Ersättningsmark

Motion 1986/87:Jo705 Sten Svensson (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1986/87: Jo705

Sten Svensson (m)
Ersättningsmark

&

Mot.
1986/87
Jo705—710

Vid planering och genomförande av naturvårdsobjekt bildas i regel tillfälliga
naturreservat. När vederbörande länsstyrelse förbjuder avverkning inom det
för reservatsbildning tänkta området vållar detta betydande svårigheter för
berörda markägare, dessa markägare får inte någon ersättning för uteblivna
inkomster från skogsavverkningen. Förfarandet regleras i flera lagar med
inbördes olika bestämmelser för dispensförfarande och handläggning av
överklagningsärenden. Tidsutdräkten för sådan handläggning är regelmässigt
orimligt lång och oacceptabel ur rättssäkerhetssynpunkt.

Andra exemple på intrång som jag vill peka på i denna motion är
exploatering av mark för skjutfältsändamål och åtgärder för att restaurera
sjöar och vattendrag. Motsvarande bör även gälla vid intrång för spårbunden
trafik samt flygfält. Även om det förefaller möjligt att förenkla bestämmelserna
kvarstår dock principfrågan, dvs. när markägarna skall få ersättning för
det intrång som samhället påbjuder, med andra ord vilka kostnader för
naturvården skall den enskilde markägaren svara för, och vad och när skall
staten betala?

Enligt min mening måste det ankomma på staten att tillerkänna berörda
markägare skälig ersättning. En entydig lagstiftning är i detta avseende ett
oavvisligt krav. Härigenom skulle två fördelar nås, dels skulle markägarnasom
ofta mot sin vilja får avstå från marken i fråga - erhålla en rättvis
kompensation för det intrång som de åsamkas, dels skulle ersättningen
fungera som en bättre prövning och prioritering. Betydelsen härav kan inte
nog värderas i nuvarande samhällsekonomiska läge.

Enligt min mening bör vid planering av naturvårdsområden, reservat och
översiktliga planer m. m. ett nära samarbete initieras redan i inledningsskedet
mellan myndigheter och berörda parter. Detta samarbete bör även
inkludera överenskommelser beträffande ansvarsfördelning och underhållskostnader.
Vid genomförandet av nya naturvårdsobjekt måste klarhet vinnas
om att ägarna kan erhålla ersättningsmark vid intrång eller nyetablering. En
nyckelfråga är därvid att markägarna hålls skadeslösa. Alla som så önskar
bör erhålla likvärdig ersättningsmark i så stor utsträckning som möjligt. Det
måste enligt min mening vara klart att ersättningsmark erbjuds innan
principbeslut fattas om åtgärden i fråga.

Jag efterlyser därför i detta sammanhang generella förbättringar för att
hålla berörda brukare och deras anställda skadeslösa under den tid som
erforderliga utredningar och beslutsprocesser i dylika ärenden tar i anspråk.

Dessutom blir det ett snabbare förlopp genom denna form av samverkan, 1

1 Riksdagen 1986187. 3sami. NrJo705-710

vilket kan ge värdefulla samhällsekonomiska och naturvårdsmässiga fördelar.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär en översyn av bestämmelserna
för dispensförfarande och handläggning av överklagningsärenden i
frågor som angivits i motionen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att berörda
markägare skall tillerkännas skälig ersättning för det intrång som
bildandet av tillfälliga naturreservat medför,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
ersättningsmark bör garanteras berörda markägare vid bildandet av
naturreservat eller vid motsvarande former av intrång på enskilt ägd
mark.

Stockholm den 14 januari 1987
Sten Svensson (m)

Mot. 1986/87
Jo705

2