flygtrafik till och från Kiruna

Interpellation 2001/02:27 av Holma, Siv (v)

Interpellationen är besvarad

Händelser

Inlämnad: 2001-10-16
Anmäld: 2001-10-23
Besvarad: 2001-10-30

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.

Interpellationen

den 16 oktober
Interpellation 2001/02:27
av Siv Holma (v) till näringsminister Björn Rosengren om flygtrafik till och från Kiruna

I regionalpolitiska propositionen 2001/02:4 anges hur en politik för tillväxt och livskraft ska uppnås i hela landet. Propositionen poängterar att ansvaret för att målet för den regionala uvecklingen bör också finnas i transportpolitiken. Vidare att statliga myndigheter ska inom sina verksamhetsområden verka för att de regionalpolitiska målen uppnås.

I infrastrukturpropositionen 2001/02:20 Infrastruktur för ett långsiktigt hållbart transportsystem framgår under avsnittet 7.7 Minskande konkurrens inom inrikesflyget "att när inrikesflyget avreglerades innebar den fria prissättningen och rätten att fritt träda ut och in på marknaden att lönsamma linjer kunde överges." Konsekvensen har blivit att kommunerna i skogslänen ansett sig tvingade till att ta finansieringsansvaret av regionalpolitiskt motiverad men företagsekonomiskt olönsam flygtrafik. Vidare framkommer att regeringen givit ett uppdrag den 31 maj 2001 till Luftfartsverket om att bl.a. utreda förutsättningarna för en utvidgad upphandling av flygtrafik.

När det gäller kommunala flygplatser har ett upphandlingsförfarande startat där Rikstrafiken ges ett särskilt ansvar att trygga flygtrafiken på vissa av de kommunala flygplatserna i Norrlands inland.

Trots dessa uppräknade positiva regionalpolitiska insatser har akuta problem uppstått för flygtrafiken på Kiruna.

Enligt tidningsuppgifter i Norrbotten har Skyways planer på att lägga ned sin flygtrafik på Kiruna fr.o.m. den 1 november i år. Också SAS har ifrågasatt den tidiga turen från Kiruna och den sena turen från Stockholm. Orsaken till att SAS funderar på att ompröva sina linjer är den nedgång i flygtrafiken som skett efter terrorattacken mot USA i september. Det skulle alltså finnas "dramatiska förändringar" som skäl för att lägga ned Kirunatrafiken helt och hållet efter oktober månad 2002.

Flygbolaget Skyways har meddelat att de avvaktar med att fatta beslut om nedläggning av flygförbindelsen Kiruna@Gällivare@Luleå. Skyways förhandlar för närvarande med Kiruna kommun och flygrådet i Kiruna. Troligtvis handlar det om att det behövs någon form av finansiell garanti för att flygbolaget ska kunna upprätthålla sina flyglinjer.

Kiruna flygråd har tillsatt en särskild arbetsgrupp som ska arbeta för att SAS och Skyways flyglinjer inte läggs ned. Till detta kan tilläggas att Kiruna har de senaste sex åren ökat markant sitt flygpassagerarantal. Inte sedan 1990 har passagerarantalet varit så högt som nu.

Samtidigt som flygbolag aviserar nedläggning av flyglinjer i Kiruna kan man i länstidningarna läsa att Luleå kan utöka antalet flygturer mellan Luleå och Stockholm.

Sammanfattningsvis har Kirunas flygtrafik fått akuta problem som behöver få en snabb lösning. Det behöver också vidtas åtgärder på lång sikt.

Jag vill fråga näringsministern följande:

1. Vilka åtgärder avser näringsministern att vidta för att trygga de nuvarande flyglinjerna till och från Kiruna?

2. Kan en samordning av upphandlingen av kommunal och statlig flygtrafik för den interna norrlandstrafiken vara en möjlig lösning för att långsiktigt trygga även de nämnda flygturerna till och från Kiruna?

Debatt

(3 Anföranden)

Interpellationsdebatt 2001/02:27

Webb-tv: flygtrafik till och från Kiruna

Protokoll från debatten

Näringsminister Björn (S)

Anf. 1 Näringsminister Björn (S)

Fru talman! Siv Holma har frågat mig för det första vilka åtgärder jag avser vidta för att trygga de nuvarande flyglinjerna till och från Kiruna och för det andra om en samordning av upphandlingen av kom- munal och statlig flygtrafik för den interna Norrland- strafiken kan vara en möjlig lösning för att långvarigt trygga flyglinjerna till och från Kiruna. Frågorna är ställda mot bakgrund av att SAS och Skyways, som i dag bedriver flygtrafik till och från Kiruna på kommersiella grunder, har aviserat ned- dragningar i trafiken. Som en bakgrund vill jag inledningsvis kommen- tera några av förutsättningarna inom den svenska transportpolitiken. En utgångspunkt i 1998 års transportpolitiska be- slut är att interregional trafik ska bedrivas på kom- mersiella grunder. Detta gäller i högsta grad flygtrafi- ken, som i grunden är avreglerad inom hela EU. Om viss trafik inte kan bedrivas på kommersiella grunder men ändå är transportpolitiskt motiverad kan staten besluta att trafiken ska upphandlas. Något direkt offentligt stöd till en viss trafik eller operatör är dock inte förenligt med gällande statsstöds- eller konkurrensregler. Myndigheten Rikstrafiken har ansvaret att initialt bedöma och föreslå regeringen vilken trafik som staten bör upphandla. Som Siv Holma säkert känner till så har Rikstrafiken föreslagit att staten bör upp- handla flygtrafik till och från vissa inlandskommuner. Förslag bereds för närvarande inom Regeringskansli- et. Utgångspunkten i Rikstrafikens förslag är att sta- ten bör ta över ansvaret för den trafik som kommu- nerna i dag ger stöd till, dvs. trafik som inte kan be- drivas på kommersiella grunder. Det ligger helt inom Rikstrafikens ansvarsområde att göra bedömningar om vilken trafik som staten bör upphandla och föreslå regeringen detta. Jag har erfarit att man inom Rikstrafiken är medveten om den situa- tion som kan uppstå för flygtrafiken till och från Kiruna. Jag har förtroende för att Rikstrafiken hante- rar sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt. Jag vill därför inte föregripa ett ställningstagande från Rik- strafiken i denna fråga genom att förorda eller föreslå vissa åtgärder. Vad gäller Siv Holmas andra fråga om samord- ning av kommunala och statliga insatser i samband med upphandling vill jag bara säga att det generellt sett inte finns några hinder för en sådan samordnad upphandling. Rikstrafiken har medverkat i ett antal sådana samordnade upphandlingar, t.ex. tågtrafiken i Bergslagen. Men även detta är i första hand en fråga för Rikstrafiken att bedöma i varje enskilt fall.

Siv Holma (V)

Anf. 2 Siv Holma (V)

Fru talman! Jag vill börja med att tacka för svaret. Av svaret kan jag dock utläsa att näringsministern inte har några avsikter att själv ta några initiativ för att säkerställa befintlig flygtrafik till och från Kiruna. Han hänvisar till att det är myndigheten Rikstrafiken som har ansvaret att initialt bedöma och föreslå rege- ringen vilken trafik som staten bör upphandla. Näringsministern påtalar i svaret att Rikstrafiken har föreslagit att staten bör upphandla flygtrafik till och från vissa inlandskommuner. De gäller då de kommunala flygplatserna i Arvidsjaur, Gällivare, Hagfors, Hemavan, Lycksele, Pajala, Storuman, Sveg, Torsby samt Vilhelmina. Förslaget bereds, precis som näringsministern säger, för närvarande inom Regeringskansliet. Det är för övrigt ett mycket bra initiativ, eftersom de här kommunala flygplatser- na brottas med stora ekonomiska problem. Problemet är att Kiruna flygplats inte är en kom- munal flygplats, men näringsministern har sagt att det inte ska vara något hinder. Även en statlig flygplats kan ingå i det här sammanhanget. Men vad jag förstår är inte Kiruna aktualiserad i nämnda trafikpliktsut- redning. Det är också mot den bakgrunden som jag ställde den andra frågan om Rikstrafiken kunde sam- ordna den planerade upphandlingen, så att den också skulle gälla den statliga flygplatsen, Kiruna, för den interna Norrlandstrafiken. Det skulle innebära att staten tar ett helhetsansvar för den interna Norrland- strafiken. Sedan skulle jag vilja ha ett förtydligande. När nä- ringsministern säger att man kan samordna kommu- nala och statliga insatser i samband med upphand- lingar undrar jag om näringsministern menar att kommunen, i detta fall Kiruna, ska vara med och upphandla tillsammans med staten och därmed också vara med och finansiera upphandlingar. Jag skulle vilja att näringsministern tar ett större politiskt ansvar i den här frågan, därför att verklighe- ten förändras fortare än utredningar hinner färdig- ställas. Att överlämna initiativet till Rikstrafiken är inte tillräckligt, även om det är en bra myndighet. Det kan uppstå en situation som liknar talesättet "medan gräset gror dör kon".

Kristina Zakrisson (S)

Anf. 3 Kristina Zakrisson (S)

Fru talman! Näringsministern, som själv nyss har besökt Kiruna, är väl medveten om hur viktigt det är med fungerande flygtrafik. Vi har egentligen problem redan i dag. Vi skulle vilja ha många fler turer. Vi som är vana vid att pendla mellan Kiruna och Stockholm kan den här tidtabellen, och vi vet att det gäller att planera väl. Men folk som ska besöka Kiru- na och vill komma upp över dagen har redan i dag stora problem. Skulle det blir så som SAS och Skyways har avi- serat, att man drar in ett eftermiddagsplan, finns det alltså ingen möjlighet att åka från Stockholm till Kiruna fram och tillbaka över dagen. Det innebär problem när det gäller de verksamheter som vi i dag har byggt upp och som vi hoppas ska vara framtiden för oss i Kiruna. Det handlar om rymdforskningen, miljöforskningen och alla nya etablerade verksamhe- ter. Om flygtrafiken blir sämre än den är i dag kom- mer vi att få problem med att få den här verksamhe- ten att utvecklas, så vi är måna om att prisbilden på något sätt förändras. I dag kostar det 3 612 kr att åka Kiruna-Luleå tur och retur. Ett snabbtåg mellan Kiruna och Luleå skulle kunna vara ett komplement, men det är inget alternativ. Sträckan Kiruna-Arlanda kostar 4 610 kr tur och retur. Så vi har problem med att vi har för få turer men också med att prisbilden är som den är. När vi vill att företag ska komma upp och titta på vad vi har att erbjuda i Kiruna ryggar de tillbaka redan när de ser prislappen på flygbiljetten. Sedan gäller det den regionalpolitiska propositio- nen. Om den går igenom, om den bifalls som den ser ut, undrar jag om det innebär en restriktion, att Rik- strafiken faktiskt inte får upphandla trafik annat än när det gäller kommunala flygplatser.

Intressenter

Frågeställare

Holma, Siv (v) Vänsterpartiet

Besvarad av

näringsminister Björn Rosengren Socialdemokraterna