Den uppdragsarkeologiska verksamheten
Interpellation 2006/07:629 av Persson, Göran i Simrishamn (s)
Interpellationen är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2007-05-30
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Inlämnad
- 2007-05-30
- Svar fördröjt anmält
- 2007-06-08
- Sista svarsdatum
- 2007-06-14
- Besvarad
- 2007-06-18
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.
Interpellationen
den 30 maj
Interpellation
2006/07:629 Den uppdragsarkeologiska verksamheten
av Göran Persson i Simrishamn (s)
till kulturminister Lena Adelsohn Liljeroth (m)
Hösten 2003 fick dåvarande regering ett tillkännagivande från riksdagen om att frågor kring den uppdragsarkeologiska verksamheten, verksamheten vid avdelningen för arkeologiska undersökningar, UV, skulle utredas. Själva cloun i det hela var att denna verksamhet som det hette ”skall skiljas från riksantikvarieämbetet”.– en mycket stark och klar skrivning.
I den sedan 2005 avslutade utredningen föreslogs bland annat att UV skulle skiljas från myndigheten och bilda ett helägt statligt aktiebolag. Riksantikvarieämbetet har i dag flera roller inom arkeologin. Parallellt med centrala myndighetsuppgifter inom uppdragsarkeologin bedriver man landets enskilt största arkeologiska verksamhet.
Utöver en förnyad roll- och ansvarsfördelning föreslogs också en starkare ställning inom uppdragsarkeologin för länsstyrelserna, en ökad konkurrens om uppdragen och en utökad förmedling av uppdragsarkeologins resultat till allmänheten och samhället i övrigt. Remissbehandlingen avslutades under våren 2006. Och vad händer? Inget svar!
Ett avskiljande av UV kommer att kräva betydande insatser inom myndigheten och har stor betydelse också för hur omlokaliseringen ska genomföras. Denna omlokalisering startar redan 2007 för att avslutas december 2008. Men – besluten om den nya organisationens huvuddrag har fattats för att träda i kraft den 1 januari 2008.
Därför är ett snabbt beslut om den framtida relationen för UV mot RAÄ mycket önskvärt.
Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta för att klargöra vilka förändringar Riksantikvarieämbetet kan vänta sig och vilken tidsplan som gäller?
Debatt
(7 Anföranden)
Interpellationsdebatt 2006/07:629
Webb-tv: Den uppdragsarkeologiska verksamheten
Dokument från debatten
- Riksdagens protokoll 2006/07:128 Måndagen den 18 juniProtokoll 2006/07:128 12 § Svar på interpellation 2006/07:629 om den uppdragsarkeologiska verksamheten
Protokoll från debatten
Anf. 66 Lena Adelsohn Liljeroth (M)
Fru talman! Göran Persson i Simrishamn har frågat på vad sätt jag kommer att klargöra vilka förändringar som Riksantikvarieämbetet kan vänta sig i frågan om avdelningen för arkeologiska undersökningars framtid samt vilken tidsplan som gäller i processen.
Göran Persson har flera gånger under våren frågat mig hur regeringen avser att hantera de förslag som finns i betänkandet
Uppdragsarkeologi i tiden
(SOU 2005:80).
Mitt svar då, och även nu, är att förslagen i betänkandet för närvarande bereds i Regeringskansliet och att regeringen avser att återkomma i frågan under 2007. Beredningen följer vad regeringen aviserade i budgetpropositionen för 2007. Utgångspunkten är att skapa förutsättningar för en effektiv konkurrens på området.
Anf. 67 Göran Persson i Simrisha (S)
Fru talman! Det har varit varierande ämnen under dagen, och flera kommer att följa. Jag ska inte uppehålla mig så länge vid detta, men jag tycker att det är viktigt att påpeka att det här ärendet har pågått ända sedan hösten 2003. Då fick den dåvarande regeringen ett tillkännagivande från riksdagen genom kulturutskottet att den uppdragsarkeologiska verksamheten, alltså verksamheten vid arkeologiska undersökningar, skulle utredas.
Själva klon i det hela var att det skulle, som det hette, skiljas från Riksantikvarieämbetet. Det var alltså en mycket klar och stark skrivning. Den här utredningen avslutades i mars 2005. Där föreslog man att det skulle skiljas från myndigheten och att det skulle bildas ett helägt statligt aktiebolag.
Riksantikvarieämbetet har i dag flera roller inom arkeologin. Parallellt med centrala myndighetsuppgifter driver man också landets enskilt största arkeologiska verksamhet.
I den här utredningen föreslogs också en starkare ställning inom uppdragsarkeologin för länsstyrelserna, en ökad konkurrens om uppdragen och en ökad förmedling där resultatet skulle ut till allmänheten och samhället i övrigt.
Remissbehandlingen avslutades våren 2006. Jag har en gång tidigare i en skriftlig fråga undrat vad som händer. Jag har fått svaret att det bereds. Men jag vill ändå återkomma nu tre månader senare och höra om man har nått något resultat och om man är beredd att ta fram vad som kommer att hända. Riksantikvarieämbetet är också i flyttagen. Vi hörde tidigare om Riksutställningar som flyttar till Gotland, och nu ska ju Riksantikvarieämbetet också flytta dit delar av verksamheten. Det är därför jag har frågat vad man tänker sig på departementet och om kulturministern kan ge något besked om vad som gäller. Blir det ett aktiebolag? Kommer det att ske ett avskiljande, och när i så fall? Kommer kostnaderna att drabba Riksantikvarieämbetet? Finns det någon tidsplan efter kommande budget till hösten, eller kan vi rent av se den tidigare?
Anf. 68 Lena Adelsohn Liljeroth (M)
Fru talman! Som Göran Persson säger har den här frågan varit aktuell sedan 2003, och det är alltså inte den nya regeringens fel att det inte har hänt någonting. Däremot har vi beaktat frågan och tagit upp den i budgetpropositionen för 2007. Vi har sagt att vi ska återkomma, och det är också avsikten.
Men sedan har det visat sig att det finns en del saker som måste redas ut inom Regeringskansliet. Det gäller exempelvis lagen om offentlig upphandling. Där finns en del frågetecken kvar.
Riksantikvarieämbetet är naturligtvis en samtalspartner under den här processen. De är väl medvetna om att arbetet pågår. Syftet är att avskilja verksamheten. Visst är det så, men exakt när och vad det är för kostnader förknippade med detta är det tyvärr för tidigt att säga. Det är viktigt att det här sker på ett riktigt och bra sätt. Det handlar om stora värden.
Anf. 69 Göran Persson i Simrisha (S)
Fru talman! Riksantikvarieämbetet är i stort positivt. Man är positiv till det här förslaget, men man väntar på besked. Man vill mycket gärna se ett helt statligt ägt aktiebolag. Genom att man avskiljer verksamheterna från varandra blir rollerna tydligare.
Vad jag sade tidigare som är intressant och som jag skulle vilja fortsätta med är att utöver en förnyad roll och ansvarsfördelning föreslogs i betänkandet en starkare ställning inom uppdragsarkeologin för länsstyrelserna och en ökad konkurrens om uppdragen, för själva vitsen med att skilja det åt är att det finns en konkurrens.
Det finns även privata intressenter i det hela. Människor går och väntar på hur detta ska bli. Man går på länsstyrelserna och väntar på vad som ska hända framöver. Det är ju för att man vill veta vad som gäller framöver som vi har denna diskussion. Man har känt att konkurrensen inte har varit på lika villkor.
Ett av förslagen från utredningen har jag ställt en speciell fråga om, så det behöver vi inte ventilera så mycket. Det handlar om ändringen i kulturminneslagen som innebar att en förmedling av resultatet skulle bekostas av exploatören. Riksantikvarieämbetet menar bland annat att detta kan tolkas som att allmänheten endast skulle få ta del av undersökningen i efterhand.
Vi har lyft fram det tidigare, men jag tycker att det är viktigt att även ha aspekten med sig att gör man ett skiljande från Riksantikvarieämbetet kan det ske på bekostnad av att informationen når ut fel och kommer för sent till samhället och andra intressenter. I stället bör man lyfta fram kommunikationen till att vara en del i själva undersökningen.
Utredningen belyste inte heller, fru talman, de ekonomiska och personalpolitiska aspekterna i bolagsbildningen. Det är därför viktigt att man när man tillsätter en kommitté kan få i uppdrag att det ska ge goda villkor för medarbetarna och att man på något vis kanske kan dra lärdom av andra länder.
Jag har en fråga gällande detta till kulturministern. Tyskland, Holland och England har vad jag kan förstå något liknande. Vet ministern om man har dragit lärdom av detta och om man har kikat på hur det fungerar i dessa länder? Även om det inte alltid går att jämföra riktigt med varandra skulle det kanske vara möjligt att ta en titt på hur det ser ut där.
Det var de korta frågorna jag hade.
Anf. 70 Lena Adelsohn Liljeroth (M)
Fru talman! Det är lite roligt att säga att vi är fullständigt överens! Det är absolut så! Alla remissinstanser har ju också varit överens om att detta är någonting som absolut bör ske eftersom reglerna är otydliga. I sak finns det alltså absolut ingenting som skiljer oss åt.
Om det finns erfarenhet att hämta från utlandet känner jag inte till, men det gör man förhoppningsvis inom Regeringskansliet eller på Riksantikvarieämbetet. Dialogen fortsätter naturligtvis och har pågått hela tiden. Det finns ingenting här som skulle ske på bekostnad av kommunikationen - det är inte heller ens tillåtet.
Det finns ju, precis som Göran Persson sade, också många privata intressenter som väntar på att det ska hända någonting på detta område. Det är ingenting som den här regeringen på något sätt har anledning att motarbeta. Tvärtom!
Jag kan alltså bara säga att vi gör vad vi kan för att driva frågan framåt med precis samma syfte som interpellanten har, nämligen att det ska bli tydligare villkor och bättre konkurrens även på arkeologiområdet.
Anf. 71 Göran Persson i Simrisha (S)
Fru talman! Avslutningsvis skulle man kunna säga att många kulturella frågor berörs här i dag. De har handlat om både medier, demokrati och kulturarv, och det har också varit fler frågor tidigare.
Ministern har ju många anvarsområden som berör idrotten. Helgen har gått i kulturens tecken nere i Skåneland där man under lördagen har haft grand prix-simningar i Simrishamn då bland annat Lars Frölander satte banrekord så att det bara stänkte om det! Lördagen fortsatte i Degeberga där det också var livat, men där hade man spelmansstämma. Bland annat utsågs en kvinna till att få ta emot Zornmärket i guld. På söndagen hade Hässleholms hembygdsförening sin hembygdsstämma. Det är fantastiskt att få lov att vara kulturproffs, höll jag på att säga, och att ha det som ett förtroendeuppdrag!
Till sist kan jag bara önska att vi kanske framöver i höst kan debattera detta vidare och att även vi politiker får en roll i det hela och kan diskutera de här frågorna, för till syvende och sist berör det människor. Vi har inte diskussionerna och debatterna på den här nivån för sakens och politikens skull, utan det är för att vi är intresserade av frågorna och för att det till syvende och sist berör människorna som är i kontakt med kulturen.
Anf. 72 Lena Adelsohn Liljeroth (M)
Fru talman! Jag vet inte om jag ska ge mig på något anförande. Jag vill bara tacka Göran Persson för att han tog upp frågan, för det är alltid bra när det finns lite eldunderstöd, oavsett om det kommer från majoriteten eller oppositionen. Vi kan ju enas om att man inte kan få ett roligare utskott än kulturutskottet med frågor om medier, trossamfund, kultur och inte minst idrotten!
Vi har mycket roligt att vänta, tror och hoppas jag, inför sommaren. Själv ska jag gå på fotboll i morgon och se Djurgården-Hammarby. Jag ska inte tala om vilket lag jag hoppas vinner, men jag kan i alla fall säga att jag hoppas att det blir en lugn match utan det bråk som vi tyvärr har sett för mycket av.
Skön sommar önskar jag också!
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.