Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

A-kasseregler vid arbete över Öresund

Interpellation 2008/09:218 av Astudillo, Luciano (s)

Interpellationen är besvarad

Händelser

Anmäld
2008-12-17
Inlämnad
2008-12-17
Besvarad
2009-01-16
Sista svarsdatum
2009-01-26

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.

Interpellationen

den 17 december

Interpellation

2008/09:218 A-kasseregler vid arbete över Öresund

av Luciano Astudillo (s)

till arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin (m)

Antalet personer som bor i Sverige men arbetar i ett annat nordiskt land ökar. Inte minst i Öresundsregionen är det betydligt fler som bor i Sverige och jobbar i något av grannländerna än tvärtom. Ca 20 000 personer pendlar i dag mellan Sverige och Danmark. Ett stort problem för dessa personer är att de inte längre omfattas av den svenska arbetslöshetsförsäkringen. De ska i stället söka medlemskap i en dansk arbetslöshetskassa. Det blir ett särskilt stort problem för dem som har flera korta anställningar i Danmark. I Danmark har a-kassorna löst motsvarande problem genom att personer, bosatta i Danmark, som är medlemmar i en dansk a-kassa tillåts vara kvar som medlemmar vid kortare arbeten i annat land.

Regeringen har försökt lösa problemen inom ramen för utredningen om en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring. Går inte det kan den svenska lagstiftningen förändras på ett sådant sätt att den danska lösningen kan tillämpas även i Sverige.

Den svenska inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) har i en rapport till regeringen analyserat hur tillämpningen av regelverket för arbetslöshetsförsäkringen fungerar för personer som är bosatta i Sverige och arbetar i ett annat nordiskt land. IAF konstaterar att de flesta problemen beror på avsaknad av gränsöverskridande samordningsregler. IAF föreslår därför flera åtgärder för att komma till rätta med problemen på en föränderlig och mer flexibel arbetsmarknad, bland annat en samlad utredning av gränshinder på social‑, a-kasse- och skatteområdet, att särskilda regler ska gälla i gränsregioner och en ändring av principen att den anställde ska vara arbetslöshetsförsäkrad i arbetslandet.

Mot bakgrund av detta vill jag fråga arbetsmarknadsministern:

Vilka åtgärder är arbetsmarknadsministern beredd att vidta i syfte att skapa gränsöverskridande samordningsregler och en ändamålsenlig lagstiftning vid arbete utomlands?

Debatt

(4 Anföranden)
Stillbild från Interpellationsdebatt 2008/09:218, A-kasseregler vid arbete över Öresund

Interpellationsdebatt 2008/09:218

Webb-tv: A-kasseregler vid arbete över Öresund

Dokument från debatten

Protokoll från debatten

saknar porträttfoto
Sven Otto Littorin (M)
Anf. 69 Sven Otto Littorin (M)
Fru talman! Luciano Astudillo har frågat mig vilka åtgärder jag är beredd att vidta i syfte att skapa gränsöverskridande samordningsregler och en ändamålsenlig lagstiftning vid arbete utomlands. Först vill jag säga att Sverige precis som övriga EU/EES-länder omfattas av det inom unionen gemensamma regelverk som syftar till att samordna de olika nationella regelverken inom bland annat arbetslöshetsförsäkringen. IAF anser, precis som påpekats, att flera gränsproblem inom ramen för arbetslöshetsförsäkringen delvis har sin grund i avsaknad av gränsöverskridande samordningsregler. Vidare konstateras att flertalet av de gränshinder som inspektionen belyser, i den rapport som genomförts på regeringens uppdrag, kan få en lösning genom förändrat regelverk och praxis. Flertalet av de gränshinder som IAF lyfter fram i rapporten kommer sannolikt att få en lösning inom en snar framtid, detta bland annat efter att Regeringsrätten konstaterat att ett medlemskap i en svensk arbetslöshetskassa inte automatiskt upphör vid arbete utomlands. I övrigt anser jag att Sverige har ett ändamålsenligt regelverk inom arbetslöshetsförsäkringen för migrerande arbetskraft. Mot bakgrund av detta avser jag inte att vidta några åtgärder för att förändra i gällande regelverk.
saknar porträttfoto
Luciano Astudillo (S)
Anf. 70 Luciano Astudillo (S)
Fru talman! Apropå debatten om upploppsstämning är det nog det som numera råder i Öresundsregionen, inte minst bland våra danska vänner som flyttat över Sundet och råkat bli arbetslösa när konjunkturen vänt nedåt. Som kuriosa kan nämnas att de helt plötsligt upptäckt att de inte får den danska a-kassan utan den svenska, vilket ger en väsentligt sämre trygghet inkomstmässigt än på andra sidan Sundet. Folk protesterar därför. De är oroliga för sin ekonomi. De trodde nämligen att vi även i Sverige hade ett bra flexicuritysystem som innebar en bra inkomsttrygghet och väsentligt mycket mer resurser för att stötta människor som blir arbetslösa. Så är det inte. Det är alltså ett dystert uppvaknande för många danskar som tog chansen att flytta till Sverige. Jag hade hoppats på ett mer aktivistiskt svar i stället för den passivitet och handlingsförlamning som Littorin ger uttryck för. Jag tror att det råder en samsyn om de goda möjligheterna till arbetstillfällen vad gäller Öresundsintegrationen men också att gränsregioner innebär arbete, tillväxt och möjligheter till fler jobb. Det uppstår också många problem. Vi har haft denna debatt förr. Två länder, två regelsystem, skatt och försäkringar - de går inte alltid riktigt ihop. Det behöver inte uppstå stora problem om det finns tillräckligt bra information och handläggningstiderna är bättre. Ett dilemma som Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringar tar upp i den rapport som de tog fram i augusti förra året är att handläggningstiderna fortfarande är långa, vilket till exempel drabbar dem som blir arbetslösa. Det tar alldeles för lång tid innan de får den inkomstförsäkring de betalat för; övergången från ett system till ett annat tar alldeles för lång tid. Sådant kan dock ganska lätt lösas om man satsar resurser på att det ska fungera och ser till att informationen finns på plats så att man vet vad man ger sig in på. Den här frågan dök upp i våras när Regeringsrättens dom kom om hur det var möjligt att anvisa arbetslösa - i det fallet gällde det gränsen mellan Sverige och Norge, en byggnadsarbetare från Sverige som sökte jobb i Norge. Hela den processen ledde till att vi fick en regeringsrättsdom som innebar att det var möjligt att föra över människor till ett annat system, att hänvisa dem dit; om man inte söker jobbet riskerar man sin ersättning. Vi hade en debatt om det, och Littorin hänvisade gång på gång till överenskommelsen, rapporten Öresundsregionen - två länder, en arbetsmarknad . Jag tog då upp Öresundsperspektivet eftersom jag såg framför mig att det kan vålla mycket stora problem för många människor i just den regionen där vi vet att integrationen har fortsatt att öka. Jag gick in och kollade den redovisning som gjorts om hur man skulle lösa problemen. En av de frågor som varit ett problem gäller de korta anställningarna och vad som då händer. I Sverige har vi ett system som innebär att man direkt måste gå över till det andra landets system medan man i Danmark har ett system som innebär att man kan vara kvar i det danska systemet sex månader. I sin redovisning från december 2007 säger regeringen att den frågan är löst, att den är klar för Sveriges del. Men så är inte fallet, för man hänvisar till en utredning. Hur är det egentligen med det, Littorin?
saknar porträttfoto
Sven Otto Littorin (M)
Anf. 72 Sven Otto Littorin (M)
Fru talman! Littorin ägnade väldigt mycket av sitt anförande åt att upprepa det jag har sagt. I slutet kom han i och för in på att svara på frågan. Det finns all anledning att ändå hålla med Littorin om att den här domen svarar på en del av de frågor som IAF, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, ställde och pekade på i sin rapport. Det finns något som i efterhand är lite förvånande. När vi hade den här debatten - både Sven-Erik Österberg och jag hade en lång ingående diskussion kring konsekvenserna av domen i Norden - kunde Littorin inte ens hänvisa till att det här arbetet hade gjorts från Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen. De föreslog då detsamma som vi sade i den debatten: Det är dags att utreda de här frågorna. Det är alldeles för många problem och frågeställningar. Littorin tog inte ens upp och hade uppenbarligen inte ens koll på att Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen faktiskt gjorde ett arbete kring det här och påtalade att det behövdes en utredning, precis som Sven-Erik Österberg och jag tog upp. Det är ju så att Littorin är allmänt känd för att vara rätt kreativ i sina lösningar både i det privata och i det politiska. (Arbetsmarknadsminister SVEN OTTO LITTORIN (m): Fru talman! Det där ber jag att få protestera mot.)
saknar porträttfoto
Luciano Astudillo (S)
Anf. 73 Luciano Astudillo (S)
Det ska handla om statsrådets tjänsteutövning.

Intressenter

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.