Lagrådets kritik mot regeringens lagförslag

Interpellation 2009/10:285 av Hultqvist, Peter (s)

den 12 mars

Interpellation

2009/10:285 Lagrådets kritik mot regeringens lagförslag

av Peter Hultqvist (s)

till statsminister Fredrik Reinfeldt (m)

Två mycket omfattande förslag till ny lagstiftning har nu hanterats av regeringen. Dels är det den nya skollagen, dels är det plan- och bygglagen. I Lagrådet har förslagen till ny lagstiftning i båda fallen fått omfattande kritik. Lagrådet föreslår i sina yttranden både omarbetningar av lagstiftning och översyner av de samlade lagförslagen. Intrycket blir mycket tydligt att nödvändig tid inte lagts ned på att förbereda och genomarbeta förslagen till lagstiftning. Därför öppnar de båda lagförslagen i nuvarande skick för både feltolkningar och missförstånd. Den kritik som Lagrådet levererat måste anses vara en mycket allvarlig kritik mot Regeringskansliets och regeringens förarbeten. Om förslagen till ny lagstiftning anses som hastigt och slarvigt tillkomna så rubbar det respekten för lagstiftaren och dess intentioner.

I kritiken mot förslaget till ny skollag så betecknar Lagrådet exempelvis regeringens sätt att meddela föreskrifter som stridande mot regeringsformen. Lagrådet betecknar regeringens sätt att uttrycka sig i ärendet som grundlagstridigt. I andra sammanhang betecknas formuleringar som används i lagtexten som tvetydiga. På en mängd områden föreslås förändringar och förtydliganden. Sättet att formulera den nya lagen, begreppsanvändningen och tydligheten utsätts för en omfattande kritik.

På ett likartat sätt konstaterar Lagrådet när det gäller plan- och bygglagen att ”det i ett projekt av den storlek som det är frågan om inte varit möjligt att ge den nya lagen den optimala struktur som avsetts. Inte heller har det varit möjligt att i lagtext och allmänmotivering upprätthålla den kvalitet som uppenbarligen varit avsikten från början.” Kritiken är mycket skarp och indikerar ett starkt missnöje med det förarbete som gjorts i Regeringskansliet och som slutligen godkänts av regeringen. Att Lagrådet hänvisar till den tidspress som rått i sammanhanget ger tydligt intrycket att lagtexten tagits fram på ett så hastigt sätt att kvaliteten blivit allvarligt lidande.

Min fråga till statsministern är:

Vilka åtgärder avser statministern att vidta med anledning av de brister i Regeringskansliets beredning som lett till den omfattande kritik som Lagrådet levererat när det gäller kvaliteten i förslagen till ny skollag och ny plan- och bygglag?