Inrättande av rättighetsombudsmannainstitution

Motion 1994/95:K502 av Bengt Harding Olson (fp)

I ett rättssamhälle föreligger ett behov av en fristående
instans med uppgift att garantera att medborgarna verkligen
får del av gällande fri- och rättigheter.

Redan år 1809 tillskapades vår JO-institution som också
fått efterföljare över hela världen. Därefter har i Sverige
tillkommit en växande skara av ombudsmän med skilda
uppdrag såsom Konsumentombudsmannen (KO),
Jämställdhetsombudsmannen (JämO),
Diskrimineringsombudsmannen (DO), Barnombudsmannen
(BO) och Handikappombudsmannen (HO). Vidare planeras
ytterligare tillskott nämligen Miljöombudsman (MO).
Dessutom har i riksdagen föreslagits en lång rad nya
ombudsmän exempelvis för brottsoffer, mobbningsoffer,
mediaoffer, patienter och äldre. För övrigt har någon ansett
att det nu kanske är dags att utse en särskild ombudsman för
sådana medborgare eller grupper som ej fått någon egen
ombudsman.

Under alla omständigheter har redan uppkommit en
olämplig splittring av verksamheten och man förlorar lätt
helhetsperspektivet. Flera medborgargrupper som inte fått en
''egen'' ombudsman känner sig uppenbarligen
diskriminerade. Små ombudsmannaorgan blir dessutom
ineffektiva. Kritik har också tidigare framförts t.o.m. från
ministerhåll. Många menar att JO har för liten kapacitet. DO
anses ha haft svårigheter att genomföra sitt uppdrag. JämO
har anklagats för passivitet beträffande rättsprövning av
jämställdhetsfall. För samtliga organ gäller att medborgarna
saknar företrädare på lokal nivå. Allt detta gör att situationen
är otillfredsställande.

Det är en självklarhet att en ombudsmannainstitution
behövs för att medborgarna ska få verklig del av
rättssamhället. Men det synes nödvändigt att tillskapa en
samlad organisation för de medborgerliga fri- och
rättigheterna. Detta organ skulle då ersätta samtliga
existerande ombudsmannaorgan och omfatta även planerade
sådana organ. Institutionens samlingsnamn skulle lämpligen
kunna vara Rättighetsombudsmannen och då förkortat till
RO. Detta kunde bli en effektiv instans, som skulle arbeta
snabbt och effektivt och täcka både den offentliga och privata
sidan. RO skulle ha granskande, rådgivande och processande
uppgifter samt därmed också få opinionsbildande funktion.
Detta organ skulle bedriva en bred och även lokalt förankrad
verksamhet. På lokal nivå borde samverkan ske med
kommunerna men under RO:s ansvar. Så kan ske genom
lokal RO som lämpligen kan ingå som en funktion i
kommunala medborgarkontor.

I ett rättssamhälle får inte medborgarna känna sig
utelämnade och maktlösa, och RO kan då bli den kanal som
alltid står öppen för den enskilde medborgaren.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om inrättande av en
rättighetsombudsmannainstitution (RO).

Stockholm den 23 januari 1995

Bengt Harding Olson (fp)