Utrikesutskottets betänkande med anledning av motion om ökat bistånd till PRR och GRUNK

Betänkande 1975:UU5

Utrikesutskottets betänkande nr 5

UU 1975:5

Nr 5

Utrikesutskottets betänkande med anledning av motion om ökat bistånd
till PRR och GRUNK

Motionen

I motionen 1975:2042 av herr Hermansson m. fl. (vpk) hemställs att riksdagen
måtte anvisa för understöd till PRR 100 milj. kr. och för understöd
till GRUNK 50 milj. kr. att uppföras på tilläggsstat budgetåret 1974/75.

Utskottet

Motionen fäster uppmärksamheten vid det stora behovet av humanitärt
bistånd till befolkningen i krigshärjade områden i Sydvietnam och Cambodja.

Frågan om svenskt utvecklingsbistånd till nämnda länder liksom ökade
katastrofinsatser har behandlats i utskottets nyligen framlagda betänkanden
UU 1975:3 och UU 1975:4.

I förstnämnda betänkande konstateras att de senaste veckornas händelseutveckling
i Indokina har medfört nya stora behov av humanitär hjälp,
och en redogörelse lämnas för de insatser som regeringen beslutat göra med
anledning av de vädjanden om bistånd som inkommit från bl. a. den provisoriska
revolutionära regeringen (PRR) i Sydvietnam och från FN:s generalsekreterare.

Ytterligare upplysningar om de senaste svenska hjälpinsatserna lämnades
av biståndsministern i ett anförande i riksdagen den 8 april. Biståndsministern
meddelade bl. a. att utrikesdepartementet den 1 april erhöll en preciserad
framställning från PRR avseende katastrofbistånd. Några dagar senare
tillmötesgick regeringen PRR.s framställning i dess helhet.

De av PRR begärda varorna utgörs av 5 000 ton vetemjöl, 200 ton köttkonserver,
200 ton matfett, 200 ton kondenserad mjölk, mediciner bestående
av antibiotika, malariatabletter och vitaminpreparat samt papper. Sammanlagda
värdet är ca 12 milj. kr.

Därutöver skulle regeringen ställa 10 milj. kr. till förfogande för de katastrofinsatser
som genomförs i Sydvietnam och Cambodja av FN:s barnfond,
UNICEF, och FN:s flyktingkommissarie. UNHCR. En miljon kronor
skulle lämnas till Svenska röda korset för internationella rödakorsinsatser
i Sydvietnam och Cambodja.

Regeringen har i budgetpropositionen föreslagit en höjning av biståndet
till PRR från 30 milj. kr. för innevarande år till 50 milj. kr. för nästa budgetår.
Biståndsministern underströk att regeringen med stor uppmärksamhet följer
den fortsatta utvecklingen i Sydvietnam.

1 Riksdagen 1975. 9 sami. Nr 5

UU 1975:5

2

Biståndsministern meddelade vidare att hjälporganisationen Frikyrkan
Hjälper föreslås få en miljon kronor för sin verksamhet i Sydvietnam.
Regeringen står vidare i fortlöpande kontakt med bl. a. PRR:s generaldelegation
i Stockholm för bedömning av de akuta biståndsbehoven. Vidare
erinrade biståndsministern om att regeringen lagt fram förslag, som inom
kort skulle komma att behandlas av riksdagen, om ca 219 milj. kr. till
katastrofbistånd. Det finns särskild anledning att räkna med ett fortsatt
behov av katastrofinsatser för bl. a. Indokina. Ett i budgetpropositionen beräknat
belopp om 110 milj. kr. för nya biståndsfonder kan, om dessa medel
ej tas i bruk för ifrågavarande fonder, vid behov utnyttjas för katastrofändamål.
Biståndsministern klargjorde slutligen att möjligheter finns att
planera för eventuella insatser när regeringen får en klarare bild av behoven
och läget i Sydvietnam. Planerna kan då sättas i gång även om utbetalning
av medel kan ske först under det nya budgetåret. Det torde således inte
vara nödvändigt att överväga ökade anslag under budgetåret 1974/75.

I betänkandet UU 1975:4 har utskottet bl. a. behandlat frågan om bistånd
till Cambodja och lämnat en redogörelse för budgetpropositionens uttalanden
härom. Av propositionen framgåratt samtal om humanitärt svenskt bistånd
tidigare förts med företrädare för befrielserörelsen FUNK samt att regeringen
är beredd att lämna bistånd så snart förutsättningar härför skapats.

Utskottet konstaterar att regeringen sålunda följer utvecklingen i Sydvietnam
och Cambodja och är beredd att göra ytterligare hjälpinsatser. Händelseutvecklingen
i de båda länderna präglas av svåra inre uppgörelser. I
rådande oöverskådliga läge är det inte möjligt att säga hur fortsatta svenska
hjälpinsatser skall utformas för att på effektivaste sätt komma de drabbade
befolkningsgrupperna till godo. Den snabba militära utvecklingen i Cambodja
och Sydvietnam torde skapa ett politiskt läge som öppnar nya kanaler
för svenska biståndsinsatser.

Under åberopande av den redogörelse som här lämnats avstyrker utskottet
motionen 2042.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1975:2042.

Stockholm den 18 april 1975

På utrikesutskottets vägnar
ARNE GEIJER

Närvarande: herrar Arne Geijer i Stockholm (s), Hernelius (m), Adamsson
(s), Palm (s), Göransson (s), Korpås (c), Ericson i Örebro (s), fru Frändås
(s), herrar Karlsson i Mariefred (c) och Wijkman (m).

UU 1975:5

3

Särskilt yttrande

av herrar Hernelius (m) och Wijkman (m):

Moderata samlingspartiet är av den uppfattningen att under krig eller
krigsliknande förhållanden humanitär hjälp - någon annan hjälp bör det
då icke vara fråga om - i princip endast bör lämnas genom internationella
organ såsom Förenta nationerna eller internationella hjälporganisationer såsom
Röda korset. Därmed erhålls den bästa garantin för att hjälpen fördelas
efter behov. Särskilt bör denna princip gälla när hjälpen lämnas under eller
efter inbördeskrig.

GOTAB 9357 Stockholm 1975