Skattefrihet för internationella organisationer, diplomater m.fl. - mervärdesskatt och punktskatter

Betänkande 1996/97:SkU5

Skatteutskottets betänkande 1996/97:SKU05

Skattefrihet för internationella organisationer, diplomater m.fl. -- mervärdesskatt och punktskatter

Innehåll

• Sammanfattning
• Propositionen
• Utskottet
• Hemställan
• Reservation

1996/97
SkU5

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker förslagen i
proposition 1996/97:232 om tekniska
justeringar i reglerna om frihet från
mervärdesskatt och punktskatter för
diplomater, beskickningar m.fl. En
motion om skattefrihet för Taiwans
representationskontor avstyrks.
I en reservation (m) yrkas bifall till
motionen.

Propositionen

Regeringen (Finansdepartementet)
föreslår i proposition 1995/96:232 att
riksdagen antar de i propositionen
framlagda förslagen till
1. lag om ändring i
mervärdesskattelagen (1994:200),
2. lag om ändring i lagen (1978:69) om
försäljningsskatt på motorfordon,
3. lag om ändring i lagen (1994:1563)
om tobaksskatt,
4. lag om ändring i lagen (1994:1564)
om alkoholskatt,
5. lag om ändring i lagen (1994:1776)
om skatt på energi.

I propositionen föreslås vissa
förändringar såvitt gäller den
skattefrihet som åtnjuts av
internationella organisationer,
utländska beskickningar och diplomater
m.fl. Den grundläggande principen om att
skattefriheten skall tillgodoses genom
en rätt till återbetalning av skatt
behålls i huvudsak oförändrad. När det
gäller de aktuella subjektens förvärv av
personbilar föreslås emellertid såvitt
avser mervärdesskatt att skattefriheten
skall utformas som ett undantag från
skatteplikten. Härigenom kommer den som
har rätt att förvärva en personbil med
skattefrihet inte att behöva betala
någon mervärdesskatt vid förvärvet.
Samtidigt föreslås att möjligheten att
förvärva personbilar skattefritt via
frizon eller frilager tas bort.
Möjligheten för svenska företag att
tillhandahålla tjänster skattefritt till
organisationer i andra EG-länder
föreslås utvidgad till att omfatta
internationella organisationer i
allmänhet. Slutligen föreslås att den
som hyr ut lokaler till en utländsk
beskickning, ett karriärkonsulat eller
en internationell organisation skall ha
möjlighet att vara frivilligt
skattskyldig för uthyrningen.
Ändringarna föreslås träda i kraft den
1 januari 1997. Bestämmelserna om rätten
för svenska företag att skattefritt
tillhandahålla tjänster åt EG-organ och
internationella organisationer med säte
i annat EG-land bör dock tillämpas redan
för tid från och med den 1 januari 1996.

Lagförslaget rörande
mervärdesskattelagen omfattar bl.a. 3
kap. 3 § i lagen. Propositionen kommer i
denna del att behandlas senare i samband
med proposition 1996/97:10
(1996/97:SkU6).

Lagförslagen har följande lydelse.

Motion

1996/97:Sk6 av Birger Hagård m.fl. (m)
vari yrkas att riksdagen beslutar att
Taiwans representationskontor vad avser
mervärdesskatt och punktskatter skall
betraktas som "utländsk beskickning" i
enlighet med vad som anförts i motionen.

Utskottet

Internationella organisationer m.fl.

I propositionen föreslås vissa ändringar
i den frihet från mervärdesskatt och
punktskatter som gäller för
internationella organisationer,
utländska beskickningar och diplomater
m.fl. Ändringarna har företrädesvis
teknisk karaktär, och utskottet har inte
något att erinra mot förslagen.

Taiwans representationskontor

I motion Sk6 av Birger Hagård m.fl. (m)
yrkas att Taiwans representationskontor
skall befrias från mervärdesskatt och
punktskatter på samma sätt som utländska
beskickningar.
Som anförs i motionen har Sverige inte
ännu erkänt Taiwan som en självständig
stat. Enligt utskottets mening finns det
inte tillräckliga skäl för särskilda
lösningar av denna fråga på skatte
lagstiftningens område. Utskottet
avstyrker därför motionen.

Lagförslagen

Regeringens lagförslag berör bl.a. 3
kap. 3 § mervärdesskattelagen.
Lagförslaget beträffande denna paragraf
behandlas inte nu utan kommer att tas
upp i samband med det förslag rörande
samma paragraf som läggs fram i
proposition 1995/96:10 (SkU6). I övrigt
har utskottet inte något att erinra mot
regeringens förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer
1. beträffande skattefriheten
för internationella organisationer
m.fl.
att riksdagen godtar proposition
1996/97:232 i denna del,
2. beträffande skattefrihet för
Taiwans representationskontor
att riksdagen avslår motion
1996/97:Sk6,
res. (m)
3. beträffande lagförslagen
att riksdagen med anledning av vad
utskottet ovan anfört och hemställt
antar de vid proposition 1996/97:232
fogade förslagen till
1. lag om ändring i
mervärdesskattelagen (1994:200) med
den ändringen att 3 kap. 3 § utgår ut
förslaget,
2. lag om ändring i lagen (1978:69)
om försäljningsskatt på motorfordon,
3. lag om ändring i lagen (1994:1563)
om tobaksskatt,
4. lag om ändring i lagen (1994:1564)
om alkoholskatt,
5. lag om ändring i lagen (1994:1776)
om skatt på energi.

Stockholm den 19 november 1996

På skatteutskottets vägnar

Lars Hedfors

I beslutet har deltagit: Lars Hedfors
(s), Anita Johansson (s), Sverre Palm
(s), Karl Hagström (s), Karl-Gösta
Svenson (m), Lisbeth Staaf-Igelström
(s), Rolf Kenneryd (c), Björn Ericson
(s), Carl Fredrik Graf (m), Isa
Halvarsson (fp), Inger Lundberg (s), Per
Rosengren (v), Ulla Rudin (s), Jan-Olof
Franzén (m), Ronny Korsberg (mp), Holger
Gustafsson (kd) och Carl Erik Hedlund
(m).

Reservation

Skattefrihet för Taiwans
representationskontor (mom. 2)

Karl-Gösta Svenson, Carl Fredrik Graf,
Jan-Olof Franzén och Carl Erik Hed-
lund (alla m) har

dels anfört följande:

Som anförs i motion Sk6 av Birger Hagård
m.fl. (m) är Taiwan en av våra
viktigaste handelspartners. Också på
andra områden - kultur, utbildning och
forskning - sker ett livligt utbyte
mellan Taiwan och Sverige genom industri-
och handelsdelegationer och besök på
regerings-, riksdags- och
myndighetsnivå. Även om de formella
diplomatiska relationerna inte finns
mellan Taiwan och Sverige har vi högt
utvecklade permanenta kontakter mellan
våra två länder. Exportrådets kontor i
Taipei har en status på hög nivå med en
skattefrihet och viseringsrätt som är
likvärdig med diplomatiska
representationer. Motsvarande uppgifter
fullgörs i Sverige av Taiwans
representationskontor i Stockholm, som i
realiteten fungerar som vilken annan
utländsk ambassad som helst.
Vi instämmer i motionärernas
uppfattning att Sverige som en gest av
goodwill bör ge Taiwans kontor i
Stockholm en skattemässig likabehandling
med den som kommer vårt exportkontor i
Taipei till del, på samma sätt som sker
för Taipei i Tyskland, Frankrike och
Österrike, och det finns inga formella
eller praktiska skäl emot förslaget.
Regeringen bör skyndsamt vidta de
åtgärder som behövs för att denna fråga
skall lösas på lämpligt sätt.

dels vid moment 2 hemställt
2. beträffande skattefrihet för
Taiwans representationskontor
att riksdagen med anledning av motion
1996/97:Sk6 som sin mening ger
regeringen till känna vad som här har
anförts om skattefrihet för Taiwans
representationskontor.