Statlig medverkan i civilt flygplansprojekt hos Saab-Scania AB, m.m.

Betänkande 1993/94:NU9

Näringsutskottets betänkande 1993/94:NU09

Statlig medverkan i civilt flygplansprojekt hos Saab-Scania AB, m.m.

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionen
• Utskottet
• Hemställan
• Bilaga

1993/94
NU9

Ärendet

I detta betänkande behandlas proposition 1993/94:41 om statlig
medverkan i civilt flygprojekt hos Saab-Scania AB och vissa
andra frågor inom Näringsdepartementets område. Inga motioner
har väckts med anledning av propositionen.

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om bl.a. fortsatt
statlig medverkan i finansieringen av flygplansprojektet SAAB
2000 vid Saab-Scania AB. Dock föreslår utskottet att medlen
anvisas över ett nytt anslag på statsbudgeten.

Propositionen

I proposition 1993/94:41 föreslås -- efter föredragning av
näringsminister Per Westerberg -- att riksdagen
1. antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om
ändring i lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar och
mätdon,
2. medger att den vid utgången av budgetåret 1992/93
kvarstående medelsreservationen på det på tilläggsbudget I till
statsbudgeten för budgetåret 1989/90 under tolfte huvudtiteln
anvisade reservationsanslaget Statlig medverkan vid finansiering
av ett civilt flygplansprojekt vid Saab-Scania AB får disponeras
även under budgetåret 1993/94,
3. till Infriande av förlusttäckningsgaranti för Zenit
Shipping AB på tilläggsbudgeten för budgetåret 1993/94 anvisar
ett reservationsanslag på 2 400 000 kr.

Lagförslaget återges i bilaga.

Utskottet

I proposition 1993/94:41 framläggs förslag i tre olika frågor
inom Näringsdepartementets område. Inga motioner har väckts med
anledning av propositionen.

Det första förslaget gäller en ändring i lagen (1992:1514) om
måttenheter, mätningar och mätdon. Denna lag -- som antogs av
riksdagen i december 1992 (prop. 1992/93:47, bet. NU13) --
innehåller bemyndiganden för regeringen, eller den myndighet som
regeringen bestämmer, att utfärda föreskrifter om mätningar,
mättekniska metoder och mätdon samt om kontroll av
förpackningsstorlek m.m. Huvudsyftet med lagen är att utgöra
grund för införlivande i svensk rätt av ett antal EG-rättsakter
som omfattas av avtalet om Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet (EES). Lagen kommer att sättas i kraft i
anslutning till att EES-avtalet träder i kraft. Samtidigt
upphävs lagen (1971:1081) om bestämning av volym och vikt.

Enligt den nya lagen får föreskrifter om mätningar m.m.
utfärdas under förutsättning att de meddelas för att uppfylla
Sveriges åtaganden enligt internationella överenskommelser. I
propositionen konstateras att denna begränsning har visat sig
leda till icke avsedda följder. Det finns nämligen i Sverige
regler om mätdonskontroll på vissa områden där det saknas
gemensamma regler inom EG. Frågan gäller bl.a. kontrollen av
bensinpumpar. Regeringen föreslår därför en ändring i 2 § så
att nu berörda föreskrifter skall kunna utfärdas också om det är
befogat från konsumentsynpunkt. Det understryks att det
utvidgade bemyndigandet bör utnyttjas endast när det finns
mycket klara konsumentpolitiska skäl.

Utskottet tillstyrker lagändringen.

En annan fråga i propositionen gäller finansieringen av ett
civilt flygplansprojekt vid Saab-Scania AB, SAAB 2000. Riksdagen
beslutade i december 1989 att via ett reservationsanslag anvisa
högst 1 200 miljoner kronor för statens medverkan i
finansieringen av detta projekt (prop. 1989/90:51, bet. NU18).
Medlen anvisades på tilläggsbudget till statsbudgeten för
budgetåret 1989/90. Beslutet innebar att utbetalningar skulle
kunna äga rum under en femårsperiod i enlighet med ett avtal som
träffats mellan staten och Saab-Scania AB. Staten har samtidigt
fått rätt till royalty på intäkterna från försäljningen av
flygplanet. Vid utgången av budgetåret 1992/93 kvarstod 150
miljoner kronor på anslaget.

Riksdagen beslutade våren 1993 (prop. 1992/93:100 bil. 1
s. 129, bet. FiU20) att dispositionsrätten till reserverade
medel på ett reservationsanslag alltid bör upphöra vid utgången
av tredje budgetåret efter det att anslaget fanns upptaget på
statsbudgeten. Kvarstående medel bör utan särskilt beslut av
regeringen då återföras till statsbudgeten. Om medel från
anslaget behöver utnyttjas även efter treårsperiodens slut bör
regeringen föreslå riksdagen att på nytt föra upp anslaget på
statsbudgeten.

För det nu aktuella reservationsanslaget upphörde
dispositionsrätten vid utgången av budgetåret 1992/93. I
propositionen framläggs förslag om att riksdagen skall besluta
om att kvarstående medel på anslaget skall få disponeras även
under budgetåret 1993/94. Regeringen har dock inte föreslagit
att dessa medel skall anvisas över ett nytt anslag.
Utskottet har inget att erinra mot att de kvarstående
medlen för finansiering av det aktuella flygplansprojektet får
utnyttjas såsom tidigare har planerats. I enlighet med
riksdagens beslut våren 1993 föreslår emellertid utskottet att
medlen anvisas över ett nytt anslag på tilläggsbudget för
innevarande budgetår. Samtidigt förutsätter utskottet att
Kammarkollegiet, som disponerar det tidigare
reservationsanslaget, återför kvarstående medel på detta anslag
till statsbudgeten.

I propositionen föreslås vidare en förlängning av en
förlusttäckningsgaranti för Zenit Shipping AB. Riksdagen
beslutade år 1988 om ett reservationsanslag på 15 miljoner
kronor för infriande av nämnda förlusttäckningsgaranti (prop.
1987/88:125 bil. 8, bet. NU31). Garantin skulle täcka de
förluster som skulle kunna uppkomma på grund av ett
befraktningsavtal som Zenit Produkttank AB, ett dotterbolag till
Zenit Shipping AB, på uppdrag av staten tecknade avseende ett
nybygge vid AB Oskarshamns Varv (M/T Ariadne). Av anslaget har
12,6 miljoner kronor utnyttjats. Anslaget har senare avförts
från statsbudgeten.

En tvist har uppstått om befraktningsavtalet, och denna kan
enligt vad som sägs i propositionen komma att avgöras med ett
för Zenit Shipping AB negativt resultat. Enligt regeringen kan
därför återstående medel på reservationsanslaget -- 2,4 miljoner
kronor -- behöva disponeras. Mot bakgrund av att den tid under
vilken regeringen förfogar över anslagsreservationen numera har
utgått föreslås riksdagen anvisa motsvarande medel på ett nytt
anslag på tilläggsbudget till statsbudgeten för innevarande
budgetår.

Även detta förslag tillstyrks av utskottet.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande lagförslaget
att riksdagen antar det i proposition 1993/94:41 framlagda
förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1514) om
måttenheter, mätningar och mätdon,

2. beträffande finansiering av ett civilt flygplansprojekt
vid Saab-Scania AB
att riksdagen med anledning av proposition 1993/94:41 moment 2
till Fortsatt statlig medverkan vid finansiering av ett civilt
flygplansprojekt vid Saab-Scania AB på tilläggsbudget till
statsbudgeten för budgetåret 1993/94 under tolfte huvudtiteln
anvisar ett reservationsanslag på 150 000 000 kr,

3. beträffande infriande av förlusttäckningsgaranti för
Zenit Shipping AB
att riksdagen med bifall till proposition 1993/94:41 moment 3
till Infriande av förlusttäckningsgaranti för Zenit Shipping
AB på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1993/94
under tolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på
2 400 000 kr.

Stockholm den 16 november 1993

På näringsutskottets vägnar

Rolf Dahlberg

I beslutet har deltagit: Rolf Dahlberg (m), Birgitta
Johansson (s), Per-Richard Molén (m), Hans Gustafsson (s),
Gudrun Norberg (fp), Axel Andersson (s), Kjell Ericsson (c), Bo
Finnkvist (s), Karin Falkmer (m), Göran Hägglund (kds), Bengt
Dalström (nyd), Leif Marklund (s), Bo Bernhardsson (s), Sylvia
Lindgren (s) och Henrik S Järrel (m).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Rolf L Nilson (v) närvarit
vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Regeringens lagförslag

Bilaga

Förslag till
Lag om ändring i lagen (1992:1514) om måttenheter, mätningar
och mätdon