om arbetsgivaranmälningar enligt 62 § utlänningsförordningen

Motion 1987/88:Sf513 av Sten Svensson och Inger Koch (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:Sf513

av Sten Svensson och Inger Koch (m)

om arbetsgivaranmälningar enligt 62 §
utlänningsförordningen

Arbetsgivare som anställer en utlänning som fyllt 16 år är enligt 62 §
utlänningsförordningen skyldig att göra skriftlig anmälan härom till polismyndighet
när den utländske medborgaren tillträder och slutar anställningen.
Det gäller även för medborgare i annat nordiskt land. Underlåtenhet att
fullgöra anmälningsskyldigheten kan enligt 96 § utlänningslagen medföra
böter eller, när omständigheterna är försvårande, fängelse i högst 6 månader.

Denna anmälningsskyldighet fungerar inte. I synnerhet när det gäller
nordiska medborgare - och generellt i fråga om utlänningar - torde en
mycket stor andel av landets arbetsgivare antingen inte känna till bestämmelsen
eller inte påminna sig den i aktuella situationer.

Invandrarpolitiska kommittén (IPOK) uttalade i sitt delbetänkande
Invandringspolitiken, SOU 1983:29 (sid. 178) att ”den sammanlagda nyttan
av arbetsgivaranmälningarna i dag inte är så stor i förhållande till resursinsatsen
att verksamheten bör upprustas och behållas”. Kommitténs enhälliga
förslag var sålunda att systemet med arbetsgivaranmälningar ”snarast”
skulle slopas. Värdet av upplysningsskyldigheten ansågs inte ens svara mot
det offentligas kostnader för systemets administration.

Det finns stora nackdelar utöver dem som IPOK anförde. En sådan är den
extra arbetsbelastning det innebär för företagen. En annan och viktigare är
att det för alla parter innebär ytterligare ett onödigt regelverk att hålla reda
på. Det är också sannolikt att blotta vetskapen om att det finns någon form av
bestämmelser om anmälningsskyldighet kan påverka benägenheten att, i
vart fall när det gäller korttidsanställningar, anställa invandrare.

Dessutom rimmar det illa med den gemensamma nordiska arbetsmarknaden
att ha regler om att arbetsgivare skall anmäla till polisen när medborgare
från annat nordiskt land börjar eller slutar anställning.

Det är nu fem år sedan invandrarpolitiska kommittén uttalade sig för
avskaffandet av arbetsgivaranmälningarna. Någon proposition i frågan har
ännu inte aviserats. Under tiden är det stor risk att arbetsgivarna ofta bryter
mot utlänningsförordningen i detta avseende.

Anledningen till detta torde vara antingen att man inte känner till gällande
förordning eller att man inte får kännedom om att en anställd inte är svensk
medborgare. Ett sätt att underlätta för arbetsgivarna och förhindra att dessa
begår brott mot utlänningsförordningen är att till dem automatiskt överföra
den information om medborgarskap som myndigheterna har.

Om riksdagen inte bifaller förslaget att avskaffa utlänningslagens bestäm- Mot. 1987/88

melser om arbetsgivares skyldighet att till polismyndighet anmäla när Sf513

utländsk medborgares anställning påbörjas resp. upphör, bör skattemyndigheterna
vid utfärdandet av skattsedlar för utländska medborgare förse
skattsedlarna med information om att den skattskyldige inte är svensk
medborgare.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att avskaffa utlänningslagens bestämmelser
om arbetsgivares skyldighet att till polismyndighet anmäla när
utiändsk medborgares anställning påbörjats resp. upphört,

2. att riksdagen i andra hand, vid avslag på yrkande 1, som sin
mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om information
från skattemyndigheten till arbetsgivare.

Stockholm den 20 januari 1988

Sten Svensson (m) Inger Koch (m)

6