Definitionen av narkotika

Motion 1985/86:So207 Inga Lantz m. fl. (vpk)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1985/86:So207

Inga Lantz m. fl. (vpk)
Definitionen av narkotika

Den juridiska och administrativa kontrollen av narkotika omfattar endast
medel som finns upptagna på socialstyrelsens narkotikaförteckningar. För
de flesta av medlen gäller att de definieras genom sina kemiska substansnamn.
För några enstaka ämnen, där kemiska substansnamn inte är ändamålsenliga,
t. ex. cannabis, finns särskilda definitioner.

Antalet ämnen som regleras på narkotikaförteckningarna har ständigt
utökats, och Sverige har i många fall varit först med att narkotikaklassa en
rad hälsofarliga och vanebildande ämnen.

Utvecklingen inom drogkemin ger anledning till fortsatt uppmärksamhet
på nya kemiska ämnen, som kan missbrukas och vålla skador, men som
ännu inte ställts under formell narkotikakontroll. Internationella erfarenheter
talar för att enskilda natkotikabrottslingar, främst händiga kemister,
har börjat framställa ämnen, vilka har narkotikalika egenskaper som rusmedel,
men avviker i den kemiska designen på någon punkt. Ämnet är
därmed inte underkastat narkotikakontroll. Dessa s. k. designer drugs (sv.
”formgivna droger”) har skräddarsytts för att undgå denna kontroll. De är
dock lika beroendeframkallande och hälsofarliga som många klassiska narkotikapreparat.

1 USA har sedan början av 1980-talet problemen med dessa ”designe
drugs” uppmärksammats allt mer. Drogen ”China White” ger samma effekter
som heroin och kan vid överdoser ge andningsförlamning, ofta med
dödlig utgång. Medlet är cirka tjugo gånger starkare än heroin, vilket betyder
att det är verksamt i små doser. Genom att ”China White” avviker i den
kemiska strukturen från juridiskt definierade narkotika kan narkotikalagstiftningen
inte tillämpas på medlet. Ett sätt att åtgärda detta är att uppföra
även ”China White” på narkotikaförteckningarna. Ett sådant beslut hindrar
dock inte kreativa kemister från att utveckla nya varianter och därmed
undgå narkotikakontrollen. Efter det att det ursprungliga ”China White”
ställdes undernarkotikakontroll i USA modifierade kemisterna sin drog
ytterligare och hade därmed än en gång en formellt laglig produkt att sälja.
Eftersom kombinationsmöjligheterna är närmast oräkneliga i modern synteskemi,
visar detta på svagheterna att bibehålla en strikt uppräkningsdefinition
för narkotika.

Förfarandet med en uppräkningsdefinition av narkotika är administrativt
och juridiskt exakt, men har betydande narkotikapolitiska brister. Med
tanke på de allvarliga riskerna för framställning av en rad beroendeframkallande
och hälsofarliga varor bör det svenska narkotikabegreppet ses

Mot.
1985/86
So207 —214

1 Riksdagen 1985/86. 3 sami Nr So207—214

över. Problemet har tidigare behandlats vid Brottsförebyggande rådets
översyn av lagstiftningen mot ekonomisk brottslighet. I rapporten Narkotikabrott
(BRÅ PM 1982:2) ges ett förslag (s. 78) till fortsatta överväganden.
Där talas om varor som ”uppenbart är att jämställa med narkotika”. Vid en
utvidgning av narkotikabegreppet efter dessa riktlinjer torde dock i förarbeten
och specialmotiveringar fordras en grundlig precisering av de kriterier
som skall användas vid bedömningar i de enskilda fallen. Den linje som
brottsförebyggande rådets arbetsgrupp pekat på bör bli föremål för fortsatta
studier i avsikt att finna en teknisk lösning på problemen med narkotikadefinitionen.
Eftersom frågan fordrar anlitande av både juridisk och kemisk-farmakologisk
sakkunskap bör en särskild utredning tillkallas. Riksdagen
bör därför hos regeringen begära en utredning i enlighet med det
anförda.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda föreslås

att riksdagen beslutar att hos regeringen begära en utredning av
narkotikadefinitionen i enlighet med vad som anförts i motionen.

Stockholm i januari 1986
Inga Lantz (vpk)

Mot. 1985/86
So207

Margo Invardsson (vpk)
Karl-Erik Persson (vpk)
Lars-Ove Hagberg (vpk)

Tore Claeson (vpk)
Paul Lestander (vpk)

2