Utrikesutskottets betänkande i anledning av motion om bortdragande av främmande trupper ur Korea

Betänkande 1974:UU16

Utrikesutskottets betänkande nr 16 år 1974 UU 1974:16

Nr 16

Utrikesutskottets betänkande i anledning av motion om bortdragande
av främmande trupper ur Korea.

Motionen

I motionen 1974:62 av herr Hermansson m. fl. (vpk) föreslås

”att riksdagen hos regeringen hemställer om att denna genom FN verkar
för alla främmande truppers bortdragande ur Korea”.

Motionärerna framhåller att en normalisering av förhållandena i Korea,
fred och på sikt en återförening bara kan ske på koreanernas egna villkor
utan inblandning utifrån. Alla främmande trupper måste därför omedelbart
dras bort från Korea.

Utskottet

Utskottet vill erinra om att trupper under FN-flagg har befunnit sig i
Sydkorea sedan säkerhetsrådet i juni 1950 i samband med Koreakrigets
utbrott rekommenderade FN:s medlemsstater "att lämna Sydkorea sådant
bistånd att angreppet kan avvisas och internationell fred och säkerhet återställas”.

Koreafrågan har sedan år 1950 utgjort ett ärende på dagordningen för
FN:s generalförsamling.

Fram till 1973 års generalförsamling präglades ärendets behandling av
fastlåsningen av positionerna hos å ena sidan de stater som stödde FNaktionen
och å andra sidan de stater som ansåg denna aktion oberättigad.
Öststaterna har krävt att de trupper - till övervägande del amerikanska
- som befinner sig i Sydkorea under FN-flagg skall dras tillbaka. Dessa
krav har emellertid inte godkänts av generalförsamlingen som i stället har
antagit de resolutioner som framlagts av väststaterna. I dessa resolutioner
har regelmässigt bekräftats att FN:s syften i Korea är att med fredliga medel
åstadkomma ett enat, oberoende och demokratiskt Korea under ett representativt
styrelseskick och att till fullo återställa internationell fred och säkerhet
i området. Vidare har bl. a. konstaterats att de FN-trupper som i
enlighet med FN:s beslut sänts till Korea till större delen dragits tillbaka
och att de som för närvarande befinner sig där har till uppgift att bevara
freden och säkerheten i området samt att vederbörande regeringar är beredda
att kalla hem sina kvarvarande styrkor från Korea, så snart Republiken
Korea så skulle önska eller när förutsättningar för en bestående lösning
skapats.

1 Riksdagen 1974. 9 sam!. Nr 16

UU 1974:16

2

Sverige har röstat för resolutioner med detta innehåll och mot förslag
som syftat till omedelbart tillbakadragande av FN-trupperna.

Hösten 1973 antog FN:s generalförsamling enhälligt och utan omröstning
ett uttalande i Koreafrågan. Texten till detta var en kompromiss mellan
nord- och sydståndpunkter. I uttalandet konstateras med tillfredsställelse
att en gemensam kommuniké utgavs av Nord- och Sydkorea den 4 juli
1972, vilken uppställde tre principer för Koreas enande:

a) återföreningen skall ske oberoende och utan förlitande på utländska
trupper eller dessas inblandning;

b) återföreningen skall uppnås med fredliga medel och utan användande
av våld gentemot den andra sidan;

c) nationell enighet skall främjas.

I generalförsamlingens uttalande uttrycktes vidare förhoppningen att Sydoch
Nordkorea skulle fortsätta sin dialog samt vidga sitt utbyte och samarbete
i syfte att påskynda landets återförening med oberoende och fredliga medel.
Slutligen beslutade generalförsamlingen genom uttalandet om omedelbar
upplösning av FN:s kommission för Koreas enande och återförening
(UNCURK).

Inför innevarande års möte med FN:s generalförsamling har hittills framlagts
två resolutionsförslag i Koreaärendet, representerande vardera sidans
ståndpunkter.

Den svenska inställningen i Koreaärendet framgår av det inlägg som Sverige
nyligen gjort i samband med behandlingen av detta ärende i generalförsamlingens
första (politiska) utskott. Däri framhölls bl. a.

ali FN bör söka bidra till förverkligandet av de syften som uttryckts
i den gemensamma koreanska kommunikén från den 4 juli 1972,
ali berörda parter - för FN:s del säkerhetsrådet - bör uppmanas undersöka
förutsättningarna för en upplösning av FN-kommandot i Korea,
alt stilleståndsavtalets strikta efterlevnad måste tryggas i avvaktan på en
överenskommelse om fredlig återförening eller ett hållfast fredsfördrag, samt
ali det är viktigt att uppnå en bred överenskommelse, varför parterna
inte bör spara någon möda för att åstadkomma en resolutionstext som skulle
kunna accepteras av samtliga berörda stater.

Utskottet finner att Sverige även i fortsättningen bör arbeta för en lösning
av Koreafrågan som främjar samförstånd mellan parterna samt fred och
stabilitet i området och som även i övrigt bygger på FN-stadgans principer.

UU 1974:16

3

Av detta skäl anser utskottet att det inte föreligger anledning för Sverige
att ta något initiativ i Koreaärendet av det slag som förordas i motionen
62. Motionen avstyrks därför.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1974:62.

Stockholm den 3 december 1974

På utrikesutskottets vägnar
ARNE GEIJER

Närvarande: herr Arne Geijer i Stockholm (s), fru tredje vice talmannen
Nettelbrandt (fp), herr förste vice talmannen Bengtson i Jönköping (c), herrar
Hernelius (m), Antonsson (c), fru Lewén-Eliasson (s), herr Adamsson (s),
fru Nilsson i Kristianstad (c), herrar Palm (s), Turesson (m), Göransson
(s), Korpås (c), Hellström (s). Nilsson i Stockholm (s) och Helén (fp).

GOTAB 74 8409 S Stockholm 1974