Lagutskottets memorial Nr 28

Memorial 1914:LU23 - b

Lagutskottets memorial Nr 28.

1

Nr 23.

Ankom till riksdagens kansli den 11 augusti 1914 kl. 12 in

Memorial med föranledande av kamrarnas skiljaktiga beslut
beträffande lagutskottets utlåtande nr 17 i anledning av
dels Kungl. Maj:ts proposition med förslag till lag angående
förbud för vissa utlänningar att här i riket
vistas, dels och en i anledning av propositionen väckt
motion.

Närvarande: herrar Petersson i Lidingö villastad, Lindhagen, Trana, Stärner Ge HulH")

’ fr La«erbj®1.ke> Alexanderson*), Johanson i Valared, greve Spens
lr- * '' Pettersson i Södertälje, Schotte, Olsson i Broberg, Persson i Xorr kopmg,

Olsson i See och Holmdahl. ° 1 188011 IAOrl

*) Ej närvarande vid utlåtandets justering.

I utlåtande nr 17 i anledning av dels Kungl. Mairts proposition
me förslag till lag angående förbud för vissa utlänningar ^tt- här
inhet vistas dels och en i anledning av samma proposition väckt
motion hemställde lagutskottet, att riksdagen måtte l:o) antaga nämnda
lagfors ag- med den lydelse utskottets berörda utlåtande innehåller, samt
2 o) i skrivelse till Kungl. Maj:t anhålla, att Kungl. Makt ville låta
utreda, huruvida och på vad sätt bestämmelser må kunna meddelas
till reglering av sadana utländska arbetares vistelse här i riket, vilka

lekt er-1 k °p 11m a hlTUdS?dlgen 1,aDledninff av bär inträffande arbetsinställelser
eller vilkas härvaro kan vara ägnad att väsentligen försämra

svenska arbetares förvarvsmöjligheter, samt därefter för riksdagen framlägga
det förslag, vartill denna utredning må föranleda. 8

Enligt utskottet tillhandakomua protokollsutdrag hava vid behandling
av detta utlåtande, i fråga om utskottets hemställan under l:o) båda
Bihang till senare riksdagens protokoll 1914. 9 sund. 23 käft. (Nr 23.) '' [

2

Lagutskottets memorial Nr 23.

kamrarna godkänt utskottets förslag beträffande 2 5 §§, 6 § med undan tag

av 4), 7—10 §§, 12 §, 14 § samt 16—19 §§. Däremot hava kamrarna
med avseende å lagförslaget i nedan angivna b anseenden stannat
i olika beslut, varjämte beträffande utskottets hemställan under 2:oj
första kammaren med avslag å utskottets hemställan bifallit den av
herr Petersson i Lidingö villastad m. fl. vid utlåtandet fogade reservationen,
under det att andra kammaren godkänt utskottets förslag i

Med anledning av vad sålunda förekommit har utskottet till behandling
förehaft frågan om sammanjämkning av den skiljaktighet, som
sålunda föreligger emellan kamrarnas beslut.

Med avseende å 1 § i lagförslaget har första kammaren antagit
utskottets förslag, varemot andra kammaren bifallit den av herr btärner

m. fl. avgivna reservationen. .

Utskottet har i fråga om denna § ansett sig hora hemställa, att

andra kammaren biträder första kammarens beslut.

Beträffande 6 § 4) har första kammaren antagit den lydelse, som
föreslagits i den av herr Petersson i Lidingö villastad in. fl. avgivna
reservationen, under det att andra kammaren godkänt utskottets förslag.

Enligt utskottets mening bör för sammanjämkning forsta kammaren,
med frånträdande av sitt förut fattade beslut, biträda andra kammarens
beslut i fråga om detta stadgande.

11 § har likaledes av första kammaren godkänts med den avfattning,
som föreslagits i den av herr Petersson i Lidingö villastad in. fi.
avgivna reservationen, varemot andra kammaren bifallit utskottets förslag.

Jämväl i denna del får utskottet föreslå, att första kammaren biträder
den mening, som innefattas i andra kammarens beslut.

13 § har av första kammaren antagits i överensstämmelse med utskottets
hemställan, då däremot andra kammaren godkänt §:n med den
lydelse, som föreslagits i den av herr Lindhagen in. fl. avgivna reservationen.
„ , , , ,

Den skiljaktighet, som sålunda föreligger mellan kamrarnas beslut

i denna del, '' har synts utskottet böra på det sätt sammanjämkas, att
kamrarna, med frånträdande av de fattade besluten, antaga §:n med den
lydelse, utskottet förut föreslagit, med tillägg till andra stycket av orden:

Lagutskottets memorial Nr 23. 3

»dock må ej utlänningen befordras till land, varest han sannolikt skulle
tilltalas eller straffas för politiskt brott».

Beträffande 15 § har första kammaren godkänt utskottets förslag,
varemot andra kammaren bifallit herr Lindhagens m. fl. reservation i
denna del.

Utskottet har ansett sammanjämkning böra ske på det sätt, att
andra kammaren i denna del biträder första kammarens beslut.

I fråga om bestämmelsen angående lagens trädande i kraft har första
kammaren antagit följande lydelse:

»Penna lag träder i kraft: 18 § å den dag Konungen förordnar
samt lagen i övrigt den 1 maj 1915».

Andra kammaren har bifallit utskottets förslag i denna del med
den ändring, att första meningen avfattats på sätt första kammarens
beslut härutinnan utmärker.

Utskottet hemställer, att första kammaren för vinnande av sammanjämkning
i nu ifrågavarande avseende måtte biträda andra kammarens
beslut.

Beträffande utskottets hemställan under 2:o) i utlåtandet nr 17
lärer sammanjämkning av kamrarnas olika beslut icke kunna företagas,
vadan den fråga, som avses med berörda hemställan, torde hava förfallit.

Utskottet hemställer alltså,

att kamrarna, med frånträdande i ovan angivna
fall av förut fattade beslut, beträffande nu ifrågavarande
förslag till lag angående förbud för vissa utlänningar
att här i riket vistas, må antaga följande lydelse
av nedannämnda paragrafer samt av bestämmelsen
om lagens trädande i kraft:

1 §•

Utländsk zigenare ävensom utlänning, som uppenbarligen har för
avsikt att söka sitt uppehälle genom bettlande eller att under vandring
från ort till annan vinna sin utkomst genom utförande av musik, förevisande
av djur eller annan dylik sysselsättning, må vid ankomsten till
riket eller omedelbart därefter av polismyndighet avvisas.

4

Lagutskottets memorial Nr 23.

Samma lag vare om annan utlänning, som till riket ankommer för
att söka sitt uppehälle, där det skäligen bör antagas, att han saknar
möjlighet att här ärligen vinna sin försörjning.

Har till riket ankommande utlänning, enligt vad för polismyndigheten
är känt, varit dömd för förfalsknings-, tjuvnads- eller bedrägeribrott
eller gjort sig skyldig till yrkesmässigt hasardspel, yrkesmässigt
övande av otukt eller utnyttjande av annans otuktiga levnadssätt, och
kan det skäligen antagas, att utlänningen skulle komma att häp i riket
fortsätta sådan brottslig eller osedlig verksamhet, då må och avvisning ske.

Vad i denna paragraf är stadgat äger ej tillämpning å invandrare,
som varit svensk medborgare, men vilkens medborgarrätt genom vistelse
utomlands eller eljest gått förlorad; dock att den, som vunnit medborgarrätt
i annat land, må avvisas på sådan grund, som i tredje stycket
sägs.

6 §•

Konungens befallningshavande må meddela förordnande om utvisning
från riket av följande utlänningar, nämligen:

° 1) zigenare ävensom den, som beträdes med lösdriveri eller bettlande,
så ock den, som under vandring från ort till annan söker sin
utkomst genom utförande av musik, förevisande av djur eller annan
dylik sysselsättning;

2) den, som gör sig skyldig till yrkesmässigt hasardspel, yrkesmässigt
övande av otukt eller utnyttjande av annans otuktiga levnadssätt;

3) den, som inom loppet av de närmast förflutna två åren här i
riket genom utslag, som äger laga kraft, dömts för gårdfarihandel
eller biträdande vid dylik handel eller för olovlig brännvinsförsäljning
eller för det han, utan vederbörligt tillstånd, här i riket under
kringresande eller kringvandrande idkat hantverk eller annan hante nu

er •

0 4) den, som här i riket genom utslag, som äger laga kraft, blivit,
för annat brott än ovan avses, dömd till straffarbete eller ock till fängelse,
ej under sex månader, för såvitt brottets beskaffenhet föranleder till
antagande, att fara av hans vistelse i riket kan uppstå för allmän säkerhet,
ordning eller sedlighet; dock att utvisning för det brott ej må
ske, där ej förhör, som i 7 § sägs, före straffets slutliga avtjänande
blivit i ärendet hållet;

5) den, som inom loppet av de närmast förflutna fem åren utom
riket undergått honom omedelbart ådömt frihetsstraff för brott, varför
enligt gällande lag om utlämning av förbrytare utlämning må ske.

o

Lagutskottets memorial Nr 23.

Vid bedömande, huruvida utvisning bör äga ram, skall skälig hänsyn
tagas till utlännings levnads- och familjeförhållanden samt till
längden av den tid, han vistats här i riket. Har den, som gjort
sig skyldig till brott, varom i denna paragraf under 3) eller 4) är fråga,
under de före brottets begående närmast förflutna fem åren haft
tast bostad här i riket, må han ej för det brott utvisas, där ej synnerliga
skäl därtill äro.

Om hemsändande av utlänning, som faller fattigvården till last, är
särskilt stadgat.

11 §•

Vill den, som genom Konungens befallningshavandes utslag förklarats
skola utvisas, överklaga utslaget, äger han sist å åttonde dagen
efter det utslaget för honom avkunnades eller, om det ej avkunnats, blev
honom annorledes delgivet, till Konungens befallningshavande ingiva sina
till Konungen ställda besvär; dock att, där klaganden i häkte förvaras,
besvären må inom tid, som nyss är sagd, ingivas till tillsyningsmannen vid
häktet. Tillsyningsmannen vare pliktig ofördröjligen insända besvären till
Konungens befallningshavande.

Vill utlänning, som icke är på fri fot, anföra besvär, åligge Konungens
befallningshavande eller tillsyningsman vid häkte att tillse, att
utlänningen därvid ej saknar nödigt biträde.

Inkomna besvär skall Konungens befallningshavande så fort ske
kan, jämte eget utlåtande och övriga till ärendet hörande handlingar,
insända till nedx-e justitierevisionen.

13 §.

Där sådant av hänsyn till rikets säkerhet eller eljest i statens intresse
linnes påkallat, må Konungen förordna om utvisning av utlänning,
som i riket vistas. Uppstår fråga om utvisning efter ty nu är sagt,
förordne Konungen, att förhör skall i ärendet hållas inför Konungens
befallningshavande; och gälle i fråga om sådant förhör vad i 7 § tredje
och fjärde styckena är stadgat. När omständigheterna därtill föranleda,
må utlänningen tagas i förvar.

I fråga om verkställighet av beslut om utvisning, varom i denna
paragraf sägs, förordne Konungen efter omständigheterna; dock må ej
utlänningen befordras till land, varest han sannolikt skulle tilltalas eller
straffas för politiskt brott.

6

Lagutskottets memorial Nr 23.

15 §.

Har utlänning, som jämlikt denna lag blivit härifrån utvisad, till
riket återvänt utan tillstånd av Konungen, straffes med fängelse i högst
sex månader. Sedan utlänningen undergått straff, varde han omedelbart
förd ur riket; och förfares därvid enligt de i 12 § angivna grunder.

Den, som skäligen misstänkes för brott, varom i denna paragraf
sägs, skall i häkte tagas.

Denna lag träder i kraft: 18 § å den dag Konungen förordnar samt
lagen i övrigt den 1 maj 1915. Ej må dock utvisning ske för brott,
som i 6 § under 3) sägs, där detsamma blivit begånget före lagens
ikraftträdande.

Stockholm den 11 augusti 1914.

På lagutskottets vägnar:

ALBERT PETERSSON.

Reservation:

av herrar Lindhagen och Persson i Norrköping.

Stockholm, K. L. Beckmans Boktr., 1914.