Trossamfund m.m. - förenklad ordning

Betänkande 2004/05:KU19

Konstitutionsutskottets betänkande2004/05:KU19

Trossamfund m.m. - förenklad ordning

---

Sammanfattning
I detta betänkande behandlas ett antal motionsyrkanden från allmänna
motionstiden 2004 som rör begravningsverksamheten, förhållandet mellan
staten och trossamfunden samt statlig hjälp med uppbörden av avgifter
till registrerade trossamfund. Motionerna rör förslag som utskottet
behandlat och avstyrkt i tidigare motionsbetänkanden under mandatperioden.
Utskottet avstyrker nu i förenklad form samtliga dessa motioner.
Ett antal motioner på samma område behandlas mera utförligt i betänkande
2004/05:KU32 Trossamfund m.m.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Motionsförslag behandlade i förenklad ordning
Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt
i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.
Reservation 1 (fp)
Reservation 2 (v)
Reservation 3 (mp)

Stockholm den 8 mars 2005
På konstitutionsutskottets vägnar

Göran Lennmarker
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Göran Lennmarker (m),
Göran Magnusson (s), Barbro Hietala Nordlund (s), Tobias Krantz (fp),
Mats Einarsson (v), Inger Jarl Beck (s), Henrik S Järrel (m), Anders
Bengtsson (s), Kerstin Lundgren (c), Helene Petersson (s), Nils Fredrik
Aurelius (m), Billy Gustafsson (s), Gustav Fridolin (mp), Christer
Adelsbo (s), Liselott Hagberg (fp), Helena Höij (kd) och Yoomi Renström
(s).
Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet

Motion Motionärer Yrkanden
2004/05:K217 Torsten Lindström (kd)
2004/05:K257 Marietta de Pourbaix-Lundin (m)
2004/05:K287 Tobias Krantz m.fl. (fp) 1-5
2004/05:K295 Peter Danielsson (m)
2004/05:K322 Ulf Sjösten och Kent Olsson (båda m)
2004/05:K335 Tasso Stafilidis m.fl. (v) 1 och 2
2004/05:K347 Leif Björnlod (mp) 1 och 2
2004/05:K352 Birgitta Ohlsson (fp) 1 och 2
2004/05:K365 Allan Widman m.fl. (fp)

Redogörelse för ärendet
I betänkandet behandlas motioner från allmänna motionstiden 2004 som
rör begravningsverksamheten, förhållandet mellan staten och trossamfunden
samt statlig hjälp med uppbörden av avgifter till registrerade trossamfund.
Motionerna rör förslag som utskottet har tagit ställning till och
avstyrkt i tidigare motionsbetänkanden under mandatperioden. Utskottet
behandlar nu i förenklad ordning samtliga dessa motioner.

Utskottets överväganden
De i bilagan upptagna motionsförslagen rör yrkanden som utskottet
tidigare under mandatperioden har behandlat och avstyrkt i betänkandena
2002/03:KU20 och 2003/04:KU6.
Utskottet vidhåller tidigare bedömningar och anser inte att det finns
skäl att nu ta upp dessa frågor till närmare behandling.

Reservationer
Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har
föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets
förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.

1. Motionsförslag behandlade i förenklad ordning (fp)
av Tobias Krantz (fp) och Liselott Hagberg (fp).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande
lydelse:
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som
anförs i reservationen om motionsförslag behandlade i förenklad ordning.
Därmed bifaller riksdagen motionerna 2004/05:K287 yrkandena 1-5,
2004/05:K295, 2004/05:K335 yrkande 1, 2004/05:K352 yrkande 1 och 2004/05:K365,
bifaller delvis motionerna 2004/05:K217, 2004/05:K257 och 2004/05:K347
yrkande 1 och avslår de övriga motionsyrkanden som finns upptagna under
denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Ställningstagande
Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från
att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga
om de motionsförslag som vi ansett att utskottet borde ha tillstyrkt
hänvisar vi till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande
frågor som kommer till uttryck i reservationer i betänkandena 2002/03:KU20
och 2003/04:KU6.

2. Motionsförslag behandlade i förenklad ordning (v)
av Mats Einarsson (v).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande
lydelse:
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som
anförs i reservationen om motionsförslag behandlade i förenklad ordning.
Därmed bifaller riksdagen motionerna 2004/05:K217, 2004/05:K257,
2004/05:K287 yrkandena 1-4, 2004/05:K295, 2004/05:K322, 2004/05:K335
yrkandena 1 och 2, 2004/05:K347 yrkandena 1 och 2, 2004/05:K352 yrkande
1 och 2004/05:K365, bifaller delvis motion 2004/05:K287 yrkande 5 och
avslår det ytterligare motionsyrkande som finns upptaget under denna
punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Ställningstagande
Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från
att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga
om de motionsförslag som jag ansett att utskottet borde ha tillstyrkt
hänvisar jag till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande
frågor som kommer till uttryck i reservationer i betänkandena 2002/03:KU20
och 2003/04:KU6.

3. Motionsförslag behandlade i förenklad ordning (mp)
av Gustav Fridolin (mp).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande
lydelse:
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som
anförs i reservationen om motionsförslag behandlade i förenklad ordning.
Därmed bifaller riksdagen motionerna 2004/05:K217, 2004/05:K257,
2004/05:K287 yrkandena 1-4, 2004/05:K295, 2004/05:K322, 2004/05:K335
yrkandena 1 och 2, 2004/05:K347 yrkandena 1 och 2, 2004/05:K352 yrkande
1 och 2004/05:K365, bifaller delvis motion 2004/05:K287 yrkande 5 och
avslår det ytterligare motionsyrkande som finns upptaget under denna
punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Ställningstagande
Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från
att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga
om de motionsförslag som jag ansett att utskottet borde ha tillstyrkt
hänvisar jag till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande
frågor som kommer till uttryck i reservationer i betänkandena 2002/03:KU20
och 2003/04:KU6.

Bilaga
Förteckning över behandlade förslag
Motioner från allmänna motionstiden hösten 2004
2004/05:K217 av Torsten Lindström (kd):
Riksdagen begär att regeringen återkommer till riksdagen med sådant
förslag så att begravningsväsendet övergår till annat huvudmannaskap än
det nuvarande.
2004/05:K257 av Marietta de Pourbaix-Lundin (m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om behovet av att genomföra skiljandet av kyrka och stat genom
att förändra huvudmannaskapet för begravningsverksamheten.
2004/05:K287 av Tobias Krantz m.fl. (fp):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att trossamfunden bör regleras i en lag.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att inte i lag reglera något samfunds teologiska innehåll,
styrelseskick, utbredning och struktur.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att riksdagen beslutar att länsstyrelsen bör vara huvudman
för begravningsplatser för icke kristna.
4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om utvärdering av begravningsombudens verksamhet.
5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om en alternativ modell för hantering av klagomål från enskilda
vad gäller avgift till registrerat trossamfund.
2004/05:K295 av Peter Danielsson (m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att statens medverkan med uppbörd av medlemsavgifter till
Svenska kyrkan och andra trossamfund bör upphöra.
2004/05:K322 av Ulf Sjösten och Kent Olsson (båda m):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om vikten av att se över förutsättningarna för uttagande av
begravningsavgift.
2004/05:K335 av Tasso Stafilidis m.fl. (v):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om behovet av att förbättra rättsskyddet för den enskilde mot
registrerade trossamfund som får hjälp av staten med beräkning, debitering
och redovisning av avgifter och med att ta in avgifterna.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om det långsiktiga behovet av att utvärdera avgiftslagen och att
i framtiden jämställa religiösa föreningar med andra privata föreningar
också vad gäller sättet att finansiera verksamheten.
2004/05:K347 av Leif Björnlod (mp):

1. Riksdagen begär att regeringen tillsätter en utredning, i vilken
företrädare för olika trossamfund och livsåskådningar skall vara
representerade för att se över, och föreslå ändringar i, begravningslagen
i enlighet med vad i motionen anförs.
2. Riksdagen begär att regeringen utreder och föreslår ett införande av
viljeyttringar i livet samt regler för beräknande av begravningsavgift
därefter.
2004/05:K352 av Birgitta Ohlsson (fp):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att sekulära livssynsorganisationer och religiösa trossamfund
skall behandlas lika av staten när det gäller juridisk ställning och
rättigheter.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att sekulära livssynsorganisationer och religiösa trossamfund
skall behandlas lika av staten när det gäller möjligheterna att erhålla
ekonomiskt stöd eller hjälp med uppbörden av medlemsavgifter.
2004/05:K365 av Allan Widman m.fl. (fp):
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund.