EGs regler för handel med snus

Motion 1990/91:N207 av Anita Modin och Sven-Åke Nygårds (s)

EG-kommissionen har lagt fram förslag att inom EG
förbjuda en viss typ av rökfri tobak. Enligt den definition
som görs avser förbudet att drabba svenskt snus medan
andra snustyper, som i dag finns i de olika EG-länderna,
också fortsättningsvis skulle vara tillåtna. Vad som
huvudsakligen skiljer det svenska snuset från andra
existerande snustyper är det svenska snusets högre fukthalt.
Det förefaller därmed som om EG skulle hysa särskilda
betänkligheter mot svenskt vatten.

EG-kommissionen konstaterar att bruket av tobak utgör
en allvarlig risk för folkhälsan. Ambitionen är därför att
minska tobaksbruket. Detta sker främst genom olika
åtgärder inom ramen för EG:s program mot cancer,
''Europe against cancer''. Tryckning av innehållsdeklaration
och varningstexter på tobaksförpackningar är andra medel
för att reducera konsumtionen.

Av tobaksbruk utgör cigarettrökning enligt EG den
största hälsorisken. Cigarettrökning är emellertid en så
utbredd vana i de olika medlemsländerna att det inte är
praktiskt möjligt att få ner konsumtionen med hjälp av
lagstiftning. Finskuret, fuktigt snus för användning i
munnen betraktas emellertid som en ny produkt inom EG --
vilket det inte alls är, den aktuella snustypen har funnits i
Danmark i mer än 100 år -- och därför finns en möjlighet att
förbjuda den innan den blir allmänt spridd inom den
gemensamma marknaden, säger EG.

I Sverige finns omkring 800 000
snusanvändare. De har valt att använda en
tobaksprodukt, som från hälsosynpunkt får anses vara
bättre än rökprodukter. Det måste även vi, som är kritiska
till tobaksanvändning över huvud taget, medge. Även inom
EG skulle det naturligtvis från folkhälsosynpunkt vara
fördelaktigare om snusanvändningen ökade på
cigarettrökningens bekostnad.

Svensk tobaksindustri har en gedigen kunskap om snus
och arbetar målmedvetet med produktutveckling. Det har
resulterat i produkter som innehåller så få oönskade ämnen
som möjligt. Självklart finns en ambition att kunna
exportera dessa produkter till övriga Västeuropa.

En sådan export skulle omöjliggöras om EG beslutar att
förbjuda snus av svensk typ medan andra snustyper skulle
vara tillåtna även i fortsättningen. Däremot skulle export av
snus från EG till Sverige vara tillåten. Om förbudet
genomförs reses ett tekniskt handelshinder som, oavsett
svenskt medlemskap i EG, strider mot grundprincipen om
ett fritt och öppet Europa. Regeringen bör därför få
riksdagens uppdrag att arbeta för att ett sådant
handelshinder inte uppstår.

Att inom en produktkategori förbjuda en särskild
produkttyp medan andra tillåts måste betraktas som
diskriminering och strider mot en annan grundprincip,
nämligen den att om en produkt är tillåten i ett EG-land
skall den också tillåtas inom övriga EG. I det här fallet
tillverkas snus av svensk typ i Danmark, dit, liksom till
Tyskland, svensktillverkat snus också exporteras.
Regeringen bör därför få riksdagens uppdrag att förhindra
att snus av svensk typ diskrimineras av EG.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts beträffande tekniskt handelshinder
för export av svenskt snus till EG,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts beträffande diskriminering av
svenskt snus inom EG.

Stockholm den 16 januari 1991

Anita Modin (s)

Sven-Åke Nygårds (s)