Utrikesutskottets betänkande i anledning av motion rörande en central befolkningsberedning

Betänkande 1972:UU14

Utrikesutskottets betänkande nr 14 år 1972

UU 1972: 14

Nr 14

Utrikesutskottets betänkande i anledning av motion rörande en central
befolkningsberedning.

Motionen

l motionen 1972: 941 av fru Lewén-Eliasson (s) och fröken Mattson (s)
hemställes att riksdagen hos Kungl. Majit begär att en central befolkningsberedning
kommer till stånd, med uppgift att förbereda Sveriges
deltagande i Världsbefolkningskonferensen 1974 och medverka vid
utformningen av Sveriges bidrag till en global befolkningspolitik, samt att
därutöver i internationellt perspektiv ta upp de frågor rörande Sveriges
befolkningsrörelser och befolkningsutveckling, som den finner böra
ytterligare prövas, och föreslå de utredningar och andra åtgärder som den
må finna påkallade.

Motionärerna erinrar om att Sverige särskilt har understrukit krav på
att en FN-strategi utarbetas för befolkningsfrågan med ett handlingsprogram
för nationell och internationell befolkningspolitik. Sverige måste
som andra länder dra konsekvenser av den internationella utvecklingen
och i sin nationella politik i eget intresse ta sin del av ansvaret för
världsutvecklingen. Även i vårt land förekommer brister inom samhället,
som skulle kunna motverkas av en rationell samhällsplanering och en
målmedveten befolkningspolitik. Demografiska aspekter på flera sektorer
av samhällsutvecklingen behöver studeras. Den av Sverige stödda forskningen
på familjeplaneringens område har stor betydelse även för vårt
folk. Även om vi inte för egen del behöver ställas inför frågan om en
medveten minskning av fruktsamheten som ett önskvärt mål för
samhällets strävan, är det i det internationella perspektivet viktigt att vi
undersöker vårt folks attityder till en befolkningskontroll som innebär en
numerärt sett stationär befolkning. Sådana undersökningar kan hjälpa oss
att förstå andra folks beteenden och kanske bistå dem i en strävan att
ändra beteende.

Utskottet

Förenta nationerna har beslutat att under 1974 hålla en befolkningskonferens.
Konferensens dagordning omfattar bl. a. befolkningsutvecklingen
och dess förhållande till nationella utvecklingsansträngningar,
medlemsländernas nationella befolkningspolitik samt en internationell
befolkningsstrategi och därav aktualiserade åtgärder.

Kungl. Majit har den 17 mars 1972 tillkallat en nationalkommitté för
att förbereda det svenska deltagandet i konferensen.

Utskottet delar den uppfattning som kommer till uttryck i motionen

1 Riksdagen 1972. 9 sami. Nr 14

UU 1972:14

2

1972:941 om sambandet mellan internationella och nationella —
däribland svenska - åtgärder på befolkningspolitikens område. En
internationell strategi på befolkningsområdet, utarbetad inom FN, måste
bygga på kunskap om befolkningsutvecklingen i alla medlemsstater.
Dessa måste därför bl. a. kunna tillhandahålla information om demografiska
aspekter på samhällsutvecklingen. Befolkningstillväxtens problem
angår såväl utvecklingsländerna som de industrialiserade länderna. De
senare länderna förbrukar per capita mångdubbelt mer av jordens
begränsade resurser än u-länderna, samtidigt som de i stor utsträckning
bidrar till misshushållning och nedsmutsning av miljön. Frågan om
befolkningstillväxtens inverkan på utnyttjandet av natur- och samhällsresurser
har således global betydelse. Deltagande i multilaterala och
bilaterala sam arbetsprogram på befolkningsområdet kräver att det biståndsgivande
landet kan erbjuda teoretisk och praktisk kunskap, vilket i
sin tur förutsätter nationella insatser inom utbildning och forskning.
Genomförande av en världsomfattande aktionsplan fordrar en befolkningspolitisk
beredskap i medlemsstaterna.

Internationella program på detta område måste ses som en del av det
långsiktiga bilaterala och multilaterala samarbetet, som syftar till att
överbrygga motsättningarna mellan rika och fattiga folk.

Utskottet noterar med tillfredsställelse att regeringen tillsatt en
nationalkommitté för att förbereda det svenska deltagandet i FN:s
befolkningskonferens 1974. Utskottet utgår ifrån att förberedelserna för
Sveriges deltagande i konferensen kommer att omfatta överväganden om
svenska åtgärder på befolkningsområdet som kan stärka vårt lands
möjligheter att aktivt deltaga i det fortlöpande och långsiktiga internationella
samarbetet på detta område och om de konsekvenser detta bör få
för våra nationella insatser i fråga om forskning, utbildning och planering
på befolkningsområdet.

Utskottet hemställer

att riksdagen i anledning av motionen 1972:941 ger Kungl.
Majit till känna vad utskottet anfört om Sveriges deltagande i
det fortlöpande internationella samarbetet på befolkningsområdet.

Stockholm den 15 november 1972
På utrikesutskottets vägnar
OLLE DAHLÉN

Närvarande: herrar Lange (s), Dahlén (fp), Bengtson i Jönköping (c),
Johansson i Jönköping (s), Wirmark (fp), Palm (s), Göransson (s),
Turesson (m), Virgin (m), Hugosson (s), Korpås (c), Ericson i Örebro (s)
och Nilsson i Stockholm (s).

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1874 S Stockholm 1972