anläggningar vilka idag är momsbefriade.

Statsfinansiella effekter

Staten, företagen och de anställda har förlorat stora
belopp på turistmomsen. Alltså skulle man vinna
motsvarande belopp om den togs bort. Det brådskar dock.
Allt fler företag slås ut och arbetslösheten stiger. Den i
motionen föreslagna sänkningen motsvarar i och för sig ett
skatteuttag på 4 600 milj.kr. Sänkningen leder dock till ökad
köpkrafft och därmed konsumtion men också till att fler
svenskar turistar i Sverige istället för i utlandet. Dessutom
kommer fler utländska turister till Sverige. I skatt och
sociala avgifter på de anställdas löner får staten in 1 100
milj.kr. per 10 000 anställda. Men än en gång, statens
inkomster skulle bli högre om denna turistmoms sänktes.
Det vore en lönsam affär för alla parter.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar sänka hotell- och
restaurangmomsen till den nivå som rådde före den 1
januari 1990, dvs. 12,87 %,

2. att riksdagen beslutar sänka momsen på
personbefordran inkl. skidliftar till 6 %,

3. att riksdagen beslutar sänka momsen på camping,
entréavgifter till parker och nöjesanläggningar till 6 %,

4. att riksdagen beslutar att moms på cirkus, folkets park
och liknande anläggningar sätts till 6 %,

5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om vikten av att svensk turistnäring
får lika förmånliga spelregler som våra konkurrentländer.

Stockholm den 21 november 1991

Ian Wachtmeister (nyd)

Peter Kling (nyd)

Anne Sörensen (nyd)

Bert Karlsson (nyd)

Bengt Dalström (nyd)