Vissa åtgärder för omstrukturering av kommunalabostadsföretag
Betänkande 2002/03:BOU10
- 1, Förslag, Genomförd
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt, Genomförd
- 4, Beslut, Genomförd
Ärendet är avslutat
- Beslutat
- 4 juni 2003
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Beslut
Omstrukturering av kommunala bostadsföretag (BoU10)
Regeringen får möjlighet att bilda bolag med uppgift att äga och förvalta eller avveckla bostadsföretag och fastigheter som övertas från kommuner. Regeringen ska också kunna skjuta till aktiekapital med medel från anslaget för omstrukturering av kommunala bostadsbolag. Regeringen fick denna möjlighet våren 2002 men har inte hunnit använda sig av den (se 2001/02:BoU4 ).
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till ett av utskottet på eget initiativ framlagt förslag att regeringen skall bemyndigas att under 2003 dels bilda ett eller flera bolag med uppgift att äga och förvalta eller avveckla bostadsföretag och fastigheter som övertas från kommuner, dels skjuta till aktiekapital m.m. med medel från anslaget för omstrukturering av kommunala bostadsbolag.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottets förslag.
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Beredning, Genomförd
Senaste beredning i utskottet: 2003-05-15
Justering: 2003-05-20
Trycklov till Gotab och webb: 2003-05-22
Trycklov: 2003-05-22
Trycklov: 2003-05-23
Justering: 2003-05-20
Trycklov till Gotab och webb: 2003-05-22
Trycklov: 2003-05-22
Trycklov: 2003-05-23
Reservationer: 1
Betänkande 2002/03:BOU10
Betänkande 2002/03:BOU10
Alla beredningar i utskottet
2003-05-15
Omstrukturering av kommunala bostadsföretag (BoU10)
Bostadsutskottet föreslår att riksdagen ger regeringen möjlighet att bilda bolag med uppgift att äga och förvalta eller avveckla bostadsföretag och fastigheter som övertas från kommuner. Regeringen ska också kunna skjuta till aktiekapital med medel från anslaget för omstrukturering av kommunala bostadsbolag. Regeringen fick denna möjlighet våren 2002 men har inte hunnit använda sig av den (se 2001/02:BoU4).
Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.
Debatt, Genomförd
Debatt i kammaren: 2003-06-03
Debatt om förslag 2002/03:BOU10
Webb-tv: Vissa åtgärder för omstrukturering av kommunalabostadsföretag
Dokument från debatten
- 2003-06-03Protokoll 2002/03:115
Protokoll från debatten
Anf. 198 Marietta de Pourbaix-Lun (M)
Fru talman! Jag ska fatta mig kort så att vi hinner
bli färdiga före klockan elva, för det tror jag att alla
vill att vi ska vara.
Om vi fattar det beslut som utskottsmajoriteten
vill att vi ska fatta betyder det att vi bemyndigar rege-
ringen att bilda ett eller flera bolag med uppgift att
äga och förvalta, eller avveckla, bostadsföretag och
fastigheter som övertas från kommuner.
Fru talman! I stället för att låta kommunpolitiker-
na behålla de verktyg de har för att lösa problemen
med tomma lägenheter har Socialdemokraterna,
Vänsterpartiet och Miljöpartiet vridit verktygen ur
händerna på dem. Det är tydligen bara i högtidstal
som det kommunala självstyret står högt i kurs för
dessa partier. I stället har man stiftat ett antal stoppla-
gar. Man kan säga att allmännyttan tyngs av ett antal
stoppskyltar ditsatta av socialdemokrater, miljöpar-
tister och vänsterpartister. Moderaterna har ju sagt nej
både till Bostadsakuten och till bildandet av Statens
bostadsnämnd. Om förslaget i dag kommer att gå
igenom kommer det, som jag säger, att betyda att vi
kommer att ha statliga bostadsbolag som äger bostä-
der. Det är enligt oss moderater en förödande väg att
slå in på. Det är bättre att låta kommunerna få möj-
lighet, om de vill, att sälja sina bostäder eller göra
något annat med dem - inte att bilda statliga bolag.
Det behövs en ökad frihet för kommunerna att
med utgångspunkt från lokala förhållanden göra det
som behövs just i den egna kommunen. Därför, fru
talman, yrkar jag avslag på bostadsutskottets betän-
kande nr 10 och bifall till reservationen.
Anf. 199 Lars Tysklind (Fp)
Fru talman! Jag börjar också med att yrka bifall
till reservationen. Den har vi tillsammans med de
övriga borgerliga partierna. Det är fint att vi uppfyller
kravet på enighet, som man har efterlyst här förut.
Ibland kan vi slå till.
Utskottsmajoriteten föreslår i betänkandet att
riksdagen ska bemyndiga regeringen att under 2003
dels bilda ett eller flera bolag med uppgift att äga och
förvalta eller avveckla bostadsföretag och fastigheter
som övertas från kommuner, dels skjuta till aktieka-
pital med mera med medel från anslaget för om-
strukturering av kommunala bostadsbolag.
Orsaken till att vi tar upp frågan nu är att man på
något vis har missat att förlänga det bemyndigande
som fanns för 2002. Jag tycker att det är en händelse
som kan se ut som en tanke då frågan faktiskt mycket
väl kan belysas igen eftersom jag tycker att den har
en mycket principiell karaktär.
Utskottsmajoriteten bestående av Socialdemokra-
terna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet har återigen
tagit den inriktningen att om man ska lösa några pro-
blem ska det göras genom statlig och central styrning.
Det kommer sannolikt inte heller i detta fall att funge-
ra speciellt bra.
I stället för att staten via bolag ska försöka lösa
kommunala problem borde en analys göras av vad
som utgör hinder för att kommunerna själva ska kun-
na lösa problemen.
Vi från Folkpartiet anser naturligtvis att kommu-
nerna är de som är bäst skickade att lösa dessa pro-
blem utifrån sina förutsättningar.
Fru talman! I stället har man infört, som Marietta
de Pourbaix-Lundin tog upp här förut, ett antal
stopplagsstiftningar som gör att man inte har kunnat
agera på bostadsmarknaden och sälja fastigheter fritt.
Ett annat hinder finns i bostadsrättslagstiftningen där
man i princip har krånglat till det. Det hade också
kunnat vara en lösning för dessa bolag att göra sig av
med hyresfastigheter.
I stället för att underlätta för lokala krafter som
finns i form av boende, privata fastighetsägare, kom-
muner och andra intressenter att lösa obalansen på de
lokala bostadsmarknaderna vill majoriteten nu hålla
fast vid beslut om ytterligare styrning och reglering
från statens sida genom att bilda statliga bolag som
kommer att skapa komplikationer på den lokala bo-
stadsmarknaden. Det går faktiskt från ett allmänt
ägande till ett annat allmänt ägande. Man kan ifråga-
sätta om det egentligen är det naturliga sättet att age-
ra. Vi från Folkpartiet tycker naturligtvis att detta är
ett helt felaktigt sätt att tackla problemställningen.
Vi har också i likhet med Moderaterna motsatt oss
stopplagar och bildandet av statens bostadsnämnd och
även inrättande av anslag för omstrukturering av
kommunala bostadsföretag.
Det enda logiska vore att byta inriktning i detta
läge och avveckla dagens system och att inte ytterli-
gare cementera fast det som man gör genom att nu
börja bilda statliga bolag också i denna nog så komp-
licerade situation som kommunerna befinner sig i.
Fru talman! Jag yrkar bifall till reservationen.
Anf. 200 Dan Kihlström (Kd)
Fru talman! I denna sena timme vill jag fortsätta
på detta gemensamma tema från de borgerliga parti-
erna.
Genom detta utskottsinitiativ undertecknat av
majoritetspartierna föreslås att regeringen ska be-
myndigas att under detta år dels bilda ett eller flera
bolag med uppgift att äga eller förvalta eller avveckla
bostadsföretag och fastigheter som övertas från
kommuner, dels skjuta till aktiekapital med mera
medel från anslaget för omstrukturering av kommu-
nala bostadsbolag.
Detta anser vi vara helt fel väg att gå. Därför yrkar
jag bifall till reservationen.
Det finns några saker som jag ändå vill säga med
anledning av detta betänkande. Det handlar för det
första om statens bostadsnämnd och för det andra om
det kommunala självstyret och även något om statligt
företagande.
Jag ska först säga några ord om statens bostads-
nämnd. Regeringens stödmodell förstärker den statli-
ga styrningen av den kommunala bostadspolitiken
genom de medel som anvisas till statens bostads-
nämnd och till statliga bolag med uppgift att äga och
förvalta tidigare kommunala bostadsföretag och fas-
tigheter.
I Kristdemokraternas bostadspolitiska motion i
höstas föreslog vi därför att anslagen på detta område
skulle avvecklas. Vi tror att det är bättre med ett an-
slag som i vissa situationer kan användas för stöd till
bostadsföretag oavsett ägande i kommuner med bo-
stadsöverskott. Det är ett stödsystem som står i bättre
överensstämmelse med det kommunala självstyret
och som är öppet för alla fastighetsägare. Detta stöd-
system kan administreras av Boverket.
Jag ska också säga något om det kommunala
självstyret. Det är viktigt att slå vakt om kommuner-
nas möjligheter att fullt ut ta sitt bostadsförsörjnings-
ansvar. Kommunerna har olika instrument till sitt
förfogande. Den demokratiskt uttryckta folkviljan
måste respekteras. Det är inte en statlig uppgift att
fatta beslut om handhavandet av de kommunala bo-
stadsföretagen. Sådana ställningstaganden måste
göras i kommunerna mot bakgrund av förhållandena i
det enskilda fallet.
I många kommuner utgör de kommunala bolagen
en bas i bostadsbeståndet och uppfattas som ett vik-
tigt bostadspolitiskt instrument av de lokala politiker-
na.
Fru talman! Statens uppgift i bostadspolitiken är
att tillhandahålla legala och finansiella instrument för
bostadsbyggandet, inte att lägga sig i hur bostadspo-
litiken verkställs på lokal nivå. Någon särskild lag-
stiftning för försäljning av hela eller delar av kom-
munala bostadsföretag behövs inte.
Av respekt för den kommunala självstyrelsen vill
Kristdemokraterna avskaffa de lagar som den social-
demokratiska regeringen har drivit igenom för att
begränsa kommunernas kontroll över bostadsförsörj-
ningen och de egna bostadsbolagen.
Jag ska även ta upp lite grann om vår syn på stat-
ligt företagande. När staten äger ett bolag ska det
finnas ett tydligt skäl för det. Regeringens styrning av
bolaget ska utgå från anledningen till ägandet, och
bolaget ska fokusera på sin kärnverksamhet. Staten
ska äga bolag enbart när det kan motiveras av till
exempel sociala skäl men även när en verksamhet
innebär ett så kallat naturligt monopol eller berör
samhällets grundläggande infrastruktur.
Eftersom det är staten som sätter spelreglerna
inom näringspolitiken bör staten agera ägare endast i
undantagsfall. Statens dubbla roller hindrar förutsätt-
ningarna för en sund och rättvis konkurrens.
Anf. 201 Owe Hellberg (V)
Fru talman! Lars Tysklind sade att de borgerliga
partierna i detta fall är överens och att man nu slår
till.
Vad är man då överens om? Jo, man är överens
om att kommuner med stora bekymmer med tomma
lägenheter ska man inte ge något stöd eller någon
hjälp. Det vill man inte göra. Det kan jag bara bekla-
ga.
När man sedan tittar på argumenteringen för vad
man i stället ska göra blir jag också bekymrad. Efter-
som jag bor i ett län där det finns flera kommuner
som har just dessa bekymmer kan jag garantera er att
stopplagsstiftningen inte stoppar någonting där. Det
enda som stoppar en försäljning eller åtgärder när det
gäller dessa tomma lägenheter är att det inte finns
någon köpare. Det finns ingen som vill köpa dem.
Det är problemet. Och kommunkassan är tom så man
har inte heller möjligheter att försöka omvandla dem
till något annat. Det är den bistra sanningen.
Då kan man tycka att dessa kommuner får skylla
sig själva eftersom de en gång i tiden har varit dum-
ma i fråga om sin bostadspolitik. I min egen kommun
har bostadsbolaget inte byggt sedan 1980, och det är
inte så lätt att ta ansvar för en befolkningsutveckling
som ser helt annorlunda ut 20 år senare.
Jag undrar vad det är i stopplagsstiftningen som
sätter käppar i hjulet för dessa kommuner.
Det står i reservationen:
"Vad som erfordras är kort uttryckt en ny bo-
stadspolitik där kommunerna ges en reell möjlighet
att ta ansvar för sitt bostadsbestånd som åligger dem."
Man försöker nog göra det. Men är det tomt i
kommunkassan och om bostadsföretaget går med
underskott så är ni faktiskt välkomna till dessa kom-
muner och diskutera med dem hur de ska lösa sina
bekymmer.
Detta är inte heller centralstyrt, utan det sker na-
turligtvis vid överläggningar och förhandlingar med
dessa kommuner. Och om de tycker att detta är ett bra
instrument, ett bra avtal, då ställer man upp, annars
gör man det inte.
Ni vill inte hjälpa dem, och argumenteringen är
helt obegriplig.
Fru talman! Jag står naturligtvis bakom detta be-
tänkande.
Anf. 202 Lars Tysklind (Fp)
Fru talman! Detta är ändå intressant. Dagens be-
tänkande handlar i grunden om att bemyndiga rege-
ringen att bilda statliga bolag. Vi har ett klart ställ-
ningstagande där, nämligen att det är helt fel väg att
gå.
Min enkla fråga är: Vilka stora fördelar kan Owe
Hellberg se med att just skapa statliga bolag, att skapa
ett annat allmänt ägande av fastigheter i en kommun?
Tvivelsutan kan man naturligtvis beskriva vissa
kommuner som kommuner med mer eller mindre
problem. Men det finns också andra regioner där
stopplagsstiftningen har varit ett hinder för att om-
strukturera. Även om det inte var så just i Ockelbo är
det inte tu tal om att det finns andra ställen där det har
varit så.
Frågan är vad det skulle vara för fördel med stat-
liga bolag i stället för att utnyttja de strukturer som
finns ute i kommunerna.
Anf. 203 Owe Hellberg (V)
Fru talman! Jag försökte förklara det: Det finns
ingen som är intresserad, utom möjligen om kommu-
nen eller bostadsbolaget skriver ned hela värdet på
den del av beståndet som det gäller - det gäller natur-
ligtvis inte hela bostadsbolaget, utan det kan gälla
5 % eller 10 % av bostadsbolaget. Möjligen får man
då någon intresserad köpare. Men inte ens då är det
säkert. Man vet ju inte vad man ska göra med de här
lägenheterna. Det är svårt att finna avsättning för
dem, och det är svårt att göra något annat av dem.
Här handlar det alltså om stöd och hjälp till kom-
muner som har svåra problem - ja, som helt enkelt är
i nöd. I mitt län finns det många kommuner med den
här problematiken. I Dalarna - jag ser att någon här
nickar - ser det ungefär likadant ut. Det är befolk-
ningsförändringar och strukturer som skapar det här
problemet.
När det gäller vem som har förbyggt sig på bostä-
der kan jag hänvisa till Bostadspolitiska utredningen.
Det var faktiskt privata byggherrar som i mitten av
1980-talet och fram till 1990-talet stod för de sats-
ningarna. Men det löstes med konkurser, och där har
staten fått gå in med 20-30 miljarder. Men det nämns
aldrig i de här sammanhangen.
Anf. 204 Lars Tysklind (Fp)
Fru talman! Jag tycker nog inte att jag fick svar på
min fråga om vad de statliga bolagen ska göra med de
fastigheter som ingen annan vill ha. Ska man bara äga
dem? Ser man någon framtid i det avseendet?
Jag har exempel från kommuner på Västkusten
där jag var i går. Man har i ett pressat läge skrivit ett
sådant här kontrakt - det var det system som då gäll-
de. Under tiden har man trots allt lyckats skapa egna
lösningar men då har det liksom varit för sent. Nu hyr
man ut hus till så kallade turistande norrmän, med
optionen att få köpa år 2006. Man kommer in i ett
väldigt virrvarr av regler och har bundit upp sig väl-
digt hårt för vissa regelverk när man kommer in i ett
system där staten går in och reglerar i stället för att
lösa det hela utifrån det kommunala självstyret och få
förutsättningar på ett annat sätt.
Anf. 205 Owe Hellberg (V)
Fru talman! Ja, bilden ser delvis olika ut i landets
kommuner. Jag vet att Norgeexemplet florerar på
många håll men jag tror inte att det är någon lösning
på den här problematiken.
Vad de statliga bolagen möjligen kan göra är att
se till att man kan få en annan användning av de här
fastigheterna, samtidigt som man söker hyresgäster.
För mig handlar det då oftast om näringslivssatsning-
ar. Men då måste man kunna erbjuda vettiga lokaler
att vara i.
Är bostadsbolagets och kommunens kassa tom
finns det tyvärr inga pengar till att göra nödvändiga
investeringar. Naturligtvis ser jag allrahelst att kom-
munen sköter det här men i vissa fall finns inte,
kommer vi att se, den möjligheten. Tomma lägenhe-
ter under en längre tid ser inte bra ut. Vi vet ju vad
som händer - förstörelse och annat. Det är en dyster
bild av verkligheten i de kommunerna, något som jag
inte unnar dem. Jag tycker nog att staten kan vara
med på ett hörn här.
Anf. 206 Anders Ygeman (S)
Fru talman! Jag vill börja med att tacka samtliga
partiers representanter i bostadsutskottet som trots att
vi är oeniga i sak har visat stor mognad och stor för-
ståelse för den lilla händelse som gjorde att vi var
tvungna att göra tillkännagivandet. Det tackar jag för.
Med ett litet leende på läpparna kan jag konstatera
att de borgerliga partierna varannan gång i denna
kammare är för kommunal självstyrelse och varannan
gång är mot. Den här gången är de för, och det är väl
vackert så. Men frågan handlar inte om kommunalt
självstyre. Kommunerna är helt fria att göra precis
vad de vill med sina bostäder. De får sälja dem om de
så vill, och då får riva dem om de så vill. De får hyra
ut till norrmän, danskar, finnar - ja, till vem som helst
som vill hyra.
Problemet är att runtom i landet står tusentals lä-
genheter tomma. I de kommunerna har kommunen
gått in med borgen. Det gör att de tomma lägenheter-
na hotar kommunens ekonomi. Om kommunen inte
får hjälp med att göra sig fri från den bojan kommer
kommunen inte att kunna erbjuda sina invånare
grundläggande välfärd såsom sjukvård - i och för sig
en landstingskommunal fråga - skola och bra bostä-
der.
Det är också med ett litet leende på läpparna som
jag konstaterar att när vi mötte SABO var SABO:s
styrelse enig, från vänster till höger, om att det nu var
dags att få fram pengar till den nödvändiga omstruk-
turering som riksdagen har beslutat om - en om-
strukturering som alla borgerliga partier i riksdagen
är mot men som de i SABO:s styrelse enigt är för.
Man kan undra lite över vad som så att säga hänt på
de 550 meter som det är mellan riksdagen och SABO.
Fru talman! Det handlar alltså inte om kommunal
självstyrelse, utan det handlar om kommunal över-
levnad. Därför är vi beredda att dra vårt strå till stack-
en.
Eftersom det antagligen är sista gången före
sommaruppehållet som bostadsutskottet får chans att
debattera i kammaren vill jag passa på att tacka ut-
skottets alla ledamöter för de bra och intressanta
debatter som vi haft under riksdagsåret. Speciellt vill
jag naturligtvis tacka utskottets ordförande.
Anf. 207 Marietta de Pourbaix-Lun (M)
Fru talman! Det är fantastiskt att höra Anders
Ygeman här. Kommunerna får göra vad de vill. Det
finns inga stopplagar. Anders Ygeman har upphävt de
här i kväll. Det tackar vi för. Vi ska komma ihåg det
och åka hem till våra kommunpolitiker och säga: Det
finns inga stopplagar längre. Gör precis vad ni vill!
Sanningen är inte detta, Anders Ygeman! Det du
säger stämmer faktiskt inte.
Den beklagliga möjligheten att riva lägenheter
med statliga pengar, med skattebetalarnas pengar, gör
faktiskt att det finns ett stort antal kommuner som har
rivit lägenheter och som nu har bostadsbrist. Det
finns nio kommuner i Sverige som har rivit lägenhe-
ter och som nu har bostadsbrist i hela kommunen.
Och det finns 15 kommuner som just i sina central-
orter har bostadsbrist men som har rivit lägenheter.
Det är så man har använt de statliga pengarna. Detta
är mycket beklämmande - eller hur, Anders Ygeman?
Anf. 208 Anders Ygeman (S)
Fru talman! För det första: Det står varje kommun
som har ett överskott av tomma lägenheter och där de
tomma lägenheterna hotar kommunens ekonomi fritt
att sälja lägenheterna, att riva lägenheterna eller att
göra om lägenheterna till idrottshallar. Det finns inte
något exempel i någon kriskommun där någon lag
stiftad i denna kammare har hindrat en nödvändig
omstrukturering.
För det andra: Om det är så att de åtgärder som vi
från riksdagens sida, från statsmakternas sida, går in
med för kommuner i kris gör att utvecklingen vänder
och att framtidshoppet återvänder, då är det en myck-
et positiv utveckling som jag är beredd att lägga
mycket pengar på.
Jag hoppas verkligen att fler av de kommuner där
vi går in med åtgärder skulle kunna få en så positiv
utveckling som Marietta de Pourbaix-Lundin beskri-
ver. Tyvärr tror jag inte att utsikterna är så stora. Men
en sak kan vi vara säkra på, och det är att utsikterna
blir desto mörkare om vi inte går in med åtgärder, för
då väntar konkurs, då väntar oförmågan att fullfölja
sina välfärdsåtaganden som kommun, och det är en
omöjlighet.
Anf. 209 Marietta de Pourbaix-Lun (M)
Fru talman! Det blir inte bättre för att Anders
Ygeman upprepar att stopplagarna inte finns längre,
för alla vet att de finns. Han säger att det är fantastis-
ka åtgärder man har vidtagit med skattebetalarnas
pengar. Jag fick ingen kommentar om de nio kom-
muner som har rivit med skattebetalarnas bekostnad
och som nu har bostadsbrist. Var det bra?
Jag ska inte säga mer för att fler ska få en chans.
Jag vill passa på tillfället och önska en trevlig och
vilsam sommar till alla i bostadsutskottet och tjäns-
temännen som sitter kvar denna sena timme.
Anf. 210 Anders Ygeman (S)
Fru talman! Jag får väl ta tillfället i akt och tacka
kansliet.
Jag skulle vilja uppmana Marietta de Pourbaix-
Lundin att, kanske inte denna sena timme men när
morgondagens kranka blekhet slår henne, ta upp
utskottets betänkande och läsa igenom det hon kallar
stopplagar. Då kommer hon att där kunna läsa att de
inte hindrar någon kommun från att göra nödvändiga
omstruktureringar. Det står där svart på vitt. Det hade
kanske underlättat om hon hade läst det innan kam-
mardebatten.
Anf. 211 Dan Kihlström (Kd)
Fru talman! Timmen är sen, och vi ska snart av-
sluta debatten. Det var en sak som fick mig att reage-
ra lite när Anders Ygeman hade sitt anförande, och
det var när han påstod att vi var emot omstrukturering
och stöd till kommuner och kommunala bolag. Så är
det inte, utan vi är för ett stöd, men i mitt anförande
sade jag att vi väljer en annan modell än vad rege-
ringen gör. Vi tror inte på det här med statliga bolag.
Vi har svårt att förstå vad de kan göra på lokal nivå
genom centralstyrning. Vi tror att det finns en annan
väg att gå, och det nämnde jag också i mitt anförande.
Boverket skulle till exempel kunna få i uppdrag att på
olika sätt gå in med stöd till kommuner och kommu-
nala bolag som är i den här situationen. Vi tror ändå
att man på det lokala planet vet bäst och har en bak-
grund till den situation man är i. Staten ska vara
stödjande, inte styrande. Det tycker jag var viktigt att
få sagt.
Anf. 212 Anders Ygeman (S)
Fru talman! Då är jag och Dan Kihlström i grun-
den överens. Vi tycker inte att staten ska vara styran-
de, utan staten ska vara hjälpande. Det handlar om att
sticka ut en hjälpande hand till kommuner i kris.
Varför ska man förmyndiga staten att bilda bolag?
frågades det tidigare. Ja, anledningen är helt enkelt att
kunna hantera de risker och de problemfastigheter
som finns i de här kommunerna, kanske inte nödvän-
digtvis riva fastigheterna men hjälpa och avlasta
kommunerna och tillföra resurser.
Vi får väl tillfälle att vid någon bättre tidpunkt i
kammaren diskutera det här mer utförligt och kanske
komma överens om bra åtgärder för att hjälpa kom-
muner i kris.
Anf. 213 Dan Kihlström (Kd)
Fru talman! Låt mig väldigt kort bara peka på ett
praktiskt exempel som visar hur svårt det kan vara.
Hemma i Värmland har några kommuner gått in i
detta med att få stöd från staten. Så går tiden, och det
visar sig att det finns de som till och med är intresse-
rade av att köpa delar av bostadsbeståndet. Men det är
omöjligt därför att man har ingått ett avtal som är
styrt från Stockholm och som gör att man sitter fast.
Då skulle jag vilja att Anders Ygeman tog med sig
härifrån att man tittar över det så att det blir möjligt
att göra om när det blir förändringar under resans
gång. Det måste ändå vara bättre att någon som är
intresserad kan ta över till exempel ett bostadsbestånd
och att det kommer fler människor till orten.
Anf. 214 Anders Ygeman (S)
Fru talman! Två saker vill jag nämna. Det första
är att det inte finns några avtal som styrs från Stock-
holm. Det är frivilliga avtal som kommunen ingår för
att få hjälp.
Det andra är att vi naturligtvis ska kunna ändra
avtalen om nya möjligheter dyker upp. Men det krävs
ändå att det totala bostadsbeståndet på en över-
skottsort förändras. Det går inte att sälja lägenheter
till någon annan som driver överskotten vidare. Det
får samma effekt. Man måste långsiktigt ändra struk-
turen på orten. Det är därför som en del av dem som
verkar bra erbjudanden kanske inte är så bra när man
skärskådar dem. Men kommunen väljer själv under
vilka förutsättningar man går in.
Anf. 216 Anders Ygeman (S)
Fru talman! Det är inte investeringsmedel som ska
fram, det är medel för att möjliggöra en nödvändig
omstrukturering och minska antalet bostäder på orten
så att bostadsantalet på orten överensstämmer med
invånarantalet på orten.
Vad händer om det blir ändrade förhållanden? Låt
mig för kammaren klargöra att staten har bara ett
enda intresse när staten går in i de här kommunerna
och företagen. Det är att hjälpa kommunerna att klara
problemen. Men vi kan inte hjälpa kommunerna att
klara problemen så att vi får problemen om igen om
fem eller sju eller tio år. Vi måste lösa problemen
långsiktigt. Därför skriver man de här avtalen som
ska säkerställa att problemen inte kommer tillbaka.
Men finns det en annan intressent, finns det någon
som är beredd att gå in med pengar, finns det någon
avsättning på den öppna marknaden för detta ska
kommunerna ha möjligheten att ta vara på det.
Vi gränsar i debatten till vad man skulle kunna
kalla myndighetsstyrning, som egentligen inte ligger
på riksdagens bord. Men jag kan säga att vår åsikt är
och det som blev riksdagens beslut när vi hade den
här diskussionen var att kommunerna ska ha en större
självständighet i de här avtalen.
Anf. 218 Anders Ygeman (S)
Fru talman! Jag tror precis som Lars Tysklind att
de borgerliga representanterna i de kommunala bo-
stadsbolagen runtom i landet vill företagens och där-
med kommunernas bästa. Jag hade önskat att en del
borgerliga politiker här i riksdagen också hade velat
bolagens och kommunernas allra bästa.
Därmed vill jag tacka talmannen och kansliet och
hela utskottet för en givande och bra debatt.
Beslut, Genomförd
Beslut: 2003-06-04
Förslagspunkter: 1, Voteringar: 1
Protokoll med beslut
- 2003-06-04Protokoll 2002/03:116
Riksdagsskrivelse
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Vissa åtgärder för omstrukturering av kommunala bostadsföretag
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2003 vidta de åtgärder i fråga om omstrukturering av kommunala bostadsföretag som utskottet förordar.
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2003 vidta de åtgärder i fråga om omstrukturering av kommunala bostadsföretag som utskottet förordar.- Reservation 1 (m, c, fp, kd)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (m, c, fp, kd) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande s 122 0 0 22 m 0 47 0 8 fp 0 40 0 8 kd 0 24 0 9 v 25 0 0 5 c 0 19 0 3 mp 14 0 0 3 Totalt 161 130 0 58
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.



