Lagutskottets memorial Nr 33

Memorial 1911:LU33

Lagutskottets memorial Nr 33.

1

Nr 33.

Memorial, med föranledande af kamrarnas skiljaktiga beslut beträffande
lagutskottets utlåtande nr 21 i anledning af
dels Kungl. Maj:ts proposition nr 2 med. förslag till lag
om ändrad, lydelse af vissa paragrafer i värnpliktslagen
den 14 juni 1901, dels ock i samband därmed stående
motioner.

I utlåtande nr 21 i anledning af dels Kungl. Maj:ts proposition
nr 2 med förslag till lag om ändrad lydelse af vissa paragrafer i värnpliktslagen
den 14 juni 1901, dels ock i samband därmed stående motioner
hemställde utskottet beträffande berörda proposition, att Riksdagen måtte
besluta, att med bifall till de i herrar Eriksons i Ofta Odensvi m. fl. och
Christiernsons motioner därom framställda yrkanden, afslå propositionen,
i hvad den afsåge ändring i §§ 1 och 3 värnpliktslagen samt det tillägg
till samma lag, som afsåges i § 53 mom. 1 och 2, men att i öfrigt bifalla,
propositionen och alltså antaga förslag till lag af den lydelse utskottets
nämnda utlåtande innehåller.

Därjämte hemställde utskottet, att Riksdagen måtte besluta att i
anledning af i ämnet väckta motioner i skrifvelse till Kungl. Maj:t anhålla,
att Kungl. Maj:t täcktes låta utreda, huruvida och i hvad mån
genom ändring i meddelade föreskrifter i afseende å icke vapenföra värnpliktige
åliggande tjänstgöringsskyldighet ytterligare besparing af kostnad
måtte kunna åvägabringas samt för Riksdagen framlägga det "förslag, hvartill
utredningen kunde föranleda.

Beträffande öfriga i de i utlåtandet behandlade motioner gjorda yrkanden
hemställde utskottet, att desamma icke måtte föranleda någon Riksdagens
åtgärd.

Bill. till Riksd. prof. 1911. 7 Sand. / Afd. 31 Höft. (Nr 33.)

2

Lagutskottets memorial Nr 33.

Enligt utskottet tillhandakomna protokolls utdrag hafva kamrarna —
utom beträffande sist berörda motioner, hvilka af båda kamrarna afslagits
— vid behandlingen af utskottets nämnda utlåtande stannat i olika beslut.

Första kammaren har nämligen, med bifall beträffande 1 och 3 §§ af
berörda proposition till en af herr Håkanson in. fl. vid utlåtandet fogad reservation,
oförändradt antagit det i den kungl. proposition upptagna förslaget
till lag om ändrad lydelse af vissa §§ i värnpliktslagen. Däremot har
utskottets berörda hemställan om skrifvelse till Kungl. Maj:t rörande
ändring i den icke vapenföra värnpliktige åliggande tjänstgöringsskyldighet
af kammaren afslagits.

Andra kammaren åter har i enlighet med utskottets hemställan afslagit
Kungl. Maj:ts ifrågavarande proposition, i hvad den afser ändring
i §§ 1 och 3 värnpliktslagen samt det tillägg till samma lag, som afses
i § 53 mom. 1 och 2. Vidare har kammaren godkänt § 27 i lagförslaget
med den ändring att åt mom. 2 gifvits följande med en af herr S. H.
Kvarnzelius inom kammaren i sådant afseende väckt motion öfverensstämmande
affattning.

»2. Icke vapenför värnpliktig är, sedan han blifvit inskrifven, skyldig
att, på sätt Konungen närmare förordnar, för sin utbildning tjänstgöra
under fredstid i halfva det antal dagar, som uti mom. 1 ofvan är bestämdt
för vapenför värnpliktig vid vederbörligt truppslag af hären eller
vid flottan, hvilken tjänstgöring skall fullgöras i en följd med början under
första eller andra året.

Värnpliktig, hvilken inskrifvits såsom vapenför, men senare befinnes
icke vapenför, är skyldig tjänstgöra i sammanlagdt det antal dagar, som
ofvan i detta mom. sägs. Sådan värnpliktig äger att såsom fullgjoi''d värnpliktstjänstgöring
tillgodoräkna sig den tid, han tjänstgjort såsom vapenför.»

Förslaget till ändrad lydelse af § 36 berörda lag har af kammaren
afslagits, hvarjämte i fråga om § 53 mom. 3 och 4 kammaren — såsom
en följd af sitt berörda beslut beträffande § 27 mom. 2 — bifallit det
förslag, som innefattas i en af herr Söderbergh m. fl. vid §:n afgifven
reservation. I öfrigt har den kung], propositionen af kammaren bifallits,
ingressen till lagföz-slaget med den ändring, att »§§ 27, 34 och 36» utbytts
mot »§§ 27 och 34».

Utskottets nämnda hemställan om skrifvelse till Kungl. Maj:t rörande
utredning i afseende å icke vapenföra värnpliktiges tjänstgöringsskyldighet
har af kammaren bifallits.

På grund af kamrarnas sålunda fattade beslut anser utskottet de af
Kungl. Maj:t föreslagna ändringarna i §§ 1, 3 och 36 värnpliktslagen samt

3

Lagutskottets memorial Nr 33.

det föreslagna tillägget till samma lag, som innefattas i § 53 mom. 1
och 2 jämte samtliga ofvanberörda motioner, i hvad de angå vapenföra
värnpliktige, äfvensom den berörda frågan om skrifvelse till kungl. Maj:t
angående ändring i icke vapenföras tjänstgöringsskyldighet hafva ''förfallit.

Föremål för sammanjämkning bör därför enligt utskottets uppfattning
endast blifva § 27 mom. 1 och 2 samt den föreslagna nya § 53
mom. 3 och 4 i Kungl. Maj:ts ifrågavarande proposition. Den skiljaktighet,
som härutinnan föreligger mellan kamrarnas beslut, anser utskottet böra
så sammanjämkas, att nämnda moment erhålla den lydelse, som innefattas
i de af herrar Söderbergh m. fl. vid utskottets berörda utlåtande fogade
resei vationer, enligt hvilka tjänstgöringstiden för alla icke vapenföra utan
afseende å yrke och vapenslag skall utgöra 182 dagar.

Utskottet hemställer alltså,

att kamrarna, med frånträdande af sina förut fattade
beslut beträffande § 27 mom. 1 och 2 samt den föreslagna
nya § 53, måtte besluta, att dessa §§ skola erhålla
följande lydelse:

§ 27.

U Vapenför värnpliktig är, sedan han blifvit inskrifven, skyldig att
för sin utbildning tjänstgöra under fredstid i det antal dagar, som här
nedan angifves, nämligen:

a) vid fotfolket, positionsartilleriet, fästning sartilleriet, fästningsingenförtrupperna
och trängen i sammanlagdt tvåhundrafyrtio dagar, hvilken
tjänstgöring, på sätt Konungen närmare förordnar, skall fullgöras:

med en första tjänstgöring (rekrytskola) om etthundrafemtio dagar
under andra året, samt

med en repetitions-(regements-)öfning om trettio dagar under hvart
och ett af andra, tredje och fjärde åren;

b) vid rytteriet, fältartilleriet samt fältingenjör- och fälttelegraf trupperna
i sammanlagdt trehundrasextiofem dagar, hvilken tjänstgöring, på
sätt Konungen närmare förordnar, skall fullgöras:

med en första tjänstgöring (rekrytskola) om tvåhundraåttioen dagar,
som tager sin början under första året, samt

med en repetitions-(regements-)öfning om fyrtiotvå dagar under hvart
och ett af andra och tredje åren;

c) vid flottan i sammanlagdt trehundra dagar, hvilken tjänstgöring,
på sätt Konungen närmare förordnar, skall fullgöras:

4 Lagutskottets memorial Nr 33.

af de i § 25 mom. 1 a) nämnda värnpliktiga äfvensom af andra å
sjömanshus inskrifna värnpliktiga till det antal Konungen bestämmer i en
följd under första och andra året eller, där Konungen till följd af särskilda
omständigheter pröfvar nödigt, under allenast andra året,

af dem, "som utan att tillhöra sjömanshus jämlikt § 25 inom. 1 b)
tilldelats flottan och som därvid inskrifvits till sjötjänst, jämväl i en följd
under andra året eller, där Konungen till följd af särskilda omständigheter
pröfvar nödigt, med en första tjänstgöring om tvåhundra dagar under första
eller andra eller under första och andra året samt med eu repetitionsöfning
om etthundra dagar under fjärde året,

af till fästningstjänst inskrifna värnpliktiga med en första tjänstgöringom
tvåhundrafemtioåtta dagar, som tager sin början under första eller andra
året, och med en repetitionsöfning om fyrtiotvå dagar under fjärde året, samt
af flottans öfriga värnpliktiga med eu första tjänstgöring om tvåhundra
dagar under första eller andra eller under första och andra året
samt med en repetitionsöfning om etthundra dagar under fjärde året.

För värnpliktig, som tilldelats fotfolket och uttagits till särskild
vinterutbildning (skidlöpartjänst), må, på sätt Konungen finner godt förordna,
första tjänstgöringen taga sin början redan under första året.

Värnpliktig, uttagen till trängen i förvaltningstjänst eller egentlig
sjukvårdstjänst eller till stationstjänst vid flottan, så ock värnpliktig, som
för utbildning vid Gottlands infanteriregemente uttagits från annat regementes
inskrifningsområde, må, på sätt Konungen finner godt förordna,
fullgöra honom åliggande tjänstgöring i en följd.

Värnpliktig, som aflagt medicine kandidatexamen och fullgjort därefter
följande föreskrifna propedeutiska kurser och grundläggande tjänsto-öring
äfvensom värnpliktig, hvilken aflagt tandläkarexamen, må, på sätt
Konungen förordnar, fullgöra två eller flera repetitionsöfningar i en följd.

Repetitionsöfning må icke, där ej Konungen finner nödigt att för
särskilda fall annorlunda förordna, äga rum

vid de inom Gäfleborgs, Västernorrlands, Jämtlands, Västerbottens
och Norrbottens län förlagda fotfolksregementen under tiden från och med
den 11 juli till och med den 31 augusti samt

vid öfriga fotfolksregementen, med undantag af de för sjöfästningarna
afsedda, under tiden från och med den 11 juli till och med den 9 september.

2. Icke vapenför värnpliktig är, sedan han blifvit inskrifven, skyldig
att, på sätt Konungen närmare förordnar, för sin utbildning, tjänstgöra
under fredstid i saminanlagdt etthundraåttiotvå dagar, hvilken tjänstgöring
skall fullgöras antingen i en följd med början under första eller andra
året eller med en första och en andra tjänsgöring under de tre första åren.

5

Lagutskottets memorial Nr 33.

Värnpliktig, hvilken inskrifvits såsom vapenför, men senare befinnes
icke vapenför, är skyldig tjänstgöra i sainmanlagdt det antal dagar, som
ofvan i detta mom. sägs. Sådan värnpliktig äger att såsom fullgjord värnpliktstjänstgöring
tillgodoräkna sig den tid, han tjänstgjort såsom vapenför.

3. Varder fartyg, därå värnpliktig tjänstgör, hindradt att återkomma
till station af flottan och blifva afmönstradt, innan tiden för den tjänstgöring,
till hvilken den värnpliktige inkallats, gått till ända, är denne
likväl skyldig att tjänstgöra ombord, till dess afmönstringen ägt rum.

Ersättning för den öfverskjutande tjänstgöringstiden erhåller den
värnpliktige enligt särskilda bestämmelser.

4. Har värnpliktig under i mom. 1 eller 2 föreskrifven tjänstgöring
blifvit fälld till straff för rymning eller för olofligt undanhållande af minst
ett dygns varaktighet, eller har hans tjänstgöring afbrutits för verkställighet
af straffarbete eller omedelbart ådömdt fängelsestraff, skall den tid, under
hvilken han var rymd eller olofligen undanhöll sig eller hans tjänstgöring
sålunda var afbruten, ej tillgodoräknas honom såsom tjänstgöringstid, där
ej Konungen för särskilda fall annorledes förordnar. I hvad mån den
värnpliktige må tillgodoräkna sig fullgjord del af tjänstgöringen, samt
i hvilken ordning han skall fullgöra återstående tjänstgöringsskyldighet,
bestämmer Konungen.

§ 53.

1. Bestämmelsen i § 27 mom. 2 om tjänstgöringstidens längd för
icke vapenför värnpliktig skall tillämpas beträffande värnpliktig, som inskrifves
under 1911 eller senare, dock ej beträffande värnpliktig, som utan
laga förfall uteblifvit från inskrifningsförrättning under år 1910 eller
tidigare. Sådan värnpliktig är skyldig att tjänstgöra under så lång tid,
som hans tjänstgöring skolat pågå, därest han inskrifvits tidigare än
år 1911.

2. Icke vapenför värnpliktig, som blifvit inskrifven tidigare än år 1911
och som på grund vare sig af erhållet uppskof med tjänstgöring eller af
laga förfall påbörjar densamma år 1911 eller senare, skall tjänstgöra under
så lång tid, som hans tjänstgöring skolat pågå, därest han inskrifvits år
1911 eller senare.

Stockholm den 4 april 1911.

På lagutskottets vägnar:

ERNST HÅKANSON.

6

Lagutskottets memorial Nr 33.

Reservation.

Herrar Håkanson, Gustaf Andersson, Trana, Lorentz Petersson, Gezelius,
Skytte och von Baumgarten hafva anfört:

»Samtliga de i före iggande kungl. proposition väckta förslag om
ändringar i värnpliktslagen, som afsett försvarets stärkande och utveckling
i öfverenstämmelse med 1901 års härordningsförslag, hafva afslagits af
Andra kammaren samt förty för innevarande riksdag förfallit.

Beträffande åter mom. 2 i § 27 har Första kammaren bifallit Kungl.
Maj:ts förslag och således i fråga om tjänstgöringstiden för icke vapenföra
bestämt denna för militärarbetare till 182 dagar och för annan icke vapenför
till samma antal dagar, som är bestämdt för vapenför värnpliktig,
hvaremot Andra kammaren, med bifall till en inom kammaren väckt motion,
bestämt tjänstgöringstiden för alla icke vapenföra värnpliktiga till halfva
det antal (lagar, som är bestämdt för vapenför värnpliktig.

Första kammaren har således afvisat all minskning af tjänstgöringstiden
för annan icke vapenför värnpliktig än militärarbetare och härutinnan
vidblifvit nu gällande lags stadgande. Kamrarnas olika beslut rörande
tjänstgöringstiden för annan icke vapenför värnpliktig än militärarbetare
äro alltså tydligtvis icke af beskaffenhet att kunna sammanjämkas. Minskning
åter af tjänstgöringstiden för militärarbetare utöfver hvad Kungl.
Maj:t föreslagit kan icke genomföras utan hinder och skada för de vapenföra
värnpliktigas utbildning och kan icke af oss ifrågasättas. Vid sådana
förhållanden vore det ju riktigast att förklara, det Kungl. Maj:ts förslag
till ändring af ifrågavarande lagstadgande genom kamrarnas skiljaktiga
beslut förfallit.

Emellertid kan man väl anse, att Andra kammarens ifrågavarande
beslut i sig inbegriper en sådan minskning af tjänstgöringstiden för militärarbetare,
som Kungl. Maj:t föreslagit och Första kammaren beslutat. Af
detta skäl hafva vi ansett att förnyadt tillfälle bort beredas Andra kammaren
att antaga Kungl. Maj:ts sistberörda förslag och åstadkomma den minskning
uti anslaget till de värnpliktigas aflöning och redovisning m. m.,
som Första kammaren genom sitt beslut velat genomföra. Vi hafva därför
påyrkat, att utskottets sammanjämkningsförslag skolat utmynna i en hemställan
till Andra kammaren att i förevarande fråga biträda Första kammarens
beslut.

Lagutskottets memorial Nr 33.

7

På skäl, som här ofvan anförts, hafva vi icke kunnat biträda det af
utskottet i förevarande memorial framlagda förslag till sammanjämkning;
och hemställa vi,

att samma förslag icke må af Riksdagen antagas.»

Herrar af Ekenstam, Bergendalil, Lindhagen, Pettersson i Södertälje,
Petersson i Dänningelanda och Berggren hafva anhållit få antecknadt, att
de icke deltagit i behandlingen af detta ärende inom utskottet.