med anledning av prop. 1987/88:162 om hyran vid andrahandsupplåtelse av bostadslägenheter m. m.

Motion 1987/88:Bo52 av Erling Bager m. fl. (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:Bo52

av Erling Bager m. fl. (fp)

med anledning av prop. 1987/88:162 om hyran vid
andrahandsupplåtelse av bostadslägenheter m. m.

I propositionen föreslås att hyresnämnden skall kunna pröva förstagångshyran
vid upplåtelse av lägenheter i andra hand samt av möblerade eller
omöblerade rum i första hand. Om hyran anses överstiga vad som anses
skäligt med hänsyn till bruksvärdesprincipen skall hyresnämnden kunna
ålägga hyresvärden återbetalningsskyldighet.

Bakgrunden till propositionen är ett utslag i högsta domstolen där det
konstaterades att förstagångshyran inte omfattas av de regler om andrahandsuthyrning
som infördes den 1 januari 1985. En bostadsrättshavare
skulle därmed ha möjlighet att få t. ex. sina räntekostnader täckta vid
andrahandsuthyrning. Denna ordning vill regeringen nu ändra.

Bristen på rörlighet är ett grundläggande problem på dagens bostadsmarknad.
När utbudet av lägenheter av olika typer och storlekar sjunker minskar
också människors möjlighet att finna en bostad som passar just deras behov.

För åtskilliga boende, särskilt ungdomar som är på väg att skaffa sig sin
första bostad, är andrahandsmarknaden av stor betydelse.

Erfarenheten av regleringar på bostadsmarknaden är nedslående. Den
stela tillämpningen av bruksvärdesprincipen på förstahandsmarknaden har
t. ex. lett till minskat utbud, låg rörlighet och en utbredd svart handel med
hyreslägenheter. Regeringen har nu - trots dessa dåliga erfarenheter - för
avsikt att ytterligare reglera bostadsmarknaden i det uppgivna syftet att
stärka hyresgästernas ställning.

Det är betydligt mer sannolikt att förslaget leder till minskat utbud av
lägenheter på andrahandsmarknaden och därmed ökade svårigheter för
åtskilliga, inte minst ungdomar, att skaffa sig en bostad. Det är mycket
anmärkningsvärt att detta förslag läggs fram i ett läge där brist på lägenheter
är ett av de mest påfallande bostadspolitiska problemen.

Därtill kommer att det för den enskilde bostadsrättshavaren måste te sig
orimligt att det inte ens är tillåtet att kompensera sig för räntekostnader som
ju är en oskiljaktig del av de egna boendekostnaderna - vid andrahandsuthyrning.

Man kan förutse betydande svårigheter för den som vill hyra ut sin
bostadsrättslägenhet i andra hand att ta reda på vad som skall anses vara
bruksvärdeshyra för den egna lägenheten. Bostadsministern för på denna
punkt ett utförligt resonemang i specialmotiveringen. Han har flera råd till
hyresvärden men det framgår att processen är komplicerad och att åtskillig

osäkerhet kan uppstå. Detta kommer i vart fall inte att öka intresset för Mot. 1987/88
lagliga andrahandsupplåtelser. Bo52

Regeringens förslag omfattar även förstahandsuthyrning av möblerade
och omöblerade rum. I dessa fall kommer problemen för hyresvärden att
vara utomordentligt besvärliga. Bostadsministern har på denna punkt i stort
sett kapitulerat och konstaterar att hyresnämnden får göra en ren ”skälighetsbedömning”.
Den enda vägledning som ges är den bruksvärdeshyra per
kvadratmeter som gäller för hela lägenheten. För den som avser att hyra ut
rum i en villa eller bostadsrätt är detta en klen tröst.

Mot denna bakgrund bör propositionen avslås i sin helhet.

Även om högsta domstolens utslag skapat klarhet i vad som för närvarande
gäller i fråga om förstagångshyror är det angeläget att rättsläget i fråga om
andrahandsuthyrning av bostadsrätter blir tydligare. Ett skydd mot oskäliga
hyror bör givetvis finnas - både för dessa och andra kategorier av
andrahandshyresgäster. Det bör dock framgå av lagstiftningen att en
bostadsrättshavare har möjlighet att få ersättning för faktiska kostnader när
hyran fastställs. En utredning bör tillsättas med uppgift att lägga fram förslag
på denna punkt.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi

1. att riksdagen avslår proposition 1987/88:162,

2. att riksdagen hos regeringen begär en utredning om andrahandsuthyrning
av bostadsrätter i enlighet med vad som anförs i motionen.

Stockholm den 19 april 1988
Erling Bager (fp)

Karl-Göran Biörsmark (fp) Siw Persson (fp)

Ingrid Hasselström Nyvall (fp)

9