om återinförande av begreppet stad i kommunallagen

Motion 1987/88:K607 av Hugo Hegeland (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1987/88:K607

av Hugo Hegeland (m)

om återinförande av begreppet stad i
kommunallagen

Mot.

1987/88

K607-614

Genom lag av den 19 december 1969 (SFS 1969:780) med anledning av
införande av enhetlig kommunbeteckning m. m. avskaffades begreppen
stad och köping med utgången av år 1970. Sedan dess är landet indelat i
kommuner och landstingskommuner.

Utvecklingen mot enhetlig kommunallagstiftning hade inte behövt ta så
drastiska former. Det borde vi ha lärt av det betydligt smidigare tillvägagångssättet
i Norge och Finland. Av tidigare 44 kjöpsteder (städer) och 20
ladesteder (köpingar) i Norge fortsatte 47 stycken efter genomförda kommunsammanläggningar
som ”bykommuner”. 1 Finlands kommunallag (nr
953) av den 10 december 1976, 1 kap. 1 §, sägs visserligen att ”Finland är
indelat i kommuner, vilka äger självstyrelse” men § 3 lyder: ”Av kommunerna
är de städer, som har grundats såsom städer eller som enligt 152 § blir
städer.” Och 149 § medgiver att ”i stad får benämning av kommunala organ
och tjänsteinnehavare samt i andra benämningar såsom förled brukas ordet
stads- i stället för orden kommun- eller kommunal-”. Enligt 152 §, samma
lag, blir köping stad om inte dessförinnan beslutats och meddelats att köpingen
förblir kommun.

Nämnas kan även att 14 § i Finlands kommunallag reglerar formerna för
godkännande och fastställelse av kommunvapen. Motsvarande förankring
saknas i den svenska kommunallagen. Kommunheraldiken regleras endast
i kungörelsen om registrering av svenskt kommunalt vapen (SFS 1973:686).

Enligt min uppfattning bör sålunda ett tillägg göras till kommunallagen
av ungefärligen följande innehåll:

— Av kommunerna är de städer som vid tillkomsten av lagen 1969:780
var städer eller köpingar samt inte därefter sammanlagts med annan kommun,
därest regeringen inte annorledes beslutar (tillägg till 1 §).

— Kommun och landstingskommun får själva vårda sina angelägenheter
vad även gäller kommunvapen (§ 4).

— Vid benämning av kommunala organ och tjänsteinnehavare samt i
andra benämningar där såsom förled brukas ordet stads-, om kommunen
enligt 1 § är stad (§ 5).

1 Riksdagen 1987/88. 3 sami. Nr K607- 614

Hemställan Mot. 1987/88

K607

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag om återinförande av
begreppet stad i kommunallagstiftningen.

Stockholm den 22 januari 1988
Hugo Hegeland (m)

2