Tullverkets ingripande mot varor som misstänks göra intrång i vissa immateriella rättigheter (prop. 2005/06:89)

Betänkande 2005/06:SkU25

Skatteutskottets betänkande

2005/06:SkU25

Tullverkets ingripande mot varor som misstänks göra intrång i vissa immateriella rättigheter (prop. 2005/06:89)

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker i betänkandet regeringens förslag i proposition 2005/06:89 att riksdagen antar ändringar i tullagen (2000:1281) och sekretesslagen (1980:100) till följd av rådets förordning (EG) nr 1383/2003 om tullmyndigheters ingripande mot varor som misstänks göra intrång i vissa immateriella rättigheter och om vilka åtgärder som skall vidtas mot varor som gör intrång i vissa immateriella rättigheter.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Tullverkets ingripanden mot varor som misstänks göra intrång i vissa immateriella rättigheter

Riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i tullagen (2000:1281),

2. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).

Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:89.

Stockholm den 23 mars 2006

På skatteutskottets vägnar

Susanne Eberstein

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Susanne Eberstein (s), Gunnar Andrén (fp), Ulla Wester (s), Lennart Hedquist (m), Per Erik Granström (s), Per-Olof Svensson (s), Marie Engström (v), Lennart Axelsson (s), Ulf Sjösten (m), Mats Berglind (s), Jörgen Johansson (c), Catharina Bråkenhielm (s), Stefan Hagfeldt (m), Fredrik Olovsson (s), Anne-Marie Ekström (fp), Lars Gustafsson (kd) och Peter Rådberg (mp).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

Den 22 december 1994 antogs rådets förordning (EG) 3295/94 om fastställande av vissa åtgärder avseende införsel till gemenskapen samt export och återexport från gemenskapen av varor som gör intrång i viss immateriell äganderätt. Nationella bestämmelser som kompletterar förordningen 3295/94 finns i tullagen, sekretesslagen och tullförordningen.

Under senare år har problemen med intrång i immateriella rättigheter stadigt ökat. Enligt Europeiska kommissionen, som för statistik över tullmyndigheternas beslag av intrångsgörande varor vid EU:s yttre gränser, ökade tullmyndigheternas beslag av intrångsgörande varor med närmare 1 000 % under åren 1998 till 2004.

Förfalskningsverksamheten är inte längre begränsad till att gälla vissa exklusiva klädmärken och cd-skivor. Det är fråga om en storskalig professionell verksamhet där varor från en mängd områden, från kläder till hushållsartiklar, livsmedel och medicinsk utrustning, omsätts. Det blir allt tydligare att det finns en koppling till den organiserade brottsligheten.

Erfarenheten har visat att bestämmelserna i förordningen 3295/94 i vissa delar är oklara och svåra att tillämpa. I syfte att bringa större klarhet och att få till stånd ett effektivare instrument i kampen mot intrång i immateriella rättigheter har en ny förordning arbetats fram, nämligen rådets förordning (EG) 1383/2003 om tullmyndigheternas ingripande mot varor som misstänks göra intrång i vissa immateriella rättigheter och om vilka åtgärder som skall vidtas mot varor som gör intrång i vissa immateriella rättigheter. Förordningen kompletteras av kommissionens förordning (EG) nr 1891/2004 med tillämpningsföreskrifter för förordningen 1383/2003.

I syfte att utreda behovet av lagändringar till följd av förordningen har inom Finansdepartementet upprättats en departementspromemoria, Tullverkets ingripanden mot varor som misstänks göra intrång i vissa immateriella rättigheter, som har remissbehandlats. Dessutom har lagförslagen granskats av Lagrådet. Lagförslagen i propositionen har utformats i enlighet med vad Lagrådet förordnat.

Till betänkandet har fogats följande bilagor:

·.    Regeringens förslag till riksdagsbeslut (bilaga 1).

·.    Lagförslagen i propositionen (bilaga 2).

Propositionens huvudsakliga innehåll

Propositionen innehåller förslag till ändringar i tullagen (2000:1281) och sekretesslagen (1980:100) till följd av rådets förordning (EG) nr 1383/2003 om tullmyndigheternas ingripande mot varor som misstänks göra intrång i vissa immateriella rättigheter och om vilka åtgärder som skall vidtas mot varor som gör intrång i vissa immateriella rättigheter. De ändringar som föreslås är närmast redaktionella.

Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2006. Enligt regeringens bedömning ger lagförslagen inte upphov till ökade kostnader för Tullverket.

Utskottets ställningstagande

Utskottet har inte funnit något att erinra mot regeringens förslag utan tillstyrker propositionen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2005/06:89 Tullverkets ingripanden mot varor som misstänks göra intrång i vissa immateriella rättigheter:

Riksdagen antar regeringens förslag till

1.    lag om ändring i tullagen (2000:1281),

2.    lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).

Bilaga 2

Regeringens lagförslag