Lagutskottets Memorial N:o 1

Memorial 1904:LU1

Lagutskottets Memorial N:o 1.

1

N:o 1.

Ank. till Riksd. kansli den 1 februari 1904, kl. 2 e. m.

Utlåtande, i anledning af verkställd granskning af justitieombudsmannens
ämbetsförvaltning.

För den enligt 42 § 2 mom. riksdagsordningen lagutskottet åliggande
granskning af förvaltningen utaf justitieombudsmansämbetet hafva
båda kamrarne till utskottet öfverlämnat justitieombudsmannens vid
innevarande riksdag afgifna ämbetsberättelse, utom hvad angår dels
den däri innehållna framställningen angående stämpelfrihet för expeditioner
i ärenden rörande utbetalning af rese- och traktan]entsersättning,
hvilken framställning hänvisats till bevillningsutskottet, dels ock den
om dyrtidstillägg åt tjänstemännen i justitieombudsmansexpeditionen
gjorda framställning, som öfverlämnats till behandling af statsutskottet.

För samma ändamål har utskottet från justitieombudsmansexpeditionen
mottagit ej mindre de diarier, hvilka under tiden från senaste
riksdags början till början af innevarande riksdag förts i ofvannämnda
expedition samt under justitieombudsmannens ämbetsresor, än äfven
expeditionens registratur för berörda tid, hvarjämte på särskild begäran
handlingarna rörande åtskilliga af justitieombudsmannen handlagda ärenden
hållits utskottet till hända.

Öfver den numera fullbordade granskningen af samtliga här ofvan
angifna handlingar får utskottet härmed afgifva utlåtande.

I ämbetsberättelsen, hvilken afser förvaltningen af ämbetet, under
nästlidet år, redogöres enligt vanlig ordning först för de mot ämbetsBih.
till Rilcsd. Prof. 1904. 7 Samt. 1 Häft. (N:o 1.)

2 Lagutskottets Memorial N:o 1.

eller tjänstemän för fel eller försummelse i utöfningen af ämbete eller
tjänst anställda åtal, som under sagda tid blifvit slutligen afgjorda eller
åtminstone i en instans pröfvade, i sammanhang hvarmed justitieombudsmannen
omnämner en af honom beträffande tillämpningen af stadgandena
i lagen angående straffarbetes och fängelsestraffs verkställande
i enrum den 29 juli 1892, i fråga om fall enligt 4 kapitlet 8 § strafflagen,
gjord iakttagelse, hvilken, ehuru den ansetts icke böra föranleda
åtals anställande, dock synts justitieombudsmannen vara af beskaffenhet
att böra särskildt omförmälas.

Efter att därefter hafva redogjort för utgången af fem särskilda
under åren 1901 och 1902 af dåvarande justitieombudsmannen hos
Kungl. Maj:t gjorda framställningar återgifver justitieombudsmannen
innehållet uti fyra af honom till Kungl. Maj:t aflåtna skrifvelser angående
dels förändrad indelning af tingslag i Jämtlands östra domsaga,
dels frihet från lösen i vissa fattigvårdsmål, dels ändring i kungl. kungörelsen
angående indrifning af böter och viten den 29 januari 1861,
dels ock ändring i lagen om aktiebolag. Justitieombudsmannen har
därefter i berättelsen afgifvit en framställning till Riksdagen om åtgärder
för större skyndsamhet ifråga om för brott häktade personers inställande
för domstol, öfver hvilken framställning utskottet framdeles
under riksdagens lopp kommer att afgifva utlåtande.

Justitieombudsmannens ämbetsresa under året har, enligt hvad i
berättelsen omförmäles, omfattat Ålfsborgs län, större delen af Värmlands
län, Jämtlands län samt en del af Stockholms län. Under resan
hafva besök gjorts hos läns- och stiftsstyrelser, domhafvande, rådstufvurätter
med flera myndigheter, hvarjämte justitieombudsmannen genom
besök i fängelser och häkten förskaffat sig kännedom om deras beskaffenhet
och fångarnas behandling. Äfven åt arkiven har ägnats
behörig uppmärksamhet.

I afseende å hvad under besöken förekommit hänvisar justitieombudsmannen
till det under resan förda diarium.

Rörande de klagomål, som under år 1903 varit föremål för justitieombudsmannens
handläggning, meddelas i ämbetsberättelsen följande
öfversikt:

Vid 1903 års början voro af förut inkomna klagomål fortfarande

under handläggning härstädes...................................................................... 17

Under året hafva inkommit klagoskrifter till ett antal af................. 103

Summa 120.

Lagutskottets Memorial N:o 1.

3

Af dessa ärenden hafva

på grund af återkallelse afskrifvits ............................................................... 1

till annan myndighet öfverlämnats ............................................................... 1

efter vederbörandes hörande fått förfalla ................................................. 30

» annorledes verkställd utredning eller utan åtgärd afskrifvits... 65

till åtal hänvisats ............................................................................................... 8

vid årets slut varit hvilande i afbidan på förklaring eller påminnelser 9
» » » » på vederbörande klagandes begäran hvilande ... 1

» » »» af annan anledning hvilande ................................... 3

» » » » på pröfning beroende ................................................. 2

Summa 120.

Under år 1903 hafva 8 åtal anställts emot ämbete- och tjänstemän.

Ambetsberättelsen upptager vidare meddelande därom, att någon
förklaring af lagen i den ordning § 19 regeringsformen bestämmer icke
sedan början af senaste lagtima riksmöte blifvit af Kungl. Maj:t meddelad,
hvarjämte justitieombudsmannen slutligen i en vid berättelsen
fogad bilaga meddelar uppgifter från samtliga departementen rörande
de åtgärder, som blifvit under år 1903 vidtagna i anledning af Riksdagens
till Kungl. Maj:t aflåtna skrivelser.

Såsom framgår af den ofvan lämnade redogörelsen för innehållet
af justitieombudsmannens ämbetsberättelse, har justitieombudsmannens
verksamhet under sistförflutna år, i likhet med hvad under en lång följd
af år kunnat iakttagas, utöfver liandhafvandet af den viktiga uppgiften
att hålla tillsyn öfver lagarnes efterlefnad af domare, ämbete- och tjänstemän,
uteslutande riktats på åtgärder i syfte att åstadkomma förbättringar
i lagstiftningen och en del i omedelbart samband med utöfningen
af den dömande myndigheten stående förhållanden. Denna omständighet
har gifvit utskottet anledning att, under erkännande af den stora
betydelsen för samhället af justitieombudsmannens sålunda tagna initiativ,
uttala önskvärdheten däraf att justitieombudsmannen, med begagnande
af den befogenhet § 19 af instruktionen åt honom anvisar, måtte,
i den mån öfriga ämbetsgöromål därtill lämna tillfälle, ägna sin uppmärksamhet
jämväl åt de administrativa verkens och myndigheternas
ämbetsförvaltning, i hvilken händelse torde kunna förväntas goda uppslag
till för allmänheten nödiga och nyttiga reformer i nämnda förvaltning.

4

Lagutskottet Memorial N:o 1.

Vid den granskning af justitieombudsmannens ämbetsförvaltning,
som lagutskottet sålunda grundlagsenlig^ företagit, har någon anledning
till anmärkning icke förekommit, hvilket utskottet härmed för Riksdagen

anmäler.

Stockholm den 1 februari 1904.

På lagutskottets vägnar:

CARL B. HASSELROT.

Herrar Leman och Bandqvist hafva begärt få här antecknadt, att
de icke deltagit i ärendets slutliga behandling inom utskottet.

STOCKHOLM, P. A. NYMANS EFTERTR. TRYCKERI, 1904.