Uppsägning av skatteavtalet mellan Sverige och Peru (prop. 2005/06:125 delvis)

Betänkande 2005/06:SkU37

Skatteutskottets betänkande

2005/06:SkU37

Uppsägning av skatteavtalet mellan Sverige och Peru (prop. 2005/06:125 delvis)

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag i proposition 2005/06:125 om att riksdagen skall godkänna att dubbelbeskattningsavtalet mellan Sverige och Peru sägs upp och att en lag om upphävande av kungörelsen (1968:745) om avtalet antas. Skatteavtalet avses upphöra att gälla den 1 januari 2007.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Uppsägning av skatteavtalet mellan Sverige och Peru

Riksdagen

1. godkänner att avtalet mellan Sverige och Peru för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter å inkomst och förmögenhet sägs upp,

2. antar regeringens i bilaga 2 till betänkandet återgivna förslag till

lag om upphävande av kungörelsen (1968:745) om tillämpning av avtal den 17 september 1966 mellan Sverige och Peru för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter å inkomster och förmögenhet.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:125 punkterna 1 i denna del och 2.

Stockholm den 16 maj 2006

På skatteutskottets vägnar

Susanne Eberstein

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Susanne Eberstein (s), Anna Grönlund Krantz (fp), Ulla Wester (s), Per-Olof Svensson (s), Marie Engström (v), Lennart Axelsson (s), Ulf Sjösten (m), Mats Berglind (s), Gunnar Andrén (fp), Catharina Bråkenhielm (s), Stefan Hagfeldt (m), Britta Rådström (s), Fredrik Olovsson (s), Lars Gustafsson (kd), Staffan Danielsson (c), Anne-Marie Pålsson (m) och Peter Rådberg (mp).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

Regeringens proposition 2005/06:125 Beskattning av visst hushållsavfall som förbränns, m.m. innehåller bl.a. ett förslag om uppsägning av dubbelbeskattningsavtalet mellan Sverige och Peru. Utskottet behandlar detta förslag i föreliggande betänkande medan övriga delar av proposition 2005/06:125 behandlas i betänkande 2005/06:SkU33. Regeringens förslag till riksdagsbeslut rörande dubbelbeskattningsavtalet framgår av bilaga 1, och regeringens förslag till lagtext återges i bilaga 2. Ingen motion har väckts i frågan.

Propositionens huvudsakliga innehåll

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner att avtalet mellan Sverige och Peru för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och förmögenhet sägs upp samt antar en lag om upphävande av kungörelsen (1968:745) om detta avtal. Avsikten är att skatteavtalet mellan Sverige och Peru skall upphöra att gälla den 1 januari 2007.

Utskottets överväganden

Propositionen

Det gällande skatteavtalet med Peru är omodernt och avviker i stora och viktiga delar från nuvarande svensk avtalspolicy. Sverige tillämpar sedan lång tid tillbaka avräkningsmetoden (credit) som huvudmetod för undanröjande av dubbelbeskattning. Avtalet med Peru föreskriver emellertid undantagandemetoden (exempt) som huvudmetod. En annan viktig avvikelse som saknar motsvarighet i såväl OECD:s modellavtal som andra svenska skatteavtal är att avtalet med Peru inte innehåller några begränsningar vad gäller källstatens rätt att beskatta utdelningar och räntor som betalas till person med hemvist i den andra avtalsslutande staten. Avtalet främjar i praktiken inte några svenska investeringar i Peru. Det har framkommit att avtalet har utnyttjats för oönskade skatteplaneringstransaktioner. Peruanska bolag har använts i syfte att undgå beskattning av vinstmedel i svenska fåmansföretag.

Förhandlingar med Peru om ett nytt skatteavtal inleddes i mars 2006. Mot bakgrund av att det kan dröja flera år innan ett nytt avtal kan ersätta det gällande informerades Peru om att Sverige kan komma att säga upp avtalet inom kort. De peruanska förhandlarna visade förståelse för den svenska positionen. En uppsägning från svensk sida innebär inte att Sverige inte vill ha ett skatteavtal med Peru. Förhandlingarna avses att fortsätta. Att få ett nytt skatteavtal färdigförhandlat och i kraft innebär emellertid en process som beräknas ta flera år. Den nuvarande ordningen kan enligt regeringens bedömning inte bestå under så lång tid.

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner att avtalet mellan Sverige och Peru för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och förmögenhet sägs upp samt antar en lag om upphävande av kungörelsen (1968:745) om detta avtal. Avsikten är att skatteavtalet mellan Sverige och Peru skall upphöra att gälla den 1 januari 2007. Om uppsägning sker senast den 30 juni 2006 upphör avtalet att gälla beträffande skatt på inkomst som förvärvas den 1 januari 2007 eller senare samt beträffande skatt på förmögenhet som tas ut vid 2007 års taxering eller senare.

Utskottets ställningstagande

Utskottet har inte något att erinra mot regeringens förslag utan tillstyrker propositionen i denna del.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2005/06:125 Beskattning av visst hushållsavfall som förbränns, m.m.:

1.	Riksdagen antar regeringens förslag till 5.    lag om upphävande av kungörelsen (1968:745) om tillämpning av avtal den 17 september 1966 mellan Sverige och Peru för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter å inkomster och förmögenhet.
2.	Riksdagen godkänner att avtalet mellan Sverige och Peru för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter å inkomst och förmögenhet sägs upp (avsnitt 8).

Bilaga 2

Regeringens lagförslag