med anledning av prop. 1989/90:23 om kommunalt stöd till ungdomsorganisationer

Motion 1989/90:K4 av Martin Olsson och Birger Andersson

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:K4

av Martin Olsson och Birger Andersson
(båda c)

med anledning av prop. 1989/90:23 om
kommunalt stöd till ungdomsorganisationer

i propositionen föreslås en lag som klargör kommuners och landstings rätt
att ge ekonomiskt stöd till ungdomsorganisationer. Den nya lagen skall göra
det möjligt att ge stöd till de politiska ungdomsorganisationernas rent politiska
verksamhet. Vi finner reformen i sin helhet angelägen, men vill ändå
kommentera vissa delar.

Vad gäller själva utformningen av lagtexten vill vi göra följande anmärkningar.
Den s.k. lokaliseringsprincipen, vilken innebär att en kommunal angelägenhet
för att vara laglig måste vara knuten till kommunområdet eller
kommunmedlemmarna, har inte kommit till uttryck i lagtexten. Anledningen
uppges vara att denna princip gäller all kommunal verksamhet om
inte något annat föreskrivits. Just detta talar enligt vår uppfattning för att
lokaliseringsprincipen skrivs in i detta fall. Detta har också hävdats av den
särskilda utredaren i betänkandet "Kommunalt stöd till ungdomsorganisationerna"
(SOU 1988:67) och vi ansluter oss till det förslag till lagtext som
där redovisas.

Ett annat förtydligande som vi menar bör göras i motivuttalandet till lagtexten
gäller begreppet "ungdomsorganisationer". Med begreppet "ungdomsorganisationer"
skall enligt föredragande statsråd avses de politiska
ungdomsförbunden. Detta kommer dock inte tillräckligt klart till uttryck
vare sig i lagtext eller motiv, sa t.ex. ges ingen vägledning om vilka åldersgrupper
som avses. Vi finner den definition sorn statens ungdomsråd använder
sig av väl motsvara de riktlin jer för bedömningen som behövs och förordar
salunda att denna ingär i motiven till lagen. Denna definition lyder som
följer.

1. Organisationen skall bedriva sin verksamhet i huvudsak bland barn och
ungdom.

2. Minst 60 rr av organisationens medlemmar bör vara i sådan ålder att de
kan kallas “ungdomar" (t.ex. åldrarna 7-25).

3. Dessa "ungdomsmedlemmar" bör lia stadgeenliga möjligheter att påverka
organisationens verksamhet och inriktning.

Vi v ill vidare att följande tillägg skall göras till definitionen av ungdomsorganisationer.

4. Den öppna sammanslutningen bygger på frivilligt medlemskap och en
självständig organisationsform.

Riksdagen bör därför vid behandling av propositionen genom motivutta- Mot. 1989/90

landen klargöra att även vad som anges i punkt 4 skall ingå i definitionen. K4

De ovan redovisade synpunkterna vad gäller behovet av förtydliganden
gör sig inte enbart gällande vid tillämpningen av lagen. Medlemmarnas intressen
av att veta vad som gäller; vilka krav som ställs på organisationsformen.
vilka regler som gäller vid in- och utträde osv. aktualiserar enligt vår
åsikt nödvändigheten av en lagstiftning om ideella organisationer. Det viktigaste
i en sådan lagstiftning är den enskildes ställning i förhållande till organisationerna.
Det kan gälla exempelvis rätten att bli medlem i, rätten till utträde
ur och rätten att stå utanför en organisation. Riksdagen har dock i
olika omgångar avslagit centerpartiets krav om en utredning om införandet
av lagstiftning om ideella föreningar.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

1. att riksdagen beslutar att lag om kommunalt stöd till ungdomsorganisationer
skall ha följande lydelse:

Kommuner och landstingskommuner får lämna ekonomiskt stöd till ungdomsorganisationer.
Ett sådant stöd får också omfatta politisk verksamhet.

Stödet får lumnäs till (le organisationer sorn är verksamma i kommunen eller
landstingskommunen under den tid beslutet avser.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1990.

2. att riksdagen vid behandlingen av propositionen gör motivuttalanden
om innebörden av begreppet ungdomsorganisationer enligt
vad som i motionen anförts.

Stockholm den 14 november 1989

Martin Olsson (c) Birger Andersson (c)

gotab 99196, Stockholm ! 989

4