med anledning av prop. 1990/91:30 Vissa befogenheter för ett nytt statligt förvaltningsbolag

Motion 1990/91:N5 av Per Westerberg m.fl. (m, fp, c)

Regeringens förslag

I propositionen föreslås att det nya statliga
förvaltningsbolaget skall ge riksdagen samma insyn
i bolagen som tidigare.

Till skillnad från tidigare -- då principen varit att
riksdagen skall ta ställning till avyttrandet av den
egendom som riksdagen medverkat till att
förvärva -- skall, enligt regeringens nu föreliggande
förslag, regeringen inhämta riksdagens tillstånd när
förvaltningsbolaget önskar avhända sig
röstmajoriteten i något av de nu helägda bolagen.

Regeringen skall också inhämta riksdagens
tillstånd när förvaltningsbolaget önskar minska sitt
delägande av de nu delägda bolagen till under en
tredjedel av röststyrkan i bolaget.

Tidigare ställningstagande

I motion 1989/90:N214, väckt av Moderata
Samlingspartiet, Folkpartiet och Centerpartiet,
begärdes en plan för en omfattande försäljning av
statliga företag till nya privata ägare.

I näringsutskottets betänkande 1989/90:NU35
reserverade vi oss till förmån för denna motion. I
samma betänkande avvisade vi likaså bildandet av
det nya statliga holdingbolaget.

I reservation nummer 2 -- i ovan angivna
betänkande -- anförde vi beträffande statliga
företag:

Enligt utskottets uppfattning bör mycket stora
delar av den affärsverksamhet som nu bedrivs av
staten i verks- eller bolagsform kunna avyttras. Det
mål som har angetts i motionerna, nämligen att
staten skall tillföras försäljningsintäkter om ca 15--
20 miljarder kronor under en treårsperiod, ter sig
som fullt realistiskt. Metoderna för försäljning och
valet av försäljningsobjekt kräver emellertid
noggranna överväganden.

Enligt utskottets mening bör regeringen
utarbeta ett förslag till plan för försäljning av
statliga företag enligt de riktlinjer som anges i den
förstnämnda motionen. Det innebär bl.a., som
också sägs i motion 1989/90:N65 (c), att
försäljningen skall ske i sådana former att en ökad
spridning av aktieägandet främjas. Med hänsyn till
vikten av att varje enskild affär ger bästa möjliga
ekonomiska resultat för staten bör försäljningen
kunna anpassas till det aktuella marknadsläget. Det
synes därför ändamålsenligt att regeringen begär
riksdagens bemyndigande att beträffande ett antal
angivna företag genomföra försäljningar av en viss
omfattning. Det får sedan ankomma på regeringen
att vid lämplig tidpunkt besluta om genomförandet
av försäljningarna inom ramen för riksdagens
bemyndigande.

Utskottet föreslår att riksdagen i ett
tillkännagivande till regeringen ansluter sig till vad
utskottet här har anfört.

I reservation nr 9 -- i samma betänkande --
avvisade vi bildandet av ett statligt
förvaltningsbolag:

Som tidigare har framgått anser utskottet att
väsentliga delar av den statliga företagssektorn bör
avyttras på ett sätt som främjar en spridning av
aktieägandet. Regeringen anger i propositionen
inga egentliga skäl för förslaget om bildande av ett
förvaltningsbolag, som har likheter med
Statsföretag AB innan detta av bl.a. ekonomiska
skäl rekonstruerades år 1983.

Utskottet finner inte att en försäljning av de
aktuella företagen skulle underlättas genom att det
statliga aktieinnehavet överförs till ett sådant
bolag. Tvärtom synes motivet för bildandet vara att
en sådan försäljning skall försvåras genom att
löntagarfondstyrelserna och de aktieplacerande
pensionsförsäkringsinstitutionerna skall engageras
som delägare i förvaltningsbolaget. Detta leder
också till ett ökat institutionellt ägande. Med en
politisering av styrelsen i förvaltningsbolaget -- via
''samhällsrepresentanter'' -- riskeras dessutom att
de affärsmässiga övervägandena blir åsidosatta till
förmån för politisk maktutövning. Detta är inte
acceptabelt i en marknadsekonomi.

Slutsats

Vi har motsatt oss bildandet av det statliga
förvaltningsbolaget. Vi har begärt en omfattande
försäljning av statliga företag -- inklusive de
dotterbolag som i dag återfinns i
förvaltningsbolaget. Vi har -- i ovan angivna
reservationer -- reserverat oss till förmån för vår
uppfattning.

Våra krav från i våras kvarstår. De statliga
företagen bör säljas i den takt och efter de riktlinjer
som anges i de ovan återgivna reservationerna
respektive motion 1989/90:N214.

Därmed försvinner följaktligen
förvaltningsbolagets samtliga funktioner. Några
nya befogenheter erfordras -- enligt vår
uppfattning -- därför inte.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår proposition 1990/91:30 om
vissa befogenheter för ett nytt statligt
förvaltningsbolag,

2. att riksdagen hos regeringen begär förslag på
och befogenheter för försäljning av statliga företag
i enlighet med vad som i motionen anförts.

Stockholm den 23 oktober 1990

Per Westerberg (m)

Hadar Cars (fp)

Per-Ola Eriksson (c)