om utveckling i Norrbotten, såvitt avser bostadsdepartementets verksamhetsområde (prop. 1982/83:120 bil. 5)

Betänkande 1982/83:CU29

CU 1982/83:29

Civilutskottets betänkande
1982/83:29

om utveckling i Norrbotten, såvitt avser bostadsdepartementets
verksamhetsområde (prop. 1982/83:120 bil. 5)

I detta betänkande behandlar utskottet
dels proposition 1982/83:120 bilaga 5,

dels motionerna 1982/83:638, 2272 yrkandena 3, 4, 5 och 12 samt motion
1982/83:2276.

1 Bostadsförsörjning m. m.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1982/83:120 bilaga 5 (bostadsdepartementet)
under litt. B föreslagit riksdagen att

1. till Bidrag till inventering och besiktning m. m. av bostadshus i
Norrbottens län för budgetåret 1983/84 under elfte huvudtiteln anvisa ett
reservationsanslag av 9 000 000 kr.,

2. godkänna vad i regeringsprotokollet förordats i fråga om statsbidrag till
hyresrabatter vid ombyggnad,

3. godkänna vad i regeringsprotokollet förordats i fråga om lån för vissa
byggnadstekniska åtgärder (reparationslån),

4. godkänna vad i regeringsprotokollet förordats i fråga om bidrag till vissa
energibesparande åtgärder.

Motionerna

Utskottet har i detta sammanhang behandlat motionerna 1982/83:

2272 av Rune Ångström m. fl. (fp) vari, såvitt nu är i fråga, hemställs

(3) att riksdagen avslår förslaget om reservationsanslag på 9 000 000 kr. till
Bidrag till inventering och besiktning m. m. av bostadshus i Norrbottens
län,

(4) att riksdagen avslår vad som i propositionen förordats i fråga om
statsbidrag till hyresrabatter vid ombyggnad,

(5) att riksdagen godkänner vad som i motionen anförts om räntebidrag i
fråga om lån för vissa byggnadstekniska åtgärder (reparationslån),

2276 av Rolf Dahlberg m. fl. (m) vari - med hänvisning till motion

1982/83:2273 - hemställs

1 Riksdagen 1982/83. 19 sami. Nr 29

CU 1982/83:29

2

1. att riksdagen avslår regeringens förslag om inventering och besiktning
m. m. av bostadshus i Norrbottens län,

2. att riksdagen avslår vad regeringen förordat i fråga om statsbidrag till
hyresrabatter vid ombyggnad,

3. att riksdagen avslår vad regeringen förordat i fråga om lån för vissa
byggnadstekniska åtgärder,

4. att riksdagen avslår vad regeringen förordat i fråga om bidrag till
energibesparande åtgärder.

Utskottet

I det samlade åtgärdsprogram för Norrbottens län som läggs fram i
propositionen är byggandet viktigt för möjligheterna att skapa utveckling
och sysselsättning i länet. Samtidigt framhålls de föreslagna åtgärdernas
värde för att förbättra och vårda det befintliga bostadsbeståndet.

En arbetsgrupp inom bostadsdepartementet har i uppdrag att arbeta fram
ett program för reparationer, om- och tillbyggnader inom bostadsbeståndet.
Avsikten är att ett förslag i frågan skall kunna föreläggas riksdagen under
hösten 1983. Enligt regeringsförslaget är det angeläget att parallellt med
detta arbete få i gång en praktisk verksamhet ute i kommunerna i form av en
försöksverksamhet med en integrerad planering av energiåtgärder samt
ombyggnads- och underhållsåtgärder. Försöksverksamheten föreslås förlagd
till Norrbottens län.

Inom ramen för den ovan nämnda försöksverksamheten bör enligt
regeringsförslaget kommunerna i Norrbottens län i samverkan med länsstyrelsen
och länsbostadsnämnden organisera en verksamhet med inventering
och besiktning av bostadshus m. m. för att utröna behovet av ombyggnadsoch
underhållsåtgärder samt insatser för att spara energi. Även uppvärmningsanläggningar
föreslås omfattas av verksamheten.

För verksamheten skall lämnas statsbidrag till kommunernas ökade
kostnader för inventerings- och besiktningsverksamheten. Ett villkor bör
härvid vara att inventeringen avser bostäderna inom minst ett större
sammanhängande område. Enligt förslaget bör det ankomma på regeringen
att utforma riktlinjerna för verksamheten samt de närmare detaljerna för
bidrags givningen.

Till verksamheten föreslår bostadsministern att en medelsram på 9 milj.
kr. avsätts och att bidraget till kommunerna skall fördelas av länsstyrelsen
och anvisas under ett nytt reservationsanslag benämnt Bidrag till inventering
och besiktning m. m. av bostadshus i Norrbottens län. Enligt förslaget bör
anslaget, som är ett engångsbelopp, föras upp med 9 milj. kr. på
statsbudgeten för budgetåret 1983/84.

Med hänvisning till att mängden specialdestinerade bidrag till kommunerna
snarast bör minskas yrkas i motion 2272 (fp) yrkande 3 avslag på
regeringsförslaget i denna del.

CU 1982/83:29

3

Också i motion 2276 (m) yrkande 1 föreslås riksdagen avslå förslaget. 1
motiveringen i motion 2273 (m) framhålls att man kan utgå från att resp.
fastighetsägare gör nödvändiga bedömningar av ombyggnads- och underhållsbehovet
och att det därför inte finns skäl utvidga den kommunala
planhushållningen till detta område.

De förslag avseende bostadsförsörjningen m. m. i Norrbottens län som här
behandlas ingår som en del i det samlade åtgärdsprogram som regeringen lagt
fram för att stärka sysselsättningen i länet. Detta program syftar till att vända
den hotande utvecklingen i länet och på sikt också skapa förutsättningar för
ett ekonomiskt starkt Norrbotten. Förslagen avseende byggnadssektorn
ingår som ett led i arbetet för att åstadkomma en sammanhållen plan för
länets energiproduktion och energiförbrukning. I detta sammanhang
betonas även sambandet mellan energihushållningsåtgärder, reparationer
och ombyggnader. De motiv som varit utgångspunkt för förslagen är
utskottet berett ställa sig bakom. Till detta kommer det värde verksamheten i
sig kan förväntas få för det fortsatta arbetet med ett program för
reparationer, om- och tillbyggnader för landet i sin helhet. Regeringsförslaget
tillstyrks i vad avser inventering och besiktning av bostadshus m. m.
Utskottet kan därmed inte ställa sig bakom förslagen i motionerna 2272 (fp)
yrkande 3 och 2276 (m) yrkande 1, som avstyrks.

Med utgångspunkt i kartläggningen av bristerna i bostadsbeståndet bör
enligt regeringsförslaget kommunerna aktivt söka stimulera fastighetsägarna
att vidta erforderliga åtgärder. För att underlätta genomförandet av bl. a. de
ombyggnadsåtgärder som besiktningsverksamheten aktualiserar föreslås
därför giltighetstiden i Norrbottens län förlängd för vissa av de tillfälliga
stimulanser som f. n. finns. Samtidigt föreslås villkoren förbättrade i vissa
avseenden.

Bostadsministern förordar sålunda att det system med hyresrabatter vid
ombyggnad som nu finns förbättras och får förlängd giltighetstid i Norrbottens
län. Detta innebär att hyresrabatter vid ombyggnad får lämnas även då
byggnadsarbetena påbörjas under år 1985 samtidigt som det maximala
bidraget bestäms till 60 kr./m2 även för åren 1984 och 1985. Utgifterna för
bidragsgivningen uppskattas till 8 milj. kr. Något medelsbehov till följd av
förslaget beräknas dock inte uppkomma under budgetåret 1983/84.

I motion 2272 (fp) yrkande 4 avvisas förslaget om förlängda och
förbättrade hyresrabatter i Norrbottens län med hänvisning till tidigare
ställningstagande avseende införandet av hyresrabatter som sådana.

Även i motion 2276 (m) yrkande 2 hemställs om avslag på regeringsförslaget
i denna del med hänvisning till tidigare ställningstagande.

Utskottet har ovan ställt sig bakom förslaget avseende inventerings- och
besiktningsverksamheten. Det är naturligt att denna verksamhet följs upp
med konkreta åtgärder i enlighet med vad som i propositionen föreslagits.
Utskottet vill i detta sammanhang särskilt framhålla vikten av att bostadssocialt
motiverade förändringar inventeras och genomförs i samband med

1* Riksdagen 1982183. 19 sami. Nr 29

CU 1982/83:29

4

ombyggnads- och reparationsverksamheten. Regeringsförslaget tillstyrks i
vad avser hyresrabatter vid ombyggnad. Motionerna 2272 (fp) yrkande 4 och
2276 (m) yrkande 2 avstyrks därmed.

Temporära statliga lån för vissa byggnadstekniska åtgärder (reparationslån)
utgår f. n. I propositionen föreslås att möjligheterna att få reparationslån
i Norrbottens län förlängs till att gälla arbeten som påbörjas senast den 31
december 1985. Samtidigt föreslås finansieringsvillkoren för de allmännyttiga
bostadsföretagen förbättrade genom att lånen för dessa företag förenas
med räntebidrag. Den garanterade räntan föreslås bli 7,5 % det första året
för att sedan höjas med 0,5 procentenheter årligen. Räntebidrag föreslås
lämnas för hus för vilka beslut om lån lämnas efter den 3 mars 1983.
Utgifterna för lånen beräknas till 13 milj. kr. Effekten på statsbudgeten för
budgetåret 1983/84 väntas bli liten.

Förslaget om en förlängning av reparationslånen i Norrbottens län möter
inga invändningar i motion 2272 (fp). Däremot motsätter sig motionärerna
förslaget om att lånen för de allmännyttiga bostadsföretagen skall förenas
med räntebidrag (yrkande 5). Härvid hänvisas till att detta innebär en
särbehandling av dessa företag och att det är olämpligt att införa nya
räntebidrag.

I motion 2276 (m) yrkande 3 hemställs att vad regeringen förordat i fråga
om lån för vissa byggnadstekniska åtgärder skall avslås.

Vad gäller förlängningen av möjligheten att erhålla reparationslån
tillstyrker utskottet regeringsförslaget på däri angivna grunder. Därmed
avstyrks motion 2276 (m) yrkande 3.

Utskottet är inte heller berett att göra den inskränkning i långivningen som
föreslagits i motion 2272 (fp) yrkande 5. Motionsyrkandet avstyrks
sålunda.

Det tillfälliga bidraget till vissa energibesparande åtgärder föreslås i
Norrbottens län förlängt till att omfatta arbeten som påbörjas före utgången
av år 1985. Dessa bidrag får därmed samma giltighetstid som övriga
stimulansåtgärder. Förslaget beräknas inte belasta budgeten förrän budgetåret
1984/85.

I motion 2276 (m) yrkande 4 hemställs att riksdagen skall avslå vad
regeringen förordat i fråga om bidrag till energibesparande åtgärder.
Motionärerna hänvisar i sin motivering i motion 2273 till att energisparåtgärder
oftast är mycket lönsamma och att det centrala i energihushållningssammanhang
är att kreditutrymme finns tillgängligt för angelägna åtgärder.
Däremot anges inte några subventioner från statens sida vara påkallade.

En av utgångspunkterna för de föreslagna åtgärderna inom bostadsförsörjningen
är att betona sambandet mellan energihushållningsåtgärder och
reparationer och ombyggnader. De tillfälliga bidragen till vissa energibesparande
åtgärder bör enligt utskottets mening därför kunna förlängas i enlighet
med vad som i regeringsprotokollet föreslagits. De invändningar som i
motion 2276 (m) yrkande 4 rests häremot har utskottet däremot inte funnit
bärande. Motionsyrkandet avstyrks.

CU 1982/83:29

5

Utskottet hemställer

1. att riksdagen med avslag på motionerna 1982/83:2272 yrkande 3
och 2276 yrkande 1 till Bidrag till inventering och besiktning
m. m. av bostadshus i Norrbottens län för budgetåret 1983/84
under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av
9 000 000 kr.,

2. beträffande statsbidrag till hyresrabatter vid ombyggnad

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag
på motionerna 1982/83:2272 yrkande 4 och 2276 yrkande 2
godkänner vad i regeringsprotokollet förordats,

3. beträffande förlängning av län för vissa byggnadstekniska
åtgärder (reparationslån)

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag
på motion 1982/83:2276 yrkande 3 godkänner vad i regeringsprotokollet
förordats,

4. beträffande villkoren för lån för vissa byggnadstekniska åtgärder
(reparationslån)

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag
på motion 1982/83:2272 yrkande 5 godkänner vad i regeringsprotokollet
förordats,

5. beträffande bidrag till vissa energisparande åtgärder

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag
på motion 1982/83:2276 yrkande 4 godkänner vad i regeringsprotokollet
förordats.

2 Lantmäteriet
Propositionen

Regeringen har i proposition 1982/83:120 bilaga 5 (bostadsdepartementet)
under litt. D föreslagit riksdagen att till Lantmäteriet: Landskapsinformation
för budgetåret 1983/84 under elfte huvudtiteln anvisa ett i förhållande till
proposition 1982/83:100 bil. 13 punkt D3 med 6 700 000 kr. förhöjt
reservationsanslag av 99 731 000 kr.

Motionen

Utskottet har i detta sammanhang behandlat den under allmänna
motionstiden 1983 väckta motionen 1982/83:638 av Ove Karlsson m. fl. (s)
vari hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om att en utvärdering av vegetationskartan, dess användbarhet
och nytta kommer till stånd,

2. att riksdagen hos regeringen anhåller att resurser inom ramen för
tillgängliga medel ställs till förfogande så att produktion av vegetationskartor
i första hand tryggas i Norrbottens och Kopparbergs län.

CU 1982/83:29

6

Utskottet

I propositionen konstateras att det allmänna kartmaterialet i Norrbottens
län är så föråldrat att det utgör ett direkt hinder för en effektiv verksamhet
inom bl. a. skogsbruket och energi- och mineralområdena. Mot bakgrund
härav föreslås att särskilda medel skall ställas till förfogande för produktion
av den ekonomiska kartan för länet. För budgetåret 1983/84 beräknas
resursbehovet till 1,9 milj. kr.

Under ledning av överlantmätaren framställs i Luleå vegetationskartor
över länets kust och inland. Produktionen har hittills i stor utsträckning
finansierats av användarna. Det har dock visat sig svårt att i längden
vidmakthålla en samfinansiering av detta slag, vilket lett till att en del av
kostnaderna inte kunnat tas ut av intressenterna. Mot bakgrund härav
föreslås i propositionen att ett årligt resurstillskott av 300 000 kr. skall utgå
till verksamheten. Härmed är också en fortsättning med kartering även för
andra län tänkbar.

Enligt bostadsministern är arbetet med att modernisera fastighetsregisterkartorna
till följd av resursbrist starkt eftersatt i hela landet. Med hänvisning
härtill föreslås att registerkartor skall framställas i Norrbottens län för landet
i sin helhet. Kostnaderna för det första verksamhetsåret som är 1983/84
beräknas till 4,5 milj. kr.

Förslagen rörande kartproduktion m. m. i Norrbottens län har inte mött
några invändningar i motioner. Däremot har de tillstyrkts i motion 2276
(m).

Utskottet tillstyrker regeringsförslaget i denna del.

I detta sammanhang behandlar utskottet motion 638 (s) vari hemställs dels
om en utvärdering av vegetationskartan och dess användbarhet och nytta
(yrkande 1), dels att resurser inom ramen för tillgängliga medel skall ställas
till förfogande så att produktion av vegetationskartor i första hand tryggas i
Norrbottens och Kopparbergs län (yrkande 2). I sin motivering pekar
motionärerna bl. a. på vegetationskartornas värde som ett informationsrikt
komplement till de allmänna kartorna.

Vegetationskartornas värde och användbarhet torde inte ha satts i fråga.
Kartornas värde för olika intressenter belyses också av att dessa bidragit till
finansieringen av de vegetationskartor som hittills framställts i Norrbottens
län. Utskottet är inte nu berett biträda det i motion 638 (s) yrkande 1
framlagda förslaget. Utskottet förutsätter att regeringen följer frågan om
karteringens omfattning och inriktning.

Det förslag om resurser till vegetationskarteringen som läggs fram i motion
638 (s) yrkande 2 får enligt utskottets mening anses i huvudsak tillgodosett
genom regeringens förslag. Motionen avstyrks.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen - utöver tidigare beviljade medel (CU 1982/83:20,
rskr 220) - till Lantmäteriet: Landskapsinformation för budget -

CU 1982/83:29

7

året 1983/84 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
av 6 700 000 kr.,

2. beträffande vegetationskartering

att riksdagen avslår motion 1982/83:638.

3 Övrigt
Motionen

Utskottet har i detta sammanhang behandlat den med anledning av
propositionen väckta motionen 1982183:2272 av Rune Ångström m. fl. (fp)
vari, såvitt nu är i fråga, hemställs

(12) att riksdagen beslutar att utbyggnad av Kalix älv inte skall ske.

Utskottet

I propositionens bil. 6 (s. 19) påpekas att vattenkraftberedningen kommer
att pröva frågan om utbyggnad av Kalix älv. Samtidigt uttalas dock att beslut
om ytterligare utbyggnad av vattenkraftstillgångar i Norrbotten bör fattas
först efter det att erforderliga utredningar ägt rum.

Med hänvisning till vad som i propositionen uttalats i denna del föreslås i
motion 2272 (fp) yrkande 12 att riksdagen skall besluta att någon utbyggnad
av Kalix älv inte skall ske.

Utskottet har tidigare i vår (CU 1982/83:11) behandlat motionsförslag som
syftat till att riksdagen skall uttala att de hittills outbyggda huvudälvarna,
bland vilka ingår Kalix älv, också i framtiden skall fredas från exploatering.
Utskottet har härvid konstaterat att enligt gällande riktlinjer inom den
fysiska riksplaneringen är dessa älvar undantagna från utbyggnad och att
något förslag om ändring i dessa riktlinjer inte lagts fram. Inte heller nu
föreligger något förslag om utbyggnad. Motionens syfte är därmed i möjlig
mån tillgodosett utan någon riksdagens åtgärd. Motion 2272 (fp) yrkande 12
avstyrks.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motion 1982/83:2272 yrkande 12.

Stockholm den 28 april 1983

På civilutskottets vägnar
KJELL A. MATTSSON

CU 1982/83:29

8

Närvarande: Kjell A. Mattsson (c), Oskar Lindkvist (s), Rolf Dahlberg (m),
Thure Jadestig (s), Knut Billing (m), Magnus Persson (s), Ivar Nordberg (s),
Bertil Danielsson (m), Per Olof Håkansson (s), Lennart Nilsson (s),
Margareta Gard (m), Kerstin Ekman (fp), Tore Claeson (vpk), Margareta
Palmqvist (s) och Agne Hansson (c).

Reservationer

1. Bidrag till inventering och besiktning m. m. av bostadshus i Norrbottens län

[punkt 1, mom.l]

Rolf Dahlberg (m), Knut Billing (m), Bertil Danielsson (m), Margareta
Gard (m) och Kerstin Ekman (fp) anser att

dels den del av utskottets betänkande på s. 3 som börjar ”De förslag” och
slutar ”sorn avstyrks” bort lyda:

Enligt utskottets mening får det förutsättas att den enskilde fastighetsägaren
är bäst skickad att göra nödvändiga bedömningar av en fastighets
underhålls- och ombyggnadsbehov. Därmed saknas skäl att enligt regeringsförslaget
i kommunal regi genomföra en inventerings- och besiktningsverksamhet.
Det för verksamheten föreslagna anslaget blir härigenom inget
annat än ett nytt specialdestinerat bidrag till kommunerna. Enligt utskottets
mening bör snarare mängden specialdestinerade bidrag minskas.

Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet motionerna 2272 (fp)
yrkande 3 och 2276 (m) yrkande 1. Härigenom avstyrks regeringsförslaget i
denna del.

dels utskottet under 1 bort hemställa

1. att riksdagen med bifall till motionerna 1982/83:2272 yrkande 3
och 2276 yrkande 1 avslår regeringens förslag om bidrag till
inventering och besiktning m. m. av bostadshus i Norrbottens
län,

2. Statsbidrag till hyresrabatter vid ombyggnad [punkt 1, mom. 2]

Rolf Dahlberg (m), Knut Billing (m), Bertil Danielsson (m), Margareta
Gard (m) och Kerstin Ekman (fp) anser att

dels den del av utskottets betänkande som på s. 3 börjar ”Utskottet har”
och på s. 4 slutar ”avstyrks därmed” bort lyda:

Redan i samband med införandet (CU 1982/83:8) av de temporära
hyresrabatterna anfördes bl. a. i motioner (m) och (fp) principiella invändningar
mot ett sådant system. I sammanhanget framhölls bl. a. att
utgångspunkten för åtgärder i bostadsbeståndet borde vara de boendes
behov och den efterfrågan som finns. Samtidigt påpekades att ett system med
hyresrabatter snarast kunde komma att verka i motsatt riktning.

CU 1982/83:29

9

De tidigare framförda principiella invändningarna mot ett system med
hyresrabatter står enligt utskottets mening fast. Utskottet är därför inte
berett ställa sig bakom regeringsförslaget i denna del, utan det avstyrks.
Utskottet har därmed bifallit motionerna 2272 (fp) yrkande 4 och 2276 (m)
yrkande 2.

dels utskottet under 2 bort hemställa

2. beträffande statsbidrag till hyresrabatter vid ombyggnad att
riksdagen med avslag på regeringens förslag och med bifall till
motionerna 1982/83:2272 yrkande 4 och 2276 yrkande 2 inte
godkänner vad i regeringsprotokollet förordats,

3. Förlängning av lån för vissa byggnadstekniska åtgärder (reparationslån)

[punkt 1, mom. 3]

Rolf Dahlberg, Knut Billing, Bertil Danielsson och Margareta Gard (alla
m) anser att

dels den del av utskottets betänkande på s. 4 som börjar ”Vad gäller” och
slutar ”avstyrks sålunda” bort lyda:

Redan i samband med att reparationslånen infördes (CU 1982/83:42)
anfördes i en motion (m) att i stället borde en ändring och förenkling av
låneregler komma till stånd för att härigenom stimulera ombyggnads- och
reparationsverksamheten. Denna bedömning står enligt utskottets mening
fast. Utskottet är därmed inte berett ställa sig bakom förslaget om en
förlängning av reparationslånen i Norrbottens län. Med hänvisning till det
anförda bifaller utskottet motion 2276 (m) yrkande 3. Därmed avstyrks
regeringsförslaget samt motion 2272 (fp) yrkande 5,

dels utskottet under 3 bort hemställa

3.1 beträffande förlängning av lån för vissa byggnadstekniska
åtgärder (reparationslån) att riksdagen med avslag på regeringens
förslag och motion 1982/83:2272 yrkande 5 samt med bifall
till motion 1982/83:2276 yrkande 3 inte godkänner vad i
regeringsprotokollet förordats,

4. Villkoren för lån för vissa byggnadstekniska åtgärder (reparationslån)
[punkt 1, mom. 4]

Kerstin Ekman (fp) anser att

dels den av utskottets betänkande på s. 4 som börjar ”Utskottet är” och
slutar ”avstyrks sålunda” bort lyda:

1 Vid bifall till reservationen förfaller utskottets hemställan under punkt 1, mom. 4
samt reservation 4.

CU 1982/83:29

10

Förslaget om att reparationslånen för de allmännyttiga bostadsföretagen
skall förenas med räntebidrag innebär en enligt utskottets mening omotiverad
särbehandling av dessa företag. Redan på denna grund avvisas därför
regeringsförslaget i denna del. Till detta kommer att det bl. a. av
statsfinansiella skäl är olämpligt att införa nya räntebidrag. Med hänvisning
till det anförda avstyrker utskottet bifall till regeringsförslaget i vad gäller
räntebidrag för reparationslån till de allmännyttiga bostadsföretagen.
Utskottet bifaller därmed förslaget i motion 2272 (fp) yrkande 5. Vad
utskottet anfört bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

dels utskottet under 4 bort hemställa

4. beträffande villkoren för lån för vissa byggnadstekniska åtgärder
(reparationslån) att riksdagen med avslag på regeringens
förslag och med bifall till motion 1982/83:2272 yrkande 5 som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

5. Bidrag till vissa energibesparande åtgärder [punkt 1, mom. 3]

Rolf Dahlberg, Knut Billing, Bertil Danielsson och Margareta Gard (alla
m) anser att

dels den del av utskottets betänkande på s. 4 som börjar ”En av” och slutar
”Motionsyrkandet avstyrks” bort lyda:

Moderata samlingspartiet hävdade redan i anslutning till att de temporära
bidragen till vissa energibesparande åtgärder infördes (CU 1982/83:8) att
energipolitiska motiv för ett utökat statligt stöd saknades. Några sådana
motiv finns enligt utskottets mening inte heller nu. Genom de höga
energipriserna är investeringar för energibesparande åtgärder oftast mycket
lönsamma. Något behov av ett statligt stöd föreligger därmed inte. Det
centrala i energihushållningssammanhang är i stället att staten tillser att ett
tillräckligt kreditutrymme finns tillgängligt för angelägna åtgärder. Samtidigt
kan det särskilda normsystemet avskaffas, då det får förutsättas att
kreditinstituten besitter den nödvändiga kreditbedömningskompetensen.
Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet regeringens förslag.
Därmed bifaller utskottet motion 2276 (m) yrkande 4.

dels utskottet under 5 bort hemställa

5. beträffande bidrag till vissa energibesparande åtgärder att
riksdagen med avslag på regeringens förslag och med bifall till
motion 1982/83:2276 yrkande 4 inte godkänner vad i regeringsprotokollet
förordats.

CU 1982/83:29

11

6. Utbyggnad av Kalix älv [punkt 3]

Kerstin Ekman (fp) anser att

dels den del av utskottets betänkande på s. 7 som börjar ”Utskottet har”
och slutar ”yrkande 12 avstyrks” bort lyda:

Frågan om en utbyggnad av Kalix älv tas i propositionen upp med
hänvisning till att vattenkraftberedningen ”självfallet” har att prövat frågan.
Trots att något förslag om utbyggnad inte nu läggs fram inger uttalandet
farhågor om att kortsiktiga intressen kan komma att leda till att oersättliga
och omistliga värden uppoffras. Detta får enligt utskottets mening inte ske.
Riksdagen bör därför klart och otvetydligt deklarera sin avsikt att inte tillåta
en utbyggnad av Kalix älv genom att bifalla motion 2272 (fp) yrkande 12. Vad
utskottet anfört bör ges regeringen till känna.

dels utskottet bort hemställa

att riksdagen med bifall till motion 1982/83:2272 yrkande 12 som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

Särskilda yttranden

1. Hyresrabatter m. m.

Kjell A. Mattsson och Agne Hansson (båda c) anför.

Redan i samband med införandet (CU 1982/83:8) av de nu gällande
tillfälliga stimulansåtgärderna inom bostadsförsörjningen har centerpartiet
motionsledes rest principiella invändningar mot bl. a. systemet med hyresrabatter.
Också i en under den allmänna motionstiden 1983 väckt motion har
förslag lagts fram om att hyresrabatterna skall upphöra. Detta senare förslag
avslogs av riksdagen (CU 1982/83:22) så sent som den 13 april 1983.

Med hänsyn till att riksdagen så nyligen behandlat frågan om ett
upphävande av systemet med hyresrabatter har vi - trots att vår inställning i
sakfrågan är oförändrad - avstått från att på nytt väcka förslag härom.

2. Utbyggnad av Kalix älv

Tore Claeson (vpk) anför.

Vänsterpartiet kommunisterna har som bekant alltsedan 1975 års riksdagsbeslut
konsekvent hävdat att någon utbyggnad av vattenkraften inte skall ske
av de vattendrag som genom riksdagsbeslut undantagits från utbyggnad.
Utskottets skrivning uttrycker också klart att någon sådan utbyggnad nu inte
är aktuell. Samtidigt bör betonas att vänsterpartiet kommunisterna - oavsett
vad vattenkraftsberedningen kommer fram till - står fast vid kravet på att de
fyra huvudälvarna, av vilka Kalix är en, inte skall byggas ut.