Kommunikationer

Motion 1998/99:T221 av Per-Richard Molén m.fl. (m)

Inledning

I kommittémotion 1998/99:T220 har vi utförligt redovisat
vår syn på de principer som vi anser skall gälla för den
långsiktiga trafikpolitiken. I denna motion återkommer vi
med de förslag som berör anslagsyrkanden.

Bakgrunden till våra förslag är vår syn på hur en effektiv infrastruktur
skall vara utformad samt behovet av att genom sänkta statsutgifter och sänkta
skatter åstadkomma bättre förutsättningar för företagande, tillväxt och nya
jobb. Staten har ett ansvar för den gemensamma infrastrukturen och skyddet
för liv, hälsa och miljö. Det skall finnas en tydlig koppling mellan nyttjande
och finansiering av infrastrukturen och det bör råda konkurrensneutralitet
inom och mellan de olika trafikslagen. Statliga företag och affärsdrivande
verksamhet skall konkurrensutsättas och privatiseras. Vi vill stimulera till
privata lösningar.

Förslag till budget för
utgiftsområde 22

I tabellen nedan återfinns ett sammandrag av våra förslag.
Endast de anslag som berörs finns med och endast dessa
kommenteras:

1999
förändring
2000
förändring
2001
förändring

25 501 314
-1 352 016
26 599 000
-1 517 016
25 589 000
-1 722 016
A 2
Vägverket: Väghållning
och statsbidrag

12 479 738

335 000

13 662 386

735 000

13 828 702

735 000
A 3
Banverket:
Sektorsuppgifter

786 593

-12 016

799 653

-12 016

813 603

-12 016
A 4
Banverket: Banhållning
6 689 600
-500 000
6 475 368
-700 000
6 677 886
-700 000

Banavgifter

-690 000

-690 000

-690 000
B 2
Transportstöd till
Gotland

190 000

-15 000

0

0

0

0
B 4
Bidrag till sjöfarten
405 000
-140 000
405 000
-200 000
405 000
-405 000
C 3
Ersättning till Posten
200 000
-200 000
200 000
-200 000
200 000
-200 000
D 2
Köp av interregional
persontrafik

405 000

-100 000

0

0

0

0
D 6
Rikstrafiken
10 000
-10 000
818 805
-430 000
895 399
-430 000
E 4
Bidrag till SMHI
192 690
-20 000
196 080
-20 000
199 037
-20 000

A 2 Vägverket: Väghållning
och statsbidrag

Vi föreslår en ökning av anslaget, jämfört med regeringens
budgetproposition, med 335 miljoner kronor. Det innebär
ökade resurser till vägutbyggnad samt att vi kan förbättra
standarden på det enskilda vägnätet och genomföra insatser
för att höja den passiva säkerheten i vägnätet.

A 3 Banverket:
Sektorsuppgifter

Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med
regeringens budgetproposition, med 12 miljoner kronor.
Regeringen har mot bakgrund av ett ökat resursbehov gjort
en uppräkning av anslaget. Vi anser dock att Banverket bör
klara de ökade kostnaderna inom ramen för sitt tidigare
anslag.

A 4 Banverket: Banhållning

Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med
regeringens budgetproposition, med 500 miljoner kronor.
Regeringen konstaterar i sin budgetproposition att det nu,
efter en rad år med stora investeringar, är nödvändigt att
växla ned takten. Vår besparing har åstadkommits genom
ökad konkurrensutsättning såväl av produktionen som
underhållet av banorna.

B 2 Transportstöd till
Gotland

Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med
regeringens budgetproposition, med 15 miljoner kronor.
Regeringen har valt att utöka bastrafiken under högsäsong
genom att för en kostnad av 15 miljoner kronor sätta in en
tredje färja. Genom att slopa monopolet och därmed även
tillåta andra operatörer att trafikera Gotland kan trafiken med
stor sannolikhet utökas utan kostnad för staten.

B 4 Bidrag till sjöfarten

Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med
regeringens budgetproposition, med 140 miljoner kronor. Vi
ställer oss avvisande till bidrag riktade till enskilda näringar.
Jämfört med budgetmotionen 1997 är vår besparing något
större under det första året. Bakgrunden är att vi avvisar
regeringens förslag från vårpropositionen om en höjning av
bidraget till kostnader för sociala avgifter från 29.000 kronor
till 45.000 kronor per kalenderår och årsarbetskraft.
Regeringen står fast vid denna modell trots att
sjöarbetsmarknadens parter har kommit överens om ett avtal
som inte förutsätter en höjning av bidraget. Vi ställer oss
bakom parternas avtal och avvisar höjningen av bidraget till
kostnader för sociala avgifter.

B 5 Driftbidrag till
kommunala flygplatser

Vi föreslår ingen ändring av anslaget, jämfört med
regeringens budgetproposition, men vi anser att stödet skall
ges en annan utformning. Stödet skall gå till köp av trafik
och inte till att täcka kostnader för terminalanläggningar.

C 3 Ersättning till Posten
AB för rikstäckande
betalningsservice

Vi avvisar regeringens anslag på 200 miljoner kronor för
ersättning till Posten för rikstäckande betalningsservice. Vi
betraktar anslaget som en förtäckt statlig subvention. Vi är
dock beredda att genom upphandling ta samhällsansvar.

D 2 Köp av interregional
persontrafik på järnväg

Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med
regeringens budgetproposition, med 100 miljoner kronor.
Genom att konkurrensutsätta persontrafiken och genomföra
en fullständig avreglering av den långväga busstrafiken är
det inte längre nödvändigt att finansiera olönsam
järnvägstrafik. Vi anslår dock medel för köp av flygtrafik.

D 6 Rikstrafiken

Vi avvisar regeringens anslag på 10 miljoner kronor till
rikstrafiken. Fr.o.m. år 2000 innefattar anslaget besparingar
som 1999 återfinns under B 2 och
D 2. Utöver detta sparas 10 miljoner kronor per år på att
myndigheten inte inrättas.

E 4 Bidrag till SMHI

Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med
regeringens budgetproposition, med 20 miljoner kronor.
SMHI bör i större utsträckning än tidigare kunna
avgiftsfinansiera sin verksamhet.

A 4 Banverket: Banavgifter

Vi föreslår en minskning av anslaget, jämfört med
regeringens budgetproposition, med 690 miljoner kronor. I
den trafikpolitiska propositionen införde regeringen ett nytt
system för beräkningen av banavgifterna, vilket innebär en
sänkning av banavgifterna med 335 miljoner kronor för
godstrafiken och 355 miljoner kronor för persontrafiken,
totalt 690 miljoner kronor. Vi har avvisat förslaget till nytt
system för beräkning av banavgifterna och föreslår en
återgång till det gamla systemet. Vi ställer oss dessutom
avvisande till höjningen av energi- och koldioxidskatten.
Beloppet är här angivet netto.

Fonden för den mindre
skeppsfarten

I regeringens tilläggsbudget föreslås en inleverans av medel
från Fonden för den mindre skeppsfarten med 50 miljoner
kronor. Vi avvisar detta förslag. Fonden behöver dessa
medel för att klara sin verksamhet; topputlåning vid köp av
nya fartyg.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att under anslaget A 2: Väghållning och
statsbidrag inom utgiftsområde 22 Kommunikationer anvisa
12 814 738 kr för 1999 i enlighet med vad som anförts i motionen,

2. att riksdagen beslutar att under anslaget A 3 Banverket: Sektorsuppgifter
inom utgiftsområde 22 Kommunikationer anslå
774 577 000 kr för 1999 i enlighet med vad som anförts i motionen,

3. att riksdagen beslutar att under anslaget A 4 Banverket: Banhållning
inom utgiftsområde 22 Kommunikationer anslå
6 189 600 000 kr för 1999 i enlighet med vad som anförts i motionen,

4. att riksdagen beslutar att under anslaget B 2 Transportstöd till Gotland
inom utgiftsområde 22 Kommunikationer anslå
175 000 000 kr för 1999 i enlighet med vad som anförts i motionen,

5. att riksdagen beslutar att under anslaget B 4 Bidrag till sjöfarten inom
utgiftsområde 22 Kommunikationer anslå 265 000 000 kr 1999 i enlighet
med vad som anförts i motionen,

6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om hur stödet till kommunala flygplatser skall konstrueras,

7. att riksdagen beslutar att avskaffa anslaget C 3 Ersättning till Posten AB
för rikstäckande betalnings- och kassaservice inom utgiftsområde 22
Kommunikationer i enlighet med vad som anförts i motionen,

8. att riksdagen beslutar att under anslaget D 2 Köp av interregional
persontrafik på järnväg m.m. inom utgiftsområde 22 Kommunikationer anslå
305 000 000 kr för 1999 i enlighet med vad som anförts i motionen,

9. att regeringen beslutar att avskaffa anslaget D 6 Rikstrafiken inom
utgiftsområde 22 Kommunikationer i enlighet med vad som anförts i
motionen,

10. att regeringen beslutar att under anslaget E 4 Bidrag till Sveriges
meteorologiska och hydrologiska institut m.m. inom utgiftsområde 22
Kommunikationer anslå 172 690 000 kr för 1999 i enlighet med vad som
anförts i motionen,

11. att riksdagen beslutar om ett nytt system för beräkning av banavgifter
inom utgiftsområde 22 Kommunikationer i enlighet med vad som anförts i
motionen,

12. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om Fonden för den mindre skeppsfarten i regeringens tilläggsbudget
under utgiftsområde 22 Kommunikationer.1

Stockholm den 28 oktober 1998

Per-Richard Molén (m)

Tom Heyman (m)

Lars Björkman (m)

Birgitta Wistrand (m)

Jan-Evert Rådhström (m)

Lars Elinderson (m)

Jeppe Johnsson (m)

Elizabeth Nyström (m)

Per Westerberg (m)

Fredrik Reinfeldt (m)

Karin Enström (m)

1 Yrkande 12 hänvisat till FiU.