Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp

Motion 1997/98:Sf257 av Johan Lönnroth m.fl. (v)

10	Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp
			Regeringens förslag	Anslagsförändring
A 1	Sjukpenning och rehabilitering, m.m.	(ram)	17 881 000	+105 000
A 2	Förtidspensioner	(ram)	13 375 000	+5 000
A 3	Handikappersättningar	(ram)	1 001 900
B 1	Riksförsäkringsverket	(ram)	665 012
B 2	Allmänna försäkringskassor	(ram)	4 269 564	+200 000
	Summa:		37 192 476	+310 000

A 1 Rehabilitering

De senaste åren har besparingar gjorts på rehabilitering, bl.a. på yrkesinriktad rehabilitering. Att rehabilitera människor tillbaka till arbetslivet är en mycket central uppgift. Nyligen ändrade kriterier för sjukskrivning och förtidspensionering ställer också högre krav på att nödvändiga rehabiliteringsresurser finns tillgängliga. Vänsterpartiet föreslår att riksdagen för budgetåret 1998 anslår ytterligare 100 miljoner kronor till rehabiliteringsverksamhet.

Vänsterpartiet föreslår i en separat motion att riksdagen avsätter 5 miljoner kronor för att ge anhörigbegreppet en vidare innebörd vid närståendevård av hivsmittade.

A 2 Förtidspensioner

Vänsterpartiet tar i en separat motion upp frågan om förtidspensionärer som omfattas av gammal lagstiftning vid beräkning av pension. Vänsterpartiet föreslår att riksdagen avsätter 5 miljoner kronor för att förhindra att gammal nu ej gällande lagstiftning påverkar förtidspensionärers ekonomiska situation.

B 2 Allmänna försäkringskassor

Försäkringskassorna förmedlar en stor och viktig del av vår välfärd, och de har fått kännas vid kraftiga besparingar. Dessutom har en lång rad regeländringar trätt i kraft de senaste åren. Tiden från det att beslutet har fattats i riksdagen fram till ikraftträdandet har många gånger varit alldeles för kort.

I och med återgången till 14 dagars sjuklöneperiod kommer drygt 160 000 fler ärenden per år att administreras hos kassorna. I budgetpropositionen avsätts inga medel för den ökade arbetsbelastning som detta innebär. För att upprätthålla en rimlig nivå i försäkringskassornas verksamhet föreslår Vänsterpartiet att riksdagen för budgetåret 1998 avsätter ytterligare 200 miljoner kronor.

Allmänna egenavgifter – allmänna pensionsavgifter

Vänsterpartiet motsätter sig ytterligare höjning av de allmänna egenavgifterna (allmänna pensionsavgifterna) från 1 januari 1998. Vänsterpartiet föreslår dessutom att avgifter tas ut på inkomster över 7,5 basbelopp. Då egenavgifterna har en felaktig fördelningsprofil och medför minskade skatteintäkter för kommuner och landsting bör de allmänna egenavgifterna som finansieringsform på sikt tas bort helt.

Sjuklöneperioden

I årets budgetproposition föreslår regeringen en återgång till 14 dagars sjuklöneperiod. Vänsterpartiet välkomnar förslaget. Risken för s.k. utestängningseffekter minskar därmed, men försvinner inte helt. Det är framför allt i de mindre företagen som rädslan för höga sjuklönekostnader kan vara ett hinder för expansion. Vänsterpartiet vill därför helt undanta företag med högst 10 anställda från kravet att betala sjuklön.

För att slippa administrativt krångel och ökad arbetsbelastning på försäkringskassorna föreslår vi att under månaden utbetald sjuklön får dras av vid närmast följande uppbördsredovisning. Förslaget innebär minskade intäkter för staten på 700 miljoner kronor. Förslaget finansieras inom ramen för Vänsterpartiets budgetalternativ.

Reducering av arbetsgivaravgifter och egenavgifter

Vänsterpartiet föreslår att den av regeringen föreslagna nedsättningen av arbetsgivaravgifterna bör begränsas till företag med högst 10 anställda. Vi föreslår också ett ”grundavdrag” på 50 000 kronor vid beräkning av egenavgifter i avsikt att reducera egenavgiftsuttaget för enskilda näringsidkare och handelsbolag.

Vinstandelsstiftelser

I syfte att stödja och ytterligare utveckla anställdas möjlighet till inflytande och delaktighet föreslår vi att avsättningar till vinstandelsstiftelser skall befrias från nuvarande löneskatteavgift.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anvisar anslagen under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp enligt uppställning:

	Anslag		Regeringens förslag	Anslagsförändring
A 1	Sjukpenning och rehabilitering, m.m.	(ram)	17 881 000	+105 000
A 2	Förtidspensioner	(ram)	13 375 000	+5 000
B 2	Allmänna försäkringskassor	(ram)	4 269 564	+200 000
	Summa för utgiftsområdet:		37 192 476	+310 000

Stockholm den 4 oktober 1997
Johan Lönnroth (v)
Hans Andersson (v)	Ingrid Burman (v)
Lars Bäckström (v)	Owe Hellberg (v)
Tanja Linderborg (v)	Eva Zetterberg (v)
Marie Engström (v)