om traktaträtt för internationella organisationer (prop. 1987/88:47)

Betänkande 1987/88:UU18

Utrikesutskottets betänkande
1987/88:18

om traktaträtt för internationella organisationer
(prop. 1987/88:47) ™

Propositionen

Wienkonventionen den 23 maj 1969 om traktaträtten äger tillämpning på
traktater mellan stater. Den konferens som utarbetade konventionen
rekommenderade att Förenta nationernas kommission för internationell rätt
(International Law Commission; ILC) skulle ges i uppdrag att som en viktig
fråga studera spörsmålet om traktater mellan stater och internationella
organisationer eller internationella organisationer sinsemellan. Förenta
nationernas generalförsamling beslöt i enlighet därmed, och frågan fördes år
1970 upp på ILC:s dagordning. ILC:s slutliga utkast till konvention
färdigställdes år 1982. Två år senare beslöt generalförsamlingen att en
internationell konferens skulle hållas för att behandla det av ILC utarbetade
konventionsutkastet. Konferensen hölls i Wien från den 18 februari till den
21 mars 1986. I konferensen deltog 97 stater samt Namibia, och såsom
observatörer 19 mellanstatliga organisationer och tre befrielserörelser.

Konferensen antog den 20 mars 1986 konventionen med 67 ja-röster
(Norden och flertalet väststater samt stater från Afrika, Asien och Latinamerika)
och med en nej-röst (Frankrike). 23 stater (öststaterna, Algeriet,
Egypten, Tunisien, Peru och Turkiet) avstod. Konventionen lades fram för
undertecknande i Wien den 21 mars 1986. Dess engelska och franska texter
jämte svensk översättning har fogats till propositionen.

För konventionens ikraftträdande krävs enligt dess artikel 85 att den
ratificeras eller biträds av 35 stater. Konventionen har hitintills undertecknats
av 27 stater och tio internationella organisationer samt ratificerats av två
stater: Senegal och Österrike. Sverige undertecknade konventionen den 18
juni 1987. 1986 års Wienkonvention står i nära överensstämmelse med 1969
års Wienkonvention om traktaträtten (prop. 1974:158).

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner att Sverige ratificerar
Wienkonventionen den 21 mars 1986 om traktaträtten mellan stater och
internationella organisationer eller internationella organisationer sinsemellan.

Utskottet

Wienkonventionen av år 1969 avser endast traktaträtten mellan stater.
Under efterkrigstiden har emellertid överenskommelser mellan stater och
internationella organisationer eller mellan internationella organisationer
inbördes blivit allt vanligare, vilket skapat ett behov av folkrättsliga regler på

1 Riksdagen 1987188. 9 sami. Nr 18

området. Den nu föreliggande konventionen syftar till att fylla detta behov.
Sveriges tillträde till konventionen föranleder enligt vad utskottet inhämtat
inga förändringar av svensk lagstiftning.

Utskottet har ingen erinran mot att Sverige ratificerar konventionen och
föreslår därför att riksdagen bifaller regeringens förslag.

Hemställan

Utskottet föreslår

att riksdagen godkänner regeringens förslag att Sverigeskall ratificera
Wienkonventionen av den 21 mars 1986 om traktaträtten mellan
stater och internationella organisationer eller internationella organisationer
sinsemellan.

Stockholm den 3 december 1987
På utrikesutskottets vägnar
Gunnel Jonäng

Närvarande: Gunnel Jonäng (c), Sture Ericson (s), Margaretha af Ugglas
(m), Axel Andersson (s), Maj-Lis Lööw (s), Anitha Bråkenhielm (m), Bengt
Silfverstrand (s), Karl-Erik Svartberg (s), Rune Ångström (fp), Gunnar
Hökmark (m), Nils T Svensson (s), Maria Leissner (fp), Karin Söder (c),
Oswald Söderqvist (vpk) och Anneli Hulthén (s).

UU 1987/88:18

gotab Stockholm 1987 14024

2