Fackligt inflytande vid offentlig upphandling

Motion 2007/08:Fi243 av Hillevi Larsson och Siw Wittgren-Ahl (s)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att de fackliga organisationernas inflytande och insyn i upphandlingsprocessen stärks.

Motivering

Under senare år har det skett en accelererande utveckling där upphandling används som ett instrument för att konkurrensutsätta offentlig tjänsteproduktion och andra verksamheter.

Tillämpning och regelverk för upphandling måste fungera på ett sådant sätt att det vidmakthåller och främjar sociala förbättringar i samhället. Insynen och det fackliga inflytandet i upphandlingsprocessen är otillräckligt. Medbestämmandelagen och lagen om offentlig upphandling ger inte de fackliga organisationerna tillräcklig insyn och påverkansmöjligheter vid upphandlingar.

Professor Ruth Nielsen vid Köpenhamns universitet har jämfört svensk och dansk tillämpning av EU:s upphandlingsdirektiv. Hon konstaterar att Sverige ålagt sig en mängd restriktioner som inte följer av EU-lagstiftningen. I Danmark krävs att företag som ska komma i fråga för offentlig upphandling ska tillämpa kollektivavtalsenliga villkor. Och professor Niklas Bruun konstaterar i en expertutredning för Upphandlingskommittén att Sverige inte har utnyttjat EU-lagstiftningens möjligheter till skydd för arbetstagaren vid offentlig upphandling. Alltför ofta innebär en upphandling oacceptabla konsekvenser för de anställda i form av sämre arbetsmiljö, dåliga anställningsvillkor och sämre anställningstrygghet.

Offentlig upphandling måste samtidigt kunna ske både affärsmässigt och med villkoren att leverantörer och eventuella underentreprenörer tillämpar de löne- och anställningsvillkor som allmänt gäller för branschen på den ort där arbetet ska utföras.

Stockholm den 28 september 2007
Hillevi Larsson (s)	Siw Wittgren-Ahl (s)