Sammanställning av tilläggsbudget hösten 1995

Betänkande 1995/96:FiU8

Finansutskottets betänkande 1995/96:FIU08

Sammanställning av tilläggsbudget hösten 1995

---

Innehåll

• Utskottet
• Hemställan

1995/96
FiU8

Ärendet

Regeringen har under hösten 1995 i
propositionerna 1995/96:25, 1995/96:
31, 1995/96:64, 1995/96:90, 1995/96:94,
1995/96:99 och 1995/96:107 föreslagit
riksdagen att bifalla vissa anslag på
tilläggsbudget till statsbudgeten för
budgetåret 1995/96. Regeringens förslag
om anslag har bifallits av riksdagen.

Regeringen föreslog i proposition
1995/96:64 ett nytt konkurrensneutralt
system för återbetalning av
mervärdesskatt till kommuner och
landsting som bygger på kommunal
självfinansiering. Riksdagen beslutade i
enlighet med förslaget (bet.
1995/96:FiU5, rskr. 116). Varje kommun
och landsting skall betala in ett visst
belopp till staten motsvarande ett
enhetligt belopp per invånare i kommunen
eller landstinget, multiplicerat med
antalet invånare i kommunen resp.
landstinget. Kommuner och landsting har
rätt att från samma konto efter ansökan
få ersättning motsvarande den ingående
mervärdesskatt som inte omfattas av
mervärdesskattelagens bestämmelser och
det s.k. särskilda bidraget vid
upphandling av eller bidragsgivning till
tjänster producerade inom de
mervärdesskattebefriade områdena
sjukvård, tandvård, social omsorg och
utbildning.

De belopp som skall betalas in skall i
princip motsvara det sammanlagda belopp
som kommunerna och landstingen beräknas
ha rätt att få utbetalt. Tillskotten är
inte är kopplade till den enskilda
kommunens eller det enskilda
landstingets faktiska kostnader för
ingående mervärdesskatt. Om så skulle
vara fallet uppnås inte den avsedda
konkurrensneutraliteten. Tillskotten
beräknas uppgå till sammantaget
19 000 miljoner kronor. Eftersom
kommunerna och landstingen hittills
erhållit ersättning för den ingående
mervärdesskatten genom avräkning mot
inkomsttiteln Mervärdesskatt har
inkomsterna av mervärdesskatt år 1996
räknats upp med motsvarande belopp.

Statsbudgetens utgifter räknas i
enlighet med förslaget i proposition
1995/96:64 (bet. 1995/96:FiU5, rskr.
116) upp med ett lika stort belopp som
fördelas på de generella statsbidragen
till kommuner och landsting med 14 250
miljoner kronor respektive
4 750 miljoner kronor.

Därutöver har regeringen i proposition
1995/96:64 föreslagit att en ny
inkomsttitel benämnd Utjämningsavgift
för kommuner och landsting förs upp på
tilläggsbudget till ett beräknat belopp
av 21 245 miljoner kronor. Även detta
förslag har bifallits av riksdagen.

I proposition 1995/96:82 har regeringen
föreslagit att riksdagen medger att
medel från ett anslag får disponeras för
ändamål som rör ett annat anslag.
Riksdagen har i stället med bifall till
lagutskottets betänkande 1995/96:LU10
anvisat medel för ändamålet på
tilläggsbudget på det ena anslaget och
minskat det andra anslaget med
motsvarande belopp.

Utskottet

På grundval av riksdagens beslut under
hösten 1995 om inkomster och utgifter på
tilläggsbudget till statsbudgeten för
budgetåret 1995/96 har finansutskottet
upprättat en förteckning som fogas som
bilaga till detta betänkande.

De utgifter som under hösten 1995
upptagits på tilläggsbudgeten för
budgetåret 1995/96 uppgår till
sammantaget 40 603 miljoner kronor
samtidigt som inkomsterna justerats upp
med 40 245 miljoner kronor.
Nettobelastningen beräknas därmed till
358 miljoner kronor.

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande sammanställning av
tilläggsbudget hösten 1995

att riksdagen på tilläggsbudget till
statsbudgeten för budgetåret 1995/96 tar
upp de inkomsttitlar och utgiftsanslag
som specificeras i bilaga till detta
betänkande.

Stockholm den 19 december 1995

På finansutskottets vägnar

Per-Ola Eriksson

I beslutet har deltagit: Per-Ola
Eriksson (c), Sören Lekberg (s), Lars
Tobisson (m), Lisbet Calner (s), Bo
Nilsson (s), Sonja Rembo (m), Arne
Kjörnsberg (s), Sonia Karlsson (s),
Lennart Hedquist (m), Anne Wibble (fp),
Susanne Eberstein (s), Johan Lönnroth
(v), Kristina Nordström (s), Fredrik
Reinfeldt (m), Roy Ottosson (mp), Mats
Odell (kds) och Thomas Östros (s).

Förteckning

över av riksdagen under hösten 1995
beslutade inkomster och utgifter på
tilläggsbudget till statsbudgeten för
budgetåret 1995/96

Statsinkomster

Pro Bet.
p.

141 Allmänna
0 försäljningsskatt
er:

64 FiU5 141 Mervärdesskatt 19 000 000
1 000

150 Avräkningsskatter
0 :

64 FiU5 151 Utjämningsavgift
1 för kommuner och
landsting
21 245
000 000

Summa kronor 40 245 000
000

Statsutgifter

Pro Bet.
p.

III.
Utrikesdepartemen
tet

31 UU3 E Inspektionen för
11 strategiska
produkter,
ramanslag 11 500 000

V.
Socialdepartement
et

99 SoU9 C 4 Bidrag till Spri, 2 500 000
förslagsanslag

VII.
Finansdepartement
et

90 FiU6 D Folk- och
10 bostadsräkning år
2000,
reservationsansla 37 000 000
g

64 FiU5 G 3 Generellt
statsbidrag till
kommuner,
förslagsanslag 14 250 000
000

64 FiU5 G 4 Generellt
statsbidrag till
landsting,
förslagsanslag 4 750 000
000

64 FiU5 G 6 Utjämningsbidrag
till kommuner och
landsting,
förslagsanslag
21 245 000
000

XII.
Näringsdepartemen
tet

94 NU13 A Vissa
15 exportinsatser, 50 000 000
m.m.,
reservationsansla
g

25 FiU1 E Insatser för ny
7 energiteknik,
reservationsansla
g 200 000
000

25 FiU1 E Åtgärder för
11 energieffektivise
ringar m.m. i
bl.a. Baltikum 50 000 000
och Östeuropa,
reservationsansla
g

XIII.
Civildepartemente
t

82 LU10 C 2 Konsumentverket, 3 000 000
ramanslag

82 LU10 E 4 Utveckling av
ideell
verksamhet,
reservationsansla -3 000 000
g

XIV.
Miljödepartemente
t

107 JoU1 A 2 Bidrag till
5 miljöarbete,

5 000 000
reservationsansla
g

107 JoU1 A 9 Koncessionsnämnde
5 n för miljöskydd,
ramanslag
2 000 000

Summa kronor 40 603 000
000

Gotab, Stockholm 1996