Slopad årlig fordonsskatt på vissa veteranfordon

Betänkande 1993/94:SkU27

Skatteutskottets betänkande 1993/94:SKU27

Slopad årlig fordonsskatt på vissa veteranfordon

---

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionen
• Motionerna
• Utskottet
• Hemställan
• Reservationer

1993/94
SkU27

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet förslaget i proposition
1993/94:181 om en rullande 30-årsgräns för fordonsskatten för
personbilar, lastbilar, bussar och motorcyklar.

Utskottet avstyrker motionsyrkanden om en utvidgning till
andra fordonstyper och om en motsvarande befrielse från
försäljningsskatt m.m.

Vid betänkandet har fogats två reservationer.

Propositionen

Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i proposition
1993/94:181 att riksdagen antar regeringens förslag till lag om
ändring i fordonsskattelagen (1988:327).

I propositionen föreslås att fordonsskatten för personbilar,
lastbilar, bussar och motorcyklar som är av en årsmodell som är
30 år eller äldre slopas den 1 juli 1994.

Lagförslaget har följande lydelse.

Motionerna

Motioner väckta med anledning av propositionen

1993/94:Sk35 av Jan Sandberg (m) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
att vägskattebefrielsen också bör omfatta äldre hobbyfordon som
husvagnar, släpvagnar och motorredskap.

1993/94:Sk36 av Carl G Nilsson (m) vari yrkas att riksdagen
beslutar att fordonsskatt ej skall tas ut för traktorer som är
30 år eller äldre.

1993/94:Sk37 av Max Montalvo (nyd) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om att försäljningsskatt (accis) inte bör tas ut vid
registrering av amatörbyggda fordon eller vid import av fordon
av en årsmodell som är 30 år eller äldre.

Motioner väckta under allmänna motionstiden 1994

1993/94:Sk642 av Ingbritt Irhammar och Anders Svärd (c) vari
yrkas, såvitt nu är i fråga

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om att fordon, äldre än 30 år, befrias från
vägtrafikskatt och fordonsskatt.

1993/94:Sk650 av Max Montalvo (nyd) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om att man bör införa en rullande 60-årsgräns för kostnadsfri
införsel av kulturhistoriskt intressanta fordon.

Utskottet

Ställningstagande

Fordonsskatt tas ut för motorcyklar, personbilar, lastbilar,
bussar, traktorer, motorredskap, tunga terrängvagnar och
släpvagnar. Skattens storlek varierar med fordonets typ och
vikt. Skatten för en lätt motorcykel är 100 kr per år och kan
för vissa tyngre lastbilar uppgå till mer än 37 000 kr per år.

Sedan den 1 januari 1985 är äldre motorcyklar, personbilar,
lastbilar och bussar undantagna från fordonsskatt. Undantaget
gäller årsmodell 1950 eller äldre.

I propositionen föreslås att undantaget för årsmodell 1950
eller äldre omvandlas till ett undantag för årsmodeller som är
30 år eller äldre. Till grund för förslaget ligger rapporten
Regler för hobbyfordon (Ds 1993:19). I rapporten finns en
utförlig beskrivning av hobbyfordonsverksamheten i Sverige. Där
konstateras bl.a. att fordonshobbyn har en stor spridning i
landet och berör många människor, särskilt ungdomar med små
ekonomiska resurser. Skatterna på fordon innebär räknat per mil
en relativt liten belastning på ett bruksfordon men blir
avsevärd för ett hobbyfordon. Enligt vad som anförs i
propositionen framstår en rullande skattefrihetsgräns på 30 år
som en rimlig och enkel regel för att avgränsa gruppen
hobbyfordon.

Samma förslag har under den allmänna motionstiden förts fram i
motion Sk642 yrkande 1 av Ingbritt Irhammar och Anders Svärd
(c). Motionärerna begär ett tillkännagivande om behovet av en
sådan förändring.

Utskottet har inte funnit någon anledning till erinran mot
förslaget om en rullande 30-årsgräns och tillstyrker
propositionen. Syftet med motionsyrkandet är härigenom
tillgodosett.

I två motioner framställs yrkanden om en utvidgning av
befrielsen till nya fordonskategorier. I motion Sk35 av Jan
Sandberg (m) begärs ett tillkännagivande om att befrielsen bör
omfatta också husvagnar och släpvagnar. I motion Sk36 av Carl G.
Nilsson (m) yrkas att befrielsen utvidgas till traktorer.

De förslag om skattelättnader som läggs fram i rapporten
Regler för hobbyfordon (Ds 1993:19) har tillkommit under
diskussioner med olika företrädare för motorfordonshobbyn.
Enligt utskottets mening bör erfarenheterna av den nya
gränsdragningen mot hobbyfordon avvaktas innan ytterligare
justeringar kommer i fråga. Utskottet avstyrker motionerna.

I motion Sk37 av Max Montalvo (nyd) anför motionären att
försäljningsskatt inte bör tas ut vid registrering av
amatörbyggda fordon eller vid import av fordon som är äldre än
30 år. I motion Sk650 hemställer samme motionär om en rullande
60-årsgräns för tull-, moms- och accisfri införsel av fordon.

Rapporten Regler för hobbyfordon (Ds 1993:19) innehåller bl.a.
förslag om lättnader i försäljningsskatten för hobbyfordon.
Sedan rapporten lades fram har Riksskatteverket fått i uppdrag
att ta fram ett nytt beskattningssytem för försäljningsskatten
inför ett inträde i EU. I RSV Rapport 1993:10 Försäljningsskatt
i ett EG-perspektiv föreslår Riksskatteverket att nuvarande
beskattning vid leverans resp. införsel av fordon slopas och att
skatten i stället tas ut när ett fordon registreras första
gången. För att skatten inte skall framstå som oskäligt stor i
förhållande till fordonets värde och ålder föreslås en möjlighet
att få befrielse för äldre fordon. Möjligheten till befrielse
skall gälla fordon som är äldre än 10 år.

Enligt utskottets mening framgår det av propositionen att
dessa förslag är föremål för regeringens överväganden, och
utskottet anser att regeringens ställningstagande och förslag nu
bör avvaktas. Utskottet avstyrker motionerna.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande en rullande 30-årsgräns för personbilar,
lastbilar, bussar och motorcyklar
att riksdagen med bifall till proposition 1993/94:181 och med
anledning av motion 1993/94:Sk642 yrkande 1 beslutar om en
rullande 30-årsgräns för personbilar, lastbilar, bussar och
motorcyklar,

2. beträffande en utvidgning till nya
fordonskategorier
att riksdagen avslår motionerna 1993/94:Sk35 och 1993/94:Sk36,
res. 1 (nyd)

3. beträffande försäljningsskatt m.m.
att riksdagen avslår motionerna 1993/94:Sk650 och
1993/94:Sk37,
res. 2 (nyd)

4. beträffande lagförslaget
att riksdagen med anledning av vad utskottet hemställt antar
det vid propositionen fogade förslaget till lag om ändring i
fordonsskattelagen (1988:327).

Stockholm den 19 april 1994

På skatteutskottets vägnar

Knut Wachtmeister

I beslutet har deltagit: Knut Wachtmeister (m), Lars
Hedfors (s), Filip Fridolfsson (m), Bo Forslund (s), Kjell
Johansson (fp), Anita Johansson (s), Ivar Franzén (c), Bruno
Poromaa (s), Karl-Gösta Svenson (m), Gunnar Nilsson (s), Harry
Staaf (kds), Peter Kling (nyd), Sverre Palm (s), Carl Fredrik
Graf (m) och Karl Hagström (s).

Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Lars Bäckström (v) närvarit
vid den slutliga behandlingen av ärendet.

Reservationer

1. En utvidgning till nya fordonskategorier (mom. 2)

Peter Kling (nyd) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar
med "De förslag om" och slutar med "avstyrker motionerna" bort
ha följande lydelse:

Enligt utskottets mening är det viktigt att skattebefrielsen
för hobbyfordon får en rättvis utformning. Även om den
överväldigande majoriteten omfattas av den rullande 30-årsregeln
innebär begränsningen till personbilar, motorcyklar, lastbilar
och bussar att vissa grupper stängs ute. Utskottet tänker på det
hundratal personer som på grund av sitt intresse för
konstruktions- och motoringenjörskonsten och som en
kulturbevarande insats restaurerar och vårdar äldre husvagnar,
släpvagnar, traktorer, motorredskap, etc.

Enligt utskottets mening bör skattebefrielsen utvidgas så att
den omfattar även dessa fordonskategorier. Det är dock möjligt
att befrielsen på detta område kan behöva ges en något
annorlunda utformning, och utskottet anser därför att regeringen
bör återkomma med ett förslag.

Vad utskottet anfört bör riksdagen som sin mening ge
regeringen till känna.

dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande
lydelse:
2. beträffande en utvidgning till nya
fordonskategorier
att riksdagen med anledning av motionerna 1993/94:Sk35 och
1993/94:Sk36 som sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet anfört.

2. Försäljningsskatt m.m. (mom. 3)

Peter Kling (nyd) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar
med "Enligt utskottets mening" och slutar med "avstyrker
motionerna" bort ha följande lydelse:

Försäljningsskatten utgör en betydande belastning för
fordonshobbyn. Skatten tas ut vid införsel av äldre fordon och
vid registrering av amatörbyggda fordon.

Enligt utskottets mening får omotiverade skattepålagor inte
avskräcka ungdomen från att hålla på med hobbyer i ordnade
former, och utskottets anser därför att det är viktigt att
riksdagen nu -- när frågan om ett nytt system för
försäljningsskatten övervägs av regeringen -- klargör att
fordonshobbyn inte skall belastas med denna skatt.

Vid införsel av fordon tillkommer utöver accisen bl.a. moms.
De höga skatterna och avgifterna vid införsel har fört med sig
att svenskägda fordon står på utländska museer och hos utländska
samlare därför att man inte tycker sig ha råd att ta in dem i
Sverige. Det är enligt utskottets mening mycket angeläget ur
fordonshistorisk och kulturmässig synpunkt att helt ta bort
införselkostnaderna på fordon som är 60 år och äldre. Det lilla
antalet fordon det handlar om kommer inte att förorsaka några
större problem för landets budget i uteblivna skatter. Enligt
utskottets mening bör en rullande 60-årsgräns införas för
kostnadsfri införsel av kulturhistoriskt intressanta fordon.

Vad utskottet anfört bör riksdagen som sin mening ge
regeringen till känna.

dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följande
lydelse:
3. beträffande försäljningsskatt m.m.
att riksdagen med anledning av motionerna 1993/94:Sk650 och
1993/94:Sk37 som sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet anfört.