Komvux
Interpellation 2007/08:71 av Ringholm, Bosse (s)
Interpellationen är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2007-10-22
- Anmäld
- 2007-10-23
- Besvarad
- 2007-11-02
- Sista svarsdatum
- 2007-11-12
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.
Interpellationen
den 22 oktober
Interpellation
2007/08:71 Komvux
av Bosse Ringholm (s)
till utbildningsminister Jan Björklund (fp)
Regeringen bidrar till utanförskapet genom att kraftigt skära ned resurserna för den kommunala vuxenutbildningen. Enligt Skolverkets prognos kommer tre av fyra kommuner att minska antalet platser inom den kommunala vuxenutbildningen.
Statsbidraget till komvux minskar med en tredjedel. Det är huvudförklaringen till att 12 000 platser nu försvinner i komvux. Den statliga signalen till kommunerna är tydlig: Satsa inte på yrkesutbildning eller över huvud taget utbildning för vuxna.
Många borgerligt styrda kommuner har också förstärkt denna trend genom egna besparingar inom vuxenutbildningen. Syftet är att framför allt skapa förutsättningar för sänkt skatt.
Denna utveckling är allvarlig för såväl individer som samhället. Inte minst drabbas företagen som inte får den utbildade arbetskraft de behöver.
Men också utanförskapet växer. Klyftorna mellan dem som har jobb och dem som är arbetslösa ökar.
Den borgerliga politiken skapar orättvisa mellan individerna, försämrar för företagen och minskar den samhällsekonomiska effektiviteten.
Jag vill därför fråga utbildningsministern:
1. På vilket sätt minskar, enligt statsrådets bedömning, utanförskapet när minst 12 000 platser försvinner inom den kommunala vuxenutbildningen, och kommer statsrådet att vidta några åtgärder med anledning av prognoserna för utvecklingen inom komvux?
2. På vilket sätt ökar, enligt statsrådets bedömning, företagens möjlighet att få utbildad arbetskraft när komvux skärs ned, och vad kommer statsrådet att göra för att inte företagen ska drabbas?
3. På vilket sätt är det, enligt statsrådets bedömning, samhällsekonomiskt effektivt att färre vuxna får en chans till yrkesutbildning i det kunskapssamhälle som Sverige eftersträvar att vara, och kommer statsrådet att vidta några åtgärder så att inte den samhällsekonomiska effektiviteten minskar?
4. På vilket sätt ökar, enligt statsrådets bedömning, individernas frihet när möjligheterna till utbildning försämras, och kommer statsrådet att vidta några åtgärder så att inte orättvisa skapas mellan individerna?
Debatt
(7 Anföranden)
Interpellationsdebatt 2007/08:71
Webb-tv: Komvux
Dokument från debatten
- Riksdagens protokoll 2007/08:21 Fredagen den 2 novemberProtokoll 2007/08:21 7 § Svar på interpellation 2007/08:71 om komvux
Protokoll från debatten
Anf. 35 Jan Björklund (Fp)
Herr talman! Bosse Ringholm har för det första frågat mig på vilket sätt utanförskapet minskar när minst 12 000 platser försvinner inom den kommunala vuxenutbildningen. För det andra har han frågat mig på vilket sätt företagens möjlighet att få utbildad arbetskraft ökar när komvux skärs ned. För det tredje har han frågat mig på vilket sätt det är samhällsekonomiskt effektivt att färre vuxna får en chans till yrkesutbildning. Och för det fjärde har han frågat mig på vilket sätt individernas frihet ökar när möjligheterna till utbildning försämras.
Herr talman! Jag vill inledningsvis påpeka att jag i en interpellationsdebatt nyligen i kammaren framfört min och regeringens syn på vuxenutbildningen. Som jag sade då är vuxenutbildningen viktig både för samhället och för individernas livslånga lärande.
Det går bra för Sverige. Den reguljära sysselsättningen beräknas öka med över 200 000 personer de närmaste åren. Ungefär 110 000 av dem beror på regeringens politik. Med fler människor i arbete minskar trycket på vuxenutbildningen och därmed också behovet av utbildningsplatser. Den förra regeringen gjorde samma bedömning. Platserna ökade under lågkonjunktur, och platserna minskade när tiderna blev bättre.
Inför år 2007 beslutade riksdagen därför om en minskning av det riktade statsbidraget till den kommunala vuxenutbildningen med 600 miljoner kronor. De resterande 1,2 miljarderna lades in i det generella bidraget till kommunerna. I gengäld har regeringen i budgetpropositionen för 2008 föreslagit en ökning av det generella statsbidraget med 1,9 miljarder kronor, utöver pris- och lönekompensation, för år 2008.
Med fler i arbete minskar utanförskapet. Arbetsmarknadsstyrelsen skriver i en ny rapport att sysselsättningen ökar för alla grupper på arbetsmarknaden, men mest ökar den för utrikes födda och allra mest för utomeuropeiskt födda. Totalt bedöms utanförskapet minska med 175 000 personer under de kommande åren.
Regeringens politik för fler jobb har alltså gett effekt. Industrin skriker efter arbetskraft. I budgetpropositionen för 2008 föreslår regeringen därför en storsatsning på de eftergymnasiala yrkesutbildningarna. Totalt vill regeringen öka anslaget med 400 miljoner kronor fram till år 2010. Det ökar tillgången till yrkesutbildningar för vuxna och förbättrar den samhällsekonomiska effektiviteten.
Avslutningsvis arbetar regeringen nu för att stärka vuxnas rätt till utbildning. Alla har i dag en rätt att få en utbildning som motsvarar grundskolan. Regeringen avser att utreda hur en liknande rätt till gymnasial vuxenutbildning skulle kunna utformas.
Anf. 36 Bosse Ringholm (S)
Herr talman! Jan Björklund har fått fyra frågor om den kommunala vuxenutbildningen och varför regeringen har skurit ned anslagen till den kommunala vuxenutbildningen så att den nu minskar kraftigt i landet.
I sitt svar bekräftar Jan Björklund att regeringen har tagit bort en tredjedel av resurserna till den kommunala vuxenutbildningen. Det har omedelbart fått kraftiga konsekvenser för många människor i vårt land som har tvingats avbryta sin utbildning eller som inte ens kan komma in på en utbildning i fortsättningen.
Det finns i dag 12 000 färre utbildningsplatser än förra året i den kommunala vuxenutbildningen. Det bekräftas av all tillgänglig statistik.
Det är fyra konkreta frågor som jag har ställt till Jan Björklund. Jag kan bara konstatera att Jan Björklund inte får godkänt i sitt svar på någon av de fyra frågorna.
Jan Björklund har fått fyra frågor som han skulle kunna besvara var och en. Han har inte ens ansträngt sig för att försöka besvara de fyra frågorna. Man brukar få underkänt i den vanliga undervisningen om man inte ens försöker svara på frågorna. Så är det, Jan Björklund.
Min första fråga hade varit enkel att svara på. När jag har konstaterat att det är 12 000 färre människor i vårt land som får chans till kommunal vuxenutbildning har jag frågat: På vilket sätt kan det minska utanförskapet?
Jan Björklund kunde ha sagt: Nej, det minskar inte utanförskapet. Vi försöker minska utanförskapet på annat sätt. Men inte ens det försöker han svara. Det blir underkänt, Jan Björklund.
Min andra fråga var: På vilket sätt ökar det företagens möjligheter att få utbildad arbetskraft om man skär ned den kommunala vuxenutbildningen så kraftigt som Jan Björklund och alliansregeringen nu gör?
Jan Björklund svarar inte heller på den frågan. Det hade varit lätt att säga: Nej, det ökar naturligtvis inte företagens möjligheter att få arbetskraft när färre får studera. Vi försöker på annat sätt, vilket också var min fråga, se till att företagen får arbetskraft. Men Jan Björklund svarar inte så. Han svarar över huvud taget inte på frågan. Det blir underkänt för andra gången, Jan Björklund.
Min tredje fråga var: På vilket sätt är det samhällsekonomiskt effektivt att det är färre vuxna som får en chans till yrkesutbildning, inte minst i ett läge då arbetsmarknaden vill ha mer arbetskraft, just yrkesutbildad arbetskraft? Det anvisas då olika kategorier som är så kallade bristyrken.
Jan Björklund anstränger sig inte heller här att svara på frågan. Det blir underkänt för tredje gången.
Min fjärde och sista fråga var mer ideologisk. På vilket sätt ökar individernas frihet när färre får chans till en andra möjlighet till utbildning? Man kanske inte fick den utbildning som man hade tänkt sig tidigare, kanske avbröt sina studier tidigare eller behöver efter en arbetslöshet komma igen på något vis och få en kommunal vuxenutbildning. Och så får man inte den möjligheten i fortsättningen. På vilket sätt ökar det individens frihet om antalet platser minskar?
Jan Björklund försöker inte ens svara på frågan. Svaret är alldeles uppenbart för de flesta. Individens frihet minskar om det finns färre utbildningsplatser. Det är dessutom inte bara färre utbildningsplatser. Den regering som Björklund är medlem i har minskat studiestödsmöjligheterna och dragit in rader av de ekonomiska möjligheter som har funnits tidigare för just vuxenstuderande att studera. För fjärde gången blir det underkänt, Jan Björklund.
Jag tycker att det skulle vara påfrestande att vara utbildningsminister, få fyra frågor och lyckas få underkänt fyra gånger.
Anf. 37 Jan Björklund (Fp)
Herr talman! Bosse Ringholm låtsas att han kommer med ett stort avslöjande att vuxenutbildningen minskar med 12 000 platser från förra året till i år. Det är inget stort avslöjande. Det har vi sagt hela tiden. Det är klart att neddragningen minskar antalet platser med 10 000-15 000. Nu kan man konstatera att det blev ungefär 12 000. Så antalet platser har minskat från ungefär 90 000 till 80 000.
Komvux har inte upphört i Sverige som man kan tro när man lyssnar på Socialdemokraterna. Komvux är en mycket stor verksamhet. Vi har västvärldens mest ambitiösa vuxenutbildning också i år och kommande år.
Men när fler får jobb minskar utanförskapet, och då minskar trycket på komvux. Bosse Ringholm för något slags omvänd argumentation. Hur minskar utanförskapet genom att man minskar komvux? Det är korrekt. Något sådant samband finns inte. Sambandet är det motsatta. När utanförskapet minskar på grund av att fler får jobb behöver färre studera på komvux. Det är sambandet.
Jag har känt Bosse Ringholm i många år sedan vi var verksamma ihop i Stockholmspolitiken. Jag känner ingen som är en sådan kopia av Dr Jekyll och Mr Hyde som Bosse Ringholm. Det är en så otrolig skillnad på hur han beskriver saker beroende på om han själv är i regering eller i opposition.
Bosse Ringholm själv har världsrekord i nedskärningar i komvux. Det har aldrig skurits ned så mycket som när Bosse Ringholm var finansminister i Sverige. Det skars ned med 1,6 miljarder mellan 2001 och 2004, flera tiotusentals platser, långt mycket mer än det vi skär ned nu. Vårt parti röstade för de nedskärningarna då. Varför? Jo, därför att fler fick jobb. Alla de här frågorna kan Bosse Ringholm ställa till sig själv, varför han gjorde samma sak mellan 2001 och 2004. Men det gör han inte. På något sätt låtsas han nu som att det sambandet inte existerar.
Det är klart att vuxenutbildningens dimensionering måste bero på situationen på arbetsmarknaden. Om fler människor får jobb minskar trycket. Grundskolan dimensioneras utifrån andra aspekter. Det är hur många barn som är födda. Alla ska gå där. Vi har skolplikt. Vuxenutbildningen måste dimensioneras efter situationen på arbetsmarknaden. När många är arbetslösa bör fler få möjlighet att studera. När fler får jobb ska vi inte binda fast människor i arbetsmarknadspolitiska åtgärder eller utbildningsinsatser. Då ska människor kunna strömma ut på arbetsmarknaden och få jobb. Det är det som de får. Det är därför trycket på vux minskar.
Några längre köer till vuxenutbildning finns inte i år jämfört med i fjol. Det vore intressant om Bosse Ringholm kunde peka ut några kommuner där det är så, eftersom han påstår att folk inte får utbildning. Köerna till vux är inte längre i år än tidigare år. Trycket på vux minskar när fler människor får jobb. Det är sanningen.
Det vore klädsamt, Bosse Ringholm, om det fanns någon konsekvens mellan vad du säger när du är i opposition och när du själv har regeringsansvar.
Anf. 38 Bosse Ringholm (S)
Herr talman! Det finns ett gammalt svenskt ordspråk, Jan Björklund, som säger: Bättre fly än illa fäkta. Det stämmer ganska väl med din situation: Bättre fly än illa fäkta. När man inte har argument som håller gäller det att fly till något annat. Det är det som Jan Björklund nu gör.
Det är en realitet att den kommunala vuxenutbildningen kraftigt har minskat i omfattning. Det har varit en medveten strävan från den borgerliga regeringen. De har lyckats med det också. Det är säkerligen sant att på sina håll har antalet sökande minskat av det enkla skälet att regeringen inte bara har tagit bort platser genom minskade statsbidrag, regeringen har också försämrat de studiesociala förutsättningarna.
Om man säger till människor att de i stort sett själva får klara sin finansiering när de ska gå på den kommunala vuxenutbildningen är det klart att färre kommer att söka till den kommunala vuxenutbildningen. Eftersom ni har gjort kraftiga ingrepp i studiestödssystemen, avskaffat en del av de former som har funnits för vuxenstudiestöd, är det klart att söktrycket har minskat.
I Jan Björklunds hemkommun Stockholm finns det fortfarande ett väldigt stort söktryck, men det finns inte platser. Den borgerliga majoriteten i Stockholm har också skurit ned anslagen till kommunal vuxenutbildning, minskat antalet platser. Det ledde till en kraftig kritik som gjorde att Jan Björklunds efterträdare som skolborgarråd Lotta Edholm sade i Dagens Nyheter den 18 september att det ökade söktrycket på komvux i Stockholm - det är inte jag utan hon som säger det - har lett till att man nu ska ta tillbaka mer resurser. Hon säger också: "Vi gjorde en felbedömning när vi trodde att vi kunde dra ner lika mycket som statsbidraget minskades med."
Lotta Edholm är partivän till Jan Björklund och har drabbats av det nedskurna statliga stödet till vuxenutbildningen. Hon har insett att det var fel. Hon har insett att det är ett kraftigt söktryck i fortsättningen också. Hon säger att hon ska göra något åt situationen, men hon har fortfarande inte gjort något åt den. Man drog ned på pengarna kraftigt 2007 i den borgerliga budgeten i Stockholms stadshus. I den budget som nu presenteras för 2008 finns inga nya pengar till den kommunala vuxenutbildningen.
Det är inte så konstigt om söktrycket på sina håll minskar, även om det inte har gjort det i Stockholm uppenbarligen, när regeringen försämrar förutsättningarna för studier, framför allt via studiestödet, på det sätt som man har gjort. Jag har ställt mina frågor mot bakgrund av att den här regeringen påstår sig vilja minska utanförskapet på många olika sätt och vis.
Jag har ställt fyra konkreta frågor till Jan Björklund och regeringen. På vilket sätt minskar utanförskapet om man minskar antalet utbildningsplatser i komvux? På vilket sätt får företagen möjlighet att få mer utbildad arbetskraft om det blir färre utbildningsplatser? På vilket sätt är det samhällsekonomiskt effektivt att man minskar den yrkesutbildning som finns, inte minst inom komvux? Och på vilket sätt skulle individernas frihet öka?
Nu erkänner Jan Björklund i sitt svar - han vill inte göra det i interpellationssvaret - att individernas frihet inte ökar. Det hade Jan Björklund kunnat säga från början: Tyvärr minskar individernas frihet genom det sätt som vi hanterar frågan.
Det är ett uttryck för att man här tycker att andra saker ska sättas före. Hellre en skattesänkning än att satsa på individernas möjligheter att få en andra chans till yrkesutbildning via den kommunala vuxenutbildningen.
Genomgående är det så i hela Jan Björklunds praktik. Det blir skattesänkningar men inga mer pengar till lärare, inga mer pengar till kommunal vuxenutbildning.
Anf. 39 Jan Björklund (Fp)
Herr talman! Det är intressant vad Bosse Ringholm utlämnar i sin argumentation. Bosse Ringholm skäller på regeringen för att studiefinansieringsmöjligheterna för vuxna har försämrats. Det är helt korrekt. Jag erkänner det. Vi tog bort rekryteringsstödet för vuxenutbildningen. Det är det stora som vi talar om. Det är helt korrekt. Jag har fått hur mycket skäll som helst för det av Socialdemokraterna. Men Bosse Ringholm glömde att tala om att i det budgetförslag som Socialdemokraterna lade fram för riksdagen för några veckor sedan föreslår inte heller Socialdemokraterna ett återinförande av rekryteringsstödet.
Det du står och skäller på mig för har ni själva accepterat. Ni återinför inte rekryteringsstödet i er budget. Varför gör ni inte det om det är ett exempel på klassamhälle, som Bosse Ringholm beskriver det? Varför återinför ni det inte?
Ni accepterar stora delar av våra skattesänkningar. Därför återinför ni inte rekryteringsstödet. Det är sanningen, Bosse Ringholm. Du kan i och för sig rösta på Vänsterpartiets budgetförslag om några veckor. De föreslår det som du argumenterar för nu. Men Socialdemokraterna gör det inte.
Frågan återstår, Bosse Ringholm: Varför var det rätt att genomföra tre gånger så stora nedskärningar på vuxenutbildningen mellan 2001 och 2003 medan bara en tredjedel av den nedskärning som ni gjorde då och vi gör nu är fel? Varför var det rätt att skära ned 1,6 miljarder på vuxenutbildning när du var finansminister? Varför var det rätt, medan det är fel när jag skär ned 0,6 miljarder? Då är det höjden av orättvis klasspolitik. Beskriv den skillnaden, Bosse Ringholm!
Anf. 40 Bosse Ringholm (S)
Herr talman! Den som lyssnar hör att Jan Björklund så fort som möjligt vill fly från de fyra frågor jag har ställt och som debatten ska handla om. Han vill helst inte stanna kvar i den diskussionen, för han har inga svar i sitt interpellationssvar. Och i det enda svar han nu har kompletterat med erkänner han att individens frihet inte ökar utan minskar när förutsättningarna för kommunal vuxenutbildning försämras.
Jan Björklund vill inte diskutera sin politik och det regeringen nu håller på med. Han vill diskutera vad som hände i går, i förrgår och ännu längre tillbaka i tiden. Jag kan bara konstatera att Socialdemokraterna både i dag och tidigare har haft mycket mer omfattande resurser totalt sett för vuxnas utbildning. Det har handlat om kommunal vuxenutbildning, folkbildning och arbetsmarknadsutbildning. Det har handlat om en rad olika möjligheter där vi i olika projekt, inte minst knutet till arbetsmarknaden, har gett människor möjlighet till fortsatt utbildning, exempelvis alla dessa fantastiska människor som jobbar i hemtjänsten, den kommunala äldreomsorgen och i annan typ av äldreomsorg. Där har vi gjort jätteinsatser de senaste åren. Vi har också gjort stora insatser på lärarsidan med 15 000 nya lärare. Men Jan Björklund har sagt nej varenda gång vi har föreslagit pengar till kommunerna för att anställa fler lärare.
Så kan vi hålla på och diskutera historien, Jan Björklund, men i dagsläget handlar det inte om det. Vi har från socialdemokratiskt håll dokumenterat att vi har gjort mycket större satsningar än de borgerliga på hela utbildningsområdet under en lång rad av år. Mina fyra frågor handlar om fyra konkreta områden. Har Jan Björklund dragit någon lärdom av de kraftigt neddragna resurserna i kommunal vuxenutbildning? Jan Björklunds efterföljare i Stockholms stadshus har uppenbarligen dragit en lärdom av att de drog ned för mycket där, men hon har inte lyckats dra slutsatsen att de ska återföra några pengar.
Här står en utbildningsminister som har fått fyra frågor och inte kunnat svara på en enda. Det är väl ändå lite pinsamt att bli underkänd i en så enkel examen.
Anf. 41 Jan Björklund (Fp)
Herr talman! Det är fascinerande att Bosse Ringholm kan anklaga mig för att fly från frågan när jag jämför den här frågeställningen med utvecklingen under några år. Själv flyr han i väg till folkbildningsinsatser och allt vad det är. Sanningen är den att svensk folkbildning aldrig någonsin har fått så mycket i ekonomiskt anslag av staten som i år. Inte någon gång när Bosse Ringholm var ansvarig fick folkbildningen tillnärmelsevis det anslag man får i år.
Sverige måste alltid ha en mycket ambitiös vuxenutbildning. Där är jag, Bosse Ringholm och riksdagen överens. Vi har i Sverige världens mest ambitiösa vuxenutbildning och det även nu, trots att det på Bosse Ringholm låter som om det inte längre finns någon vuxenutbildning efter regeringsskiftet. På marginalen måste dock antalet platser inom vuxenutbildningen påverkas av arbetsmarknadssituationen. Väldigt många människor kommer att få jobb under de kommande åren. Något färre skulle få det om Bosse Ringholms budgetmotion hade röstats igenom. Väldigt många människor får jobb under kommande år, och det gör att trycket på vuxenutbildningen minskar.
Även i Stockholm är situationen sådan att trycket minskar. Det minskade inte riktigt lika mycket som Utbildningsförvaltningen i Stockholm hade beräknat, men försök inte inbilla någon att antalet sökande till vuxenutbildning i Stockholm skulle vara större i år än tidigare år! Det är det inte. Men det är något större än vad man hade beräknat, och därför justerar man nu i Stockholm antalet platser. Det finns förstås lokala och regionala variationer, men i grova drag minskar trycket på vuxenutbildning i goda tider och ökar i dåliga tider.
Jag har sagt det flera gånger: Skulle arbetslösheten öka igen är det klart att jag kommer att föreslå ökade anslag till vuxenutbildningen. Men jag kan konstatera att när Bosse Ringholm är ansvarig i regeringen är det rätt att skära ned på vuxenutbildningen i högkonjunktur. När Jan Björklund är ansvarig är det enligt Socialdemokraternas synsätt fel. Det är ytterst märkligt och inkonsistent.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.