Grundlagsskydd för all slags egendom

Motion 2001/02:K270 av Ola Karlsson m.fl. (m, kd, c, fp)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda formerna för ett fullgott grundlagsskydd för all slags egendom.

Motiv för vårt förslag

Ett starkt skydd för den privata äganderätten är en viktig grundsten för den svenska rättsordningen. Både vår privaträtt och vår straffrätt bygger på den privata äganderätten. Ett starkt och förutsägbart skydd för den privata äganderätten är också en förutsättning för ekonomisk utveckling och marknadsekonomi.

Sverige fick 1995 ett starkare skydd för den privata äganderätten som innebär att ingen kan tvingas avstå sin egendom genom expropriation eller annat sådant förfogande utom när det krävs för att tillgodose angelägna allmänna intressen.

Vidare tillkom år 1995 också två nya regler i regeringsformen om intrång i fast egendom:

a) Ingen skall kunna tvingas att inskränka användningen av mark eller byggnad utom för sådana intressen som beskrivits i ovanstående stycke.

b) Ersättning tillförsäkras fr.o.m. 1995 också den som tvingas till sådana inskränkningar i rätten till att använda mark eller byggnad att pågående markanvändning inom berörd del av fastigheten avsevärt försvåras eller skada uppkommer som är betydande i förhållande till den delen av fastigheten.

I flera andra länder i Europa görs inte denna åtskillnad mellan skyddet för fast egendom och andra slag av egendom. I Europakonventionens tilläggsprotokoll artikel 1, som den kommit till uttryck genom rättspraxis, görs heller ingen åtskillnad mellan skyddet av fast och lös egendom vilket är värt att understryka när frågan sätts in i ett principiellt sammanhang.

Det går inte att utan vidare låta samma regler gälla för all slags egendom och mot alla typer av ingrepp i äganderätten. Olika tekniska lösningar kan vara nödvändiga för att nå ett bra resultat. Men grundprincipen bör utvecklas till att all egendom skall ges ett fullgott skydd.

Den som äger en bostadsrätt har samma anspråk på rättssäkerhet som den som äger ett eget hus. En sparare har likaså samma krav på rättssäkerhet vare sig han sparar i bank eller i aktier. En författare eller uppfinnare skall inte vara sämre ställd därför att det han eller hon skapar inte är fysiskt gripbart.

Det bör mot denna bakgrund utredas på vilket sätt grundlagen bör ändras så att Sverige får ett fullgott äganderättsskydd för såväl fast egendom som andra slag av egendom.

Stockholm den 28 september 2001
Ola Karlsson (m)
Holger Gustafsson (kd)	Marianne Andersson (c)
Kenth Skårvik (fp)	Inga Berggren (m)
Inger Strömbom (kd)	Åke Sandström (c)
Kerstin Heinemann (fp)