Vissa punktskatte- och tullfrågor, m.m. (förnyad behandling)

Betänkande 1999/2000:SkU11

Skatteutskottets betänkande 1999/2000:SKU11

Vissa punktskatte- och tullfrågor, m.m. (förnyad behandling)

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Motionerna
• Utskottet
• Hemställan
• Reservationer

1999/2000

SkU11

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet på nytt
regeringens proposition 1999/2000:9 Vissa
punktskatte- och tullfrågor, m.m. Den nya
behandlingen har föranletts av att riksdagen vid
behandlingen av det betänkande som utskottet
tidigare har lämnat i ärendet (1999/2000:SkU8)
beslutade om återförvisning för ytterligare
beredning i utskottet.

Såvitt gäller frågan om etanolinblandning i bensin
föreslår utskottet ett tillkännagivande till
regeringen.

I övrigt har utskottet inte funnit anledning att
frångå sina ställningstaganden i betänkande
1999/2000:SkU8. Beträffande motiveringen till dessa
ställningstaganden hänvisas till detta betänkande.

Till betänkandet har fogats 7 reservationer (m, v,
kd och mp) och ett särskilt yttrande (m).

Proposition 1999/2000:9

Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i
proposition 1999/2000:9 att riksdagen antar de i
propositionen framlagda förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregle-ringsavgifter,

2. lag om ändring i lagen (1994:1563) om
tobaksskatt,

3. lag om ändring i lagen (1994:1564) om
alkoholskatt,

4. lag om ändring i lagen (1994:1565) om
beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och
tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska
unionen,

5. lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets
befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land
inom Europeiska unionen,

6. lag om ändring i lagen (1998:506) om
punktskattekontroll av transporter m.m. av
alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter,

7. lag om ändring i lagen (1999:446) om
proviantering av fartyg och luftfartyg,

8. lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt på
avfall,

9. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),

10. lag om ändring i miljöbalken,

11. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på
energi,

12. lag om ändring i tullagen (1994:1550),

13. lag om ändring i lagen (1997:484) om
dröjsmålsavgift,

14. lag om ändring i lagen (1999:604) om ändring i
kommunalskattelagen (1928:370),

15. lag om ändring i lagen (1998:1600) om
beskattningen vid överlåtelser till underpris,

16. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:000).

I propositionen föreslås att regeringen i fråga om
viss fartygslinje skall få medge undantag från de
begränsningar som enligt lagen om proviantering av
fartyg och luftfartyg gäller för den skattefria
försäljningen ombord på färjor i trafik mellan
Sverige och Norge.

Vissa ändringar i bestämmelserna om förenklat
ledsagardokument föreslås i lagarna om alkohol- och
tobaksskatt. Syftet med ändringarna är att kunna
tillämpa ett förenklat förfarande för näringsidkare
som regelmässigt trans-porterar beskattade varor via
Sverige eller något annat EU-land.

Vidare föreslås att straffbestämmelsen i
fordonsskattelagen ändras så att det vid utdömande
av ansvar för brukande av oskattat fordon skall
krävas att det föreligger uppsåt eller oaktsamhet.

Ett EU-direktiv om kvalitetskrav på bensin och
dieselolja genomförs i svensk lagstiftning fr.o.m.
den 1 januari 2000. Detta föranleder vissa
justeringar av det befintliga miljöklassystemet. I
samband därmed införs en ny miljöklass på bensin som
oljebolagen har åtagit sig att introducera på
marknaden så att den finns tillgänglig till kommande
årsskifte. De differen-tierade skattesatser som har
samband med dessa miljöklasser justeras. Lagen om
skatt på energi ändras så att omärkt, tjock
eldningsolja beskattas på samma sätt som dieselolja
när den används för drift av motordrivna fordon.

Det föreslås också att enhetliga energiskattesatser
för gasol, metan och naturgas införs i lagen om
skatt på energi. Syftet är att dessa bränslen skall
beskattas på samma sätt oberoende av användning.

Den övergångsvis gällande begränsningsregeln
avseende koldioxidskatte-uttaget för den
energiintensiva tillverkningsindustrin, den s.k.
1,2-procents-regeln, föreslås gälla ytterligare ett
år.

I propositionen föreslås att i lagen (1999:673) om
skatt på avfall införs en avdragsrätt för
biobränsleaskor med viss halt av radioaktivt cesium.

Vidare föreslås att den dröjsmålsränta som tas ut
vid för sen betalning av tull och annan skatt och
avgift som tas ut för varor vid import skall
beräknas enligt bestämmelserna i 19 kap. 8 §
skattebetalningslagen (1997:483) i stället för
enligt bestämmelserna i lagen (1997:484) om
dröjsmålsavgift.

Ett förtydligande föreslås vad gäller möjligheten
att utan skattekonse-kvenser överföra en
pensionsförsäkrings värde till en annan pensions-
försäkring. En justering föreslås också i lagen
(1998:1600) om beskattningen vid överlåtelser till
underpris när det gäller ombildning av sparbanker.

Ändringen i kommunalskattelagen och lagen
(1998:1600) om beskattningen vid överlåtelser till
underpris, föreslås träda i kraft den 31 december
1999, övriga lagförslag den 1 januari 2000.

Proposition 1998/99:127

Regeringen föreslår i proposition 1998/99:127
Införsel av beskattade varor bl.a. att riksdagen
antar ett i propositionen framlagt förslag till
ändring i 4 kap. 1 § i lagen (1994:1776) om skatt på
energi samt ett förslag till ändrad lydelse av
rubriken till lagen (1994:1565) om beskattning av
privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror
från land som är medlem i Europeiska unionen.
Propositionen behandlas i betänkande 1999/2000:SkU3
där nyss-nämnda ändringar tillstyrks i sak. Av
lagtekniska skäl samordnas den författ-ningsmässiga
regleringen i detta betänkande.

Lagförslagen

Lagförslagen i proposition 1999/2000:9 finns i
bilaga 1 i betänkandet. Beträffande förslagen till
ändring i 4 kap. 1 § lagen (1994:1776) om skatt på
energi och förslaget till ändrad lydelse av rubriken
till lagen (1994:1565) om beskattning av
privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror
från land som är medlem i Europeiska unionen i
proposition 1998/99:127 hänvisas till lagförslagen
2.3 och 2.4 i den propositionen.

Motionerna

1999/2000:Sk7 av Claes Stockhaus m.fl. (v) vari
yrkas

1. att riksdagen beslutar om en skattesatsskillnad
på 7 öre per liter mellan miljöklass 1 och 2 för
bensin,

2. att riksdagen beslutar om en skattesatsskillnad
på 52 öre per liter dieselolja mellan miljöklass 1
och miljöklasserna 2 och 3.

1999/2000:Sk8 av Carl Fredrik Graf m.fl. (m) vari
yrkas

1. att riksdagen beslutar att ändra 2 § lagen
(1994:1565) om beskattning av privatinförsel av
alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är
medlem i Europeiska unionen i enlighet med vad som
anförts i motionen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till
känna vad i motionen anförts om en konkurrenskraftig
energibeskattning,

3. att riksdagen beslutar att inte tidsbegränsa
begränsningsregeln i punkt 2 övergångsbestämmelserna
i lagen (1994:1776) om skatt på energi.

1999/2000:Sk9 av Yvonne Ruwaida m.fl. (mp) vari
yrkas att riksdagen avslår regeringens förslag till
minskad skattedifferentiering mellan miljö-klasser
för bensin och dieselolja.

1999/2000:Sk10 av Mats Odell m.fl. (kd) vari yrkas

1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till
ny skattestruktur för bensin och diesel i enlighet
med vad som anförts i motionen,

2. att riksdagen avslår proposition 1999/2000:9
Vissa punktskatte- och tullfrågor m.m. i vad avser
beskattningen av naturgas i enlighet med vad som
anförts i motionen.

1999/2000:Sk11 av Arne Kjörnsberg m.fl. (s) vari
yrkas att riksdagen avslår regeringens förslag om
skattejusteringar för de olika miljöklasserna på
dieselolja.

Utskottet

Inblandning av etanol i bensin

I betänkandet 1999/2000:SkU8 behandlade utskottet
proposition 1999/2000:9 Vissa punktskatte- och
tullfrågor, m.m. samt de motioner som väckts med
anledning av propositionen. Vid kammarbehandlingen
den 1 december 1999 beslöt riksdagen att återförvisa
ärendet till skatteutskottet för ytterligare
beredning. Vid den fortsatta beredningen har
utskottet behandlat frågan om högsta tillåtna
volymhalt etanol i bensin. Utskottet har bl.a. under
hand undersökt möjligheterna att inhämta yttranden
av trafikutskottet och miljö- och jordbruksutskottet
rörande den aktuella frågan men har av presidierna i
dessa utskott fått beskedet att tiden är allt för
kort för att ett yttrande skall vara meningsfullt.

Enligt den förslagna ändringen i bilaga 1 till
miljöbalken, som överensstämmer med kraven i
Europaparlamentets och rådets direktiv 98/70/EG om
kvaliteten på bensin och dieselbränslen
(Auto/oildirektivet), begränsas inblandning av
etanol i bensin till en volymhalt om högst 5 %.
Direktivet innebär inte något hinder mot fortsatt
användning av E 85 (85 % etanol och återstoden
främst bensin); inte heller påverkas möjligheterna
att använda ren etanol i bussar i kollektivtrafik.

Direktivet har tagits fram av kommissionen i
samarbete med olje- och bilindustrin inom det s.k.
Auto/oil-programmet. Auto/oil-programmet syftar till
att dels genom skärpningar av avgasutsläppen från
motorfordon, dels genom att ställa kvalitetskrav på
fordonsbränslen uppnå de av EU uppställda målen för
luftkvalitet i storstäder. Förslaget till nu nämnda
direktiv presenterades i juni 1996 och antogs
slutligen av rådet i september 1998 (utfärdat av
parlamentet och rådet i oktober 1998). Sverige var
under hela förhandlingsprocessen drivande för att
kvalitetskraven på bensin och diesel skulle skärpas
särskilt avseende svavelhalten. Bestämmelserna i
direktiv 98/70/EG skall tillämpas i samtliga
medlemsländer fr.o.m. den 1 januari år 2000. För
närmare redovisning av Auto/oil-programmet och
direktivet hänvisas till propositionen (s. 51-56).

Under den långa förhandlingsprocessen inom EU har
inte framkommit några tungt vägande skäl mot
införande av begränsningar för ett antal
syreinnehållande alkoholer, däribland etanol och
metanol. Det skall också erinras om att
förhandlingarna om Auto/oil-programmets andra steg
inte är slutförda.

Utskottet anser att direktivet skall genomföras i
svensk lagstiftning genom de ändringar i miljöbalken
som föreslås i propositionen. På grund av vårt
medlemskap i EU är det enligt utskottets mening
uteslutet att förfara på annat sätt. Frågetecken
kvarstår dock hur detta kommer att påverka
produktionen av etanol samt vilken påverkan
begränsningen till 5 volymprocent kan komma att få
på miljön.

Det är därför viktigt att regeringen följer
utvecklingen av produktionsmetoder samt eventuellt
nya forskningsrön vad gäller etanolinblandning i
drivmedel. Ges därvid anledning till antagande att
maximivärdet för etanolinblandning i bensin bör
förändras förutsätter utskottet att detta
aktualiseras under de fortsatta förhandlingarna inom
Auto/oil-programmet. Vidare anser utskottet att
regeringen i avvaktan på att Auto/oil-programmets
andra del slutförts bör pröva möjligheten att av
kommissionen få dispens från direktivets
bestämmelser om högsta tillåtna volymhalt etanol i
bensin. Vad utskottet nu anfört bör riksdagen som
sin mening ge regeringen till känna.

Övriga frågor

Utskottet har i övrigt inte funnit anledning att
ändra de ställningstaganden som gjordes i
betänkandet 1999/2000:SkU8. Beträffande motiveringen
till utskottets ställningstaganden hänvisas därför
till detta betänkande.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande privatinförsellagen

att riksdagen godtar proposition 1999/2000:9 i denna del och
avslår motion 1999/2000:Sk8 yrkande 1,

res. 1 (m) - delvis

2. beträffande inblandning av etanol i
bensin

att riksdagen godtar proposition 1999/2000:9 i denna del
samt som sin mening ger regeringen till känna
vad utskottet anfört,

res. 2 (v, mp) - delvis

3. beträffande skattejusteringar för
miljöklasserna på bensin

att riksdagen godtar proposition 1999/2000:9 i denna del och
avslår motionerna 1999/2000:Sk7 yrkande 1,
1999/2000:Sk9 delvis och 1999/2000:Sk10 yrkande
1 delvis,

res. 3 (v, mp) - delvis

res. 4 (kd) - delvis

4. beträffande skattejusteringar för
miljöklasserna på diesel

att riksdagen dels med bifall till motionerna 1999/2000:Sk9
delvis och 1999/2000:Sk11 samt med anledning av
motion 1999/2000:Sk7 yrkande 2 avslår
proposition 1999/2000:9 i denna del, dels avslår
motion 1999/2000:Sk10 yrkande 1 delvis,

res. 5 (kd)

5. beträffande enhetlig energiskatt för
gasol, metan och naturgas

att riksdagen godtar proposition 1999/2000:9 i denna del och
avslår motion 1999/2000:Sk10 yrkande 2,

res. 6 (kd) - delvis

6. beträffande begränsning av
koldioxidskatteuttaget

att riksdagen godtar proposition 1999/2000:9 i denna del och
avslår motion 1999/2000:Sk8 yrkandena 2 och 3,

res. 7 (m)

7. beträffande propositionen i övrigt utom
lagförslagen

att riksdagen godtar proposition 1999/2000:9 i dessa delar,

8. beträffande lagförslagen

att riksdagen med anledning av proposition 1999/2000:9 i
denna del och proposition 1998/99:127 såvitt nu
är i fråga samt till följd av vad utskottet
anfört och hemställt

a) antar de vid proposition 1999/2000:9 fogade
förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregle-ringsavgifter,

2. lag om ändring i lagen (1994:1563) om
tobaksskatt,

3. lag om ändring i lagen (1994:1564) om
alkoholskatt,

4. lag om ändring i lagen (1994:1565) om
beskattning av privatin-försel av alkoholdrycker
och tobaksvaror från land som är medlem i
Europeiska unionen med den ändringen att
rubriken till lagen skall lyda "Lag om
beskattning av viss privatinförsel",

5. lag om ändring i lagen (1996:701) om
Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot
ett annat land inom Europeiska unionen,

6. lag om ändring i lagen (1998:506) om
punktskattekontroll av transporter m.m. av
alkoholvaror, tobaksvaror och mineral-
oljeprodukter,

7. lag om ändring i lagen (1999:446) om
proviantering av fartyg och luftfartyg,

8. lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt på
avfall,

9. lag om ändring i fordonsskattelagen
(1988:327),

10. lag om ändring i miljöbalken,

11. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt
på energi med de ändringarna

dels att 2 kap. 1 § utgår ur förslaget,

dels att förslaget tillförs följande ändring i 2
kap. 2 §

-----------------------------------------------------
-----------------------------------------------------
-----------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Utskottets förslag
-----------------------------------------------------
2 kap.

2 §
-----------------------------------------------------
För bränslen som För bränslen som
beskattas enligt 1 § beskattas enligt 1 §
första stycket 1-3 eller första stycket 1-3 eller
4 a eller enligt 1 a § enligt 1 a § gäller
gäller angivna skatte- angivna skattebelopp
belopp bränslets volym bränslets volym vid en
vid en tem-peratur av temperatur av 15(C. Om en
15(C. Om en skattskyldig skattskyldig visar att
visar att bränslet när bränslet när
skattskyldig-heten skattskyldigheten in-
inträder har en annan träder har en annan
temperatur får volymen temperatur får volymen
räknas om till 15(C. Om räknas om till 15(C. Om
skattskyldighet in-träder skattskyldighet inträder
vid leverans till en vid leverans till en
köpare som inte är köpare som inte är
registrerad som registrerad som
skattskyldig för skattskyldig för
bränslen, får dock bränslen, får dock
omräkning göras endast om omräkning göras endast om
detta särskilt avtalats detta särskilt avtalats
mellan säljaren och mellan säljaren och
köparen. köparen.
-----------------------------------------------------
För naturgas och metan skall de angivna
skattebeloppen beräknas på volymen vid en temperatur
av 0(C och ett tryck av 101,325 kilopascal.
-----------------------------------------------------

dels att 4 kap. 1 § får följande som utskottets
förslag betecknade lydelse.

-----------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Utskottets förslag
-----------------------------------------------------
4 kap.

1 §
-----------------------------------------------------
Skyldig att betala energiskatt, koldioxidskatt och
svavelskatt (skattskyldig) för bränslen som avses i
1 kap. 3 a § är

1. den som i Sverige tillverkar eller bearbetar
bränsle eller annan som godkänts som upplagshavare
enligt 3 §,

2. varumottagare som avses i 6 eller 7 §,

3. skatterepresentant enligt vad som anges i 8 §,
-----------------------------------------------------
4. den som i annat fall 4. den som från ett
än som avses i 1-3 från annat EG-land säljer och
ett annat EG-land till levererar bränsle till en
Sverige för in eller tar köpare i Sverige genom
emot leverans av bränsle, distans-försäljning
om bränslet skall enligt 9 §,
användas för annat än
privat ändamål,

5. den som från ett 5. den som i annat fall
annat EG-land säljer och än som avses i 1-4 från
levererar bränsle till en ett annat EG-land till
köpare i Sverige genom Sverige för in eller tar
distans-försäljning emot leverans av bränsle,
enligt 9 §,

-----------------------------------------------------
6. annan än upplagshavare som importerar bränsle
från tredje land,

-----------------------------------------------------
7. den som förvärvat 7. den som förvärvat
bränsle för vilket ingen bränsle för vilket ingen
skatt eller lägre skatt skatt eller lägre skatt
skall betalas när skall betalas när
bränslet används för ett bränslet används för ett
visst ändamål men som visst ändamål men som
säljer eller förbrukar säljer eller förbrukar
bränslet för ett annat bränslet för ett annat
ändamål som medför att ändamål som medför att
skatt skall betalas med skatt skall betalas med
högre belopp, och högre belopp.

8. den som för privat
ändamål för in bränsle
till Sverige enligt vad
som anges i 11 §.
-----------------------------------------------------
Vad som sägs i första stycket 7 tillämpas även i
fråga om bränsle för vilket antingen ingen skatt har
betalats eller skatt har betalats enligt 2 kap. 1 §
första stycket 3 a, och som förbrukas
-----------------------------------------------------
a) i skepp, när skeppet a) i skepp, när skeppet
används för privat används för privat
ändamål, eller ändamål,

b) i båt för vilken b) i båt för vilken
fartygstillstånd fartygstillstånd
meddelats enligt meddelats enligt
fiskelagen (1993: 787), fiskelagen (1993: 787),
när båten används för när båten används för
privat ändamål. privat ändamål, eller

c) i motordrivet fordon
i de fall bränslet ger
Skattskyldighet mindre än 85 volymprocent
föreligger inte för destillat vid 350(C.
bränsle som förs in till
Sverige

1. i normal bränsletank
på motordrivet fordon
eller till fordonet
kopplad släpvagn, fartyg
eller luftfartyg som
används yrkesmässigt om
bränslet är avsett att
användas i motor på
fordonet, släpvagnen,
fartyget eller
luftfartyget under
transporten, eller

2. under sådana
omständigheter att
förutsättningar skulle
finnas att medge
återbetalning av skatten
enligt 9 kap. 1 §.

Den som är skattskyldig
enligt första stycket 4
skall, innan transporten
av bränslet från det
andra EG-landet påbörjas,
lämna en redovisning över
bränslet till
beskattningsmyndigheten
samt hos
beskattningsmyndigheten
ställa säkerhet för
betalning av skatten.
-----------------------------------------------------

12. lag om ändring i tullagen (1994:1550),

13. lag om ändring i lagen (1997:484) om
dröjsmålsavgift,

14. lag om ändring i lagen (1999:604) om ändring
i kommunal-skattelagen (1928:370),

15. lag om ändring i lagen (1998:1600) om
beskattningen vid överlåtelser till underpris
med den ändringen att orden "ett företag" skall
skjutas in mellan orden "person" och "eller" i
18 § första stycket samt att orden "i
bankaktiebolaget" byts ut mot orden "från spar-
banken" i paragrafens andra stycke,

16. (förslaget flyttat till betänkande
1999/2000:SkU2)

b) antar det av utskottet i bilaga 2 i detta
betänkande upprättade förslaget till lag om
ändring i lagen (1999:000) om ändring i lagen
(1994:1776) om skatt på energi.

res. 1 (m) - delvis

res. 2 (v, mp) - delvis

res. 3 (v, mp) - delvis

res. 4 (kd) - delvis

res. 6 (kd) - delvis

Utskottet hemställer att ärendet avgörs efter endast en
bordläggning.

Stockholm den 8 december 1999

På skatteutskottets vägnar

Arne Kjörnsberg

I beslutet har deltagit: Arne
Kjörnsberg (s), Carl Fredrik Graf
(m), Lisbeth Staaf-Igelström (s),
Per Erik Granström (s), Per
Rosengren (v), Holger Gustafsson
(kd), Carl Erik Hedlund (m),
Marietta de Pourbaix-Lundin (m),
Kenneth Lantz (kd), Catharina Hagen
(m), Yvonne Ruwaida (mp), Rolf
Kenneryd (c), Johan Pehrson (fp),
Per-Olof Svensson (s), Claes
Stockhaus (v), Bengt Niska (s) och
Lars Lilja (s).

Reservationer

1. Privatinförsellagen (mom. 1 och mom. 8 i
motsvarande del)

Carl Fredrik Graf (m), Carl Erik Hedlund (m),
Marietta de Pourbaix-Lundin (m) och Catharina Hagen
(m) har med hänvisning till vad som anförts i
reservation 1 i betänkande 1999/2000:SkU8 hemställt:

1. beträffande privatinförsellagen

att riksdagen med bifall till motion 1999/2000:Sk8 yrkande 1
och med anledning av proposition 1999/2000:9 i
denna del beslutar att Sveriges särskilda
undantag från EG:s regler om privatinförsel av
alkohol-drycker och tobaksvaror skall
undanröjas,

8. beträffande lagförslagen såvitt avser
privatinförsellagen

att riksdagen till följd av vad ovan anförts och hemställts
antar det i proposition 1999/2000:9 framlagda
förslaget till lag om ändring i lagen
(1994:1565) om beskattning av privatinförsel av
alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är
medlem i Europeiska unionen med den ändringen
såvitt avser 2 § att paragrafen erhåller
följande som Reservanternas förslag betecknade
lydelse.

-----------------------------------------------------
Regeringens förslag Reservanternas förslag
-----------------------------------------------------
2 §
-----------------------------------------------------
Skatt enligt 1 § skall Skatt enligt 1 § skall
inte tas ut till den del inte tas ut till den del
införseln uppgår till införseln uppgår till
högst följande högst följande
kvantiteter kvantiteter

1. 1 liter spritdryck 1. 10 liter spritdryck
eller eller

3 liter starkvin, 20 liter starkvin,

2. 5 liter vin, 2. 90 liter vin, varav
högst 60 liter
3. 15 liter starköl, mousserande,

4. 300 cigaretter eller 3. 110 liter starköl,

150 cigariller eller 4. 800 cigaretter eller

75 cigarrer eller 400 cigariller eller

400 gram röktobak. 200 cigarrer eller

1 000 gram röktobak.

-----------------------------------------------------
Bestämmelser om hinder för den som inte fyllt 20 år
att föra in spritdrycker, vin och starköl i landet
finns i 4 kap. 2 § alkohollagen (1994:1738). En
bestämmelse om förbud för den som inte fyllt 18 år
att föra in tobaksvaror i landet finns i 13 §
tobakslagen (1993:581).

-----------------------------------------------------
2. Inblandning av etanol i bensin (mom. 2 och mom. 8
i motsvarande del)

Per Rosengren (v), Yvonne Ruwaida (mp) och Claes Stockhaus (v)
har

dels anfört följande:

Vi anser att förslaget i propositionen om att begränsa
inblandning av etanol i bensin till en volymhalt om 5 procent
inte skall genomföras. Skälet till vårt ställningstagande är
att förslaget innebär att proportionen av bioalkohol i
bioalkoholbaserade drivmedel för överskådlig tid låses fast på
ett olyckligt sätt. Risken är stor att sådana blandningar inte
längre kommer att vara ett utvecklingsbart alternativ till
fossila drivmedel. Dessutom innebär förslaget att möjligheten
för kunden att välja mera miljövänliga drivmedel försvinner och
därmed också själva motorn i omställningsarbetet med att bryta
vårt beroende av fossila bränslen. Om propositionen i denna del
genomförs hotas även på sikt ekonomin vid de tankställen som
erbjuder kunden etanol i det blandningsförhållande som kunden i
fråga önskar liksom etanoltillverkningen i stort inom landet.

Mot bakgrund av det anförda föreslår vi att riksdagen avslår
det i propositionen föreslagna gränsvärdet för
etanolinblandning i bensin. I övrigt har vi inga invändningar
mot att Europaparlamentets och rådets direktiv 98/70/EG
genomförs i svensk lagstiftning genom de ändringar i
miljöbalken som föreslås i propositionen.

dels vid moment 2 och moment 8 i motsvarande del hemställt:

2. beträffande inblandning av etanol i bensin

att riksdagen avslår propositionen 1999/2000:9 såvitt avser gränsvärde för
etanolinblandning i bensin,

8. beträffande lagförslagen såvitt avser inblandning av
etanol i bensin

att riksdagen till följd av vad ovan anförts och hemställts avslår det i
proposition 1999/2000:9 framlagda förslaget till lag om
ändring i miljöbalken såvitt avser föreskriften i bilaga 1
rörande högsta volymhalt för etanol.

3. Skattejusteringar för miljöklasserna på bensin
(mom. 3 och mom. 8 i motsvarande del)

Per Rosengren (v), Yvonne Ruwaida (mp) och Claes Stockhaus (v)
har med hänvisning till vad som anförts i reservation 2 i
betänkande 1999/2000:SkU8 hemställt:

3. beträffande skattejusteringar för miljöklasserna på
bensin

att riksdagen med bifall till motionerna 1999/2000:Sk7 yrkande 1 och
1999/2000:Sk9 i denna del samt med anledning av
1999/2000:Sk10 yrkande 1 i denna del avslår
proposition1999/2000:9 i denna del,

8. beträffande lagförslagen såvitt avser skattesatserna
för bensin

att riksdagen till följd av vad ovan anförts och hemställts antar det av
utskottet i bilaga 2 till detta betänkande upprättade
förslaget till lag om ändring i lagen (1999:000) om ändring
i lagen (1994:1776) om skatt på energi med den ändringen i
2 kap. 1 § första stycket 1 att skattesatserna för bensin
bestäms till följande belopp:

- - -
-------------------------------------------------------------------
KN-nr Slag av bränsle Skattebelopp
-------------------------------------------------------------------
Energiskatt KoldioxidskattSumma
skatt
-------------------------------------------------------------------
1.2710 00 Bensin som
26,
uppfyller krav
2710 00 för
27,

2710 00
29

eller

2710 00
32
-------------------------------------------------------------------
a) miljöklass 1 3 kr 61 öre 86 öre 4 kr 47
öre
per liter per liter
per liter
-------------------------------------------------------------------
b) miljöklass 2 3 kr 68 öre 86 öre 4 kr 54
öre
per liter per liter
per liter
-------------------------------------------------------------------
- - -

4. Skattejusteringar för miljöklasserna på bensin
(mom. 3 och mom. 8 i motsvarande del)

Holger Gustafsson (kd) och Kenneth Lantz (kd) har med
hänvisning till vad som anförts i reservation 3 i betänkande
1999/2000:SkU8 hemställt:

3. beträffande skattejusteringar för miljöklasserna på
bensin

att riksdagen med bifall till 1999/2000:Sk10 yrkande 1 i denna del och med
anledning av motionerna 1999/2000:Sk7 yrkande 1 och
1999/2000:Sk9 i denna del avslår proposition 1999/2000:9 i
denna del samt begär att regeringen återkommer till
riksdagen med förslag till ny skattestruktur för bensin i
enlighet med vad ovan anförts,

8. beträffande lagförslagen såvitt avser skattesatserna
för bensin

att riksdagen till följd av vad ovan anförts och hemställts antar det av
utskottet i bilaga 2 till detta betänkande upprättade
förslaget till lag om ändring i lagen (1999:000) om ändring
i lagen (1994:1776) om skatt på energi med den ändringen i
2 kap. 1 § första stycket 1 att skattesatserna för bensin
bestäms till följande belopp:

- - -

-------------------------------------------------------------------
KN-nr Slag av bränsle Skattebelopp
-------------------------------------------------------------------
Energiskatt KoldioxidskattSumma
skatt
-------------------------------------------------------------------
1.2710 00 Bensin som
26,
uppfyller krav
2710 00 för
27,

2710 00
29

eller

2710 00
32
-------------------------------------------------------------------
a) miljöklass 1 3 kr 61 öre 86 öre 4 kr 47
öre
per liter per liter
per liter
-------------------------------------------------------------------
b) miljöklass 2 3 kr 68 öre 86 öre 4 kr 54
öre
per liter per liter
per liter
-------------------------------------------------------------------
- - -

5. Skattejusteringar för miljöklasserna på diesel
(mom. 4)

Holger Gustafsson (kd) och Kenneth Lantz (kd) har med
hänvisning till vad som anförts i reservation 4 i betänkande
1999/2000:SkU8 hemställt:

4. beträffande skattejusteringar för miljöklasserna på
diesel

att riksdagen med bifall till 1999/2000:Sk10 yrkande 1 i denna del och med
anledning av motionerna 1999/2000:Sk7 yrkande 2, 1999/2000:
Sk9 i denna del och 1999/2000:Sk11 avslår proposition
1999/2000:9 i denna del samt begär att regeringen
återkommer till riksdagen med förslag till ny
skattestruktur för dieselolja i enlighet med vad ovan
anförts.

6. Enhetlig energiskatt för gasol, metan och
naturgas (mom. 5 och mom. 8 i motsvarande del)

Holger Gustafsson (kd) och Kenneth Lantz (kd) har med
hänvisning till vad som anförts i reservation 5 i betänkande
1999/2000:SkU8 hemställt:

5. beträffande enhetlig energiskatt för gasol, metan och
naturgas

att riksdagen med bifall till motion 1999/2000:Sk10 yrkande 2 avslår
proposition 1999/2000:9 såvitt avser enhetlig energiskatt
för naturgas,

8. beträffande lagförslagen såvitt avser naturgas

att riksdagen till följd av vad ovan anförts och hemställts antar det av
utskottet i bilaga 2 till detta betänkande upprättade
förslaget till lag om ändring i lagen (1999:000) om ändring
i lagen (1994:1776) om skatt på energi med den ändringen i
2 kap. 1 § första stycket 6 att skattesatserna för naturgas
bestäms till följande belopp:

- - -

-------------------------------------------------------------------
KN-nr Slag av bränsle Skattebelopp
-------------------------------------------------------------------
Energiskatt KoldioxidskattSumma
skatt
-------------------------------------------------------------------
6.2711 11 00,Naturgas som
2711 21 00 används för
-------------------------------------------------------------------
a) drift av 1 678 kr 792 kr per 2 470 kr
motordrivet per per
fordon, fartyg 1 000 m3
eller luftfartyg 1 000 m3 1 000 m3
-------------------------------------------------------------------
b) annat ändamål 241 kr per 792 kr per 1 033 kr
än som avses per
under a 1 000 m3 1 000 m3
1 000 m3
-------------------------------------------------------------------
- - -

7. Begränsning av koldioxidskatteuttaget (mom. 6)

Carl Fredrik Graf (m), Carl Erik Hedlund (m), Marietta de
Pourbaix-Lundin (m) och Catharina Hagen (m) har med hänvisning
till vad som anförts i reservation 6 i betänkande
1999/2000:SkU8 hemställt:

6. beträffande begränsning av koldioxidskatteuttaget

att riksdagen med anledning av proposition 1999/2000:9 i denna del och
motion 1999/2000:Sk8 yrkandena 2 och 3 begär att regeringen
skyndsamt återkommer till riksdagen med förslag om att 1,2-
pro-centsregeln skall gälla tills vidare.

Särskilt yttrande

Skattejusteringar för miljöklasserna på bensin

Carl Fredrik Graf (m), Carl Erik Hedlund (m), Marietta de
Pourbaix-Lundin (m) och Catharina Hagen (m) hänvisar till
vad som anförts i det särskilda yttrandet i betänkande
1999/2000:SkU8.

Av utskottet upprättat lagförslag

Förslag till lag om ändring i lagen (1999:000) om ändring i
lagen (1994:1776) om skatt på energi

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 § lagen (1994:1776) om skatt
på energi i stället för dess lydelse enligt lagen (1999:000) om
ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.

2 kap.
1 §[1]

------------------------------------------------------
Lydelse enligt betänkande 1999/2000:FiU1
------------------------------------------------------

Energiskatt och koldioxidskatt skall, om inte annat följer av
andra stycket, betalas för följande bränslen med angivna
belopp:

-------------------------------------------------------------------
KN-nr Slag av bränsle Skattebelopp
-------------------------------------------------------------------
Energiskatt KoldioxidskattSumma
skatt
-------------------------------------------------------------------
1.2710 00 Bensin som
26,
uppfyller krav
2710 00 för
27,

2710 00
29

eller

2710 00
32
-------------------------------------------------------------------
a) miljöklass 2 3 kr 61 öre 86 öre 4 kr 47
öre
per liter per liter
per liter
-------------------------------------------------------------------
b) miljöklass 3 3 kr 68 öre 86 öre 4 kr 54
öre
per liter per liter
per liter
-------------------------------------------------------------------
2.2710 00 Annan bensin 4 kr 27 öre 86 öre 5 kr 13
26, öre
än som avses per liter per liter
2710 00 per liter
34 under 1

eller

2710 00
36
-------------------------------------------------------------------
3.2710 00 Eldningsolja,
51,
dieselbrännolja,
2710 00
55, fotogen, m.m.

2710 00 som
69

eller

2710 00
74-

2710 00
78
-------------------------------------------------------------------
a) har försetts 743 kr per 1 058 kr 1 801 kr
med m3 per m3 per m3

märkämnen eller
ger mindre än 85
volymprocent
destillat

vid 350oC,
-------------------------------------------------------------------
b) inte har
försetts med

märkämnen och
ger

minst 85
volymprocent

destillat vid
350oC,

tillhörig
-------------------------------------------------------------------
miljöklass 1 1 864 kr 1 058 kr 2 922 kr
per m3 per m3 per m3
-------------------------------------------------------------------
miljöklass 2 2 090 kr 1 058 kr 3 148 kr
per m3 per m3 per m3
-------------------------------------------------------------------
miljöklass 3 2 388 kr 1 058 kr 3 446 kr
per m3 per m3 per m3
-------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------
KN-nr Slag av bränsle Skattebelopp
-------------------------------------------------------------------
Energiskatt KoldioxidskattSumma
skatt
-------------------------------------------------------------------
4.ur Gasol som
2711 12 11-2711 19 00används för
-------------------------------------------------------------------
a) drift av 1 kr 01 öre 56 öre 1 kr 57
motordrivet öre
fordon, fartyg per liter per liter
eller luftfartyg per liter
-------------------------------------------------------------------
b) annat ändamål 145 kr per 1 112 kr 1 257 kr
än som avses per 1 000 per 1 000
under a 1 000 m3 m3 m3
-------------------------------------------------------------------

**FOOTNOTES**

[1]: Senaste lydelse 1997:450.
-------------------------------------------------------------------
5.ur Metan som
2711 29 00 används för
-------------------------------------------------------------------
a) drift av 1 678 kr 792 kr per 2 470 kr
motordrivet per per
fordon, fartyg 1 000 m3
eller luftfartyg 1 000 m3 1 000 m3
-------------------------------------------------------------------
b) annat ändamål 241 kr per 792 kr per 1 033 kr
än som avses per
under a 1 000 m3 1 000 m3
1 000 m3
-------------------------------------------------------------------
6.2711 11 00,Naturgas som
2711 21 00 används för
-------------------------------------------------------------------
a) drift av 1 678 kr 792 kr per 2 470 kr
motordrivet per per
fordon, fartyg 1 000 m3
eller luftfartyg 1 000 m3 1 000 m3
-------------------------------------------------------------------
b) annat ändamål 241 kr per 792 kr per 1 033 kr
än som avses per
under a 1 000 m3 1 000 m3
1 000 m3
-------------------------------------------------------------------
7.2701, Kolbränslen 316 kr per 920 kr per 1 236 kr
2702 per
eller 1 000 kg 1 000 kg
2704 1 000 kg
-------------------------------------------------------------------
8.2713 11 00-2713 12 00Petroleumkoks316 kr per920 kr per1 236 kr
per
1 000 kg 1 000 kg
1 000 kg
-------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------
I fall som avses i 4 kap. 1 § första stycket 7 och
andra stycket samt 12 § första stycket 4 och andra
stycket tas skatt ut med ett belopp som motsvarar
skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för
bränslets olika användningssätt.
------------------------------------------------------
För kalenderåret 2001 och efterföljande kalenderår
skall de i första stycket angivna skattebeloppen
räknas om enligt 10 §.
------------------------------------------------------

Föreslagen lydelse

Energiskatt och koldioxidskatt skall, om inte annat följer av
andra stycket, betalas för följande bränslen med angivna
belopp:

-------------------------------------------------------------------
KN-nr Slag av bränsle Skattebelopp
-------------------------------------------------------------------
Energiskatt KoldioxidskattSumma
skatt
-------------------------------------------------------------------
1.2710 00 Bensin som
26,
uppfyller krav
2710 00 för
27,

2710 00
29

eller

2710 00
32
-------------------------------------------------------------------
a) miljöklass 1 3 kr 61 öre 86 öre 4 kr 47
öre
per liter per liter
per liter
-------------------------------------------------------------------
b) miljöklass 2 3 kr 64 öre 86 öre 4 kr 50
öre
per liter per liter
per liter
-------------------------------------------------------------------
2.2710 00 Annan bensin 4 kr 27 öre 86 öre 5 kr 13
26, öre
än som avses per liter per liter
2710 00 per liter
34 under 1

eller

2710 00
36
-------------------------------------------------------------------
3.2710 00 Eldningsolja,
51,
dieselbrännolja,
2710 00
55, fotogen, m.m.

2710 00 som
69

eller

2710 00
74-

2710 00
78
-------------------------------------------------------------------
a) har försetts 743 kr per 1 058 kr 1 801 kr
med m3 per m3 per m3

märkämnen eller
ger mindre än 85
volymprocent
destillat

vid 350oC,
-------------------------------------------------------------------
b) inte har
försetts med

märkämnen och
ger

minst 85
volymprocent

destillat vid
350oC,

tillhörig
-------------------------------------------------------------------
miljöklass 1 1 864 kr 1 058 kr 2 922 kr
per m3 per m3 per m3
-------------------------------------------------------------------
miljöklass 2 2 090 kr 1 058 kr 3 148 kr
per m3 per m3 per m3
-------------------------------------------------------------------
miljöklass 3 2 388 kr 1 058 kr 3 446 kr
eller inte per m3 per m3 per m3
tillhör någon
miljöklass
-------------------------------------------------------------------
4.ur Gasol 145 kr per 1 112 kr 1 257 kr
2711 12 11-2711 19 00 per 1 000 per 1 000
1 000 kg kg kg
-------------------------------------------------------------------
5.ur Metan 241 kr per 792 kr per 1 033 kr
2711 29 00 per
1 000 m3 1 000 m3
1 000 m3
-------------------------------------------------------------------
6.2711 11 00,Naturgas 241 kr per 792 kr per 1 033 kr
2711 21 00 per
1 000 m3 1 000 m3
1 000 m3
-------------------------------------------------------------------
7.2701, Kolbränslen 316 kr per 920 kr per 1 236 kr
2702 per
eller 1 000 kg 1 000 kg
2704 1 000 kg
-------------------------------------------------------------------
8.2713 11 00-2713 12 00Petroleumkoks316 kr per920 kr per1 236 kr
per
1 000 kg 1 000 kg
1 000 kg
-------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------
I fall som avses i 4 kap. 1 § första stycket 7 och
andra stycket samt 12 § första stycket 4 och andra
stycket tas skatt ut med ett belopp som motsvarar
skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för
bränslets olika användningssätt.
------------------------------------------------------
För kalenderåret 2001 och efterföljande kalenderår
skall de i första stycket angivna skattebeloppen
räknas om enligt 10 §.
------------------------------------------------------