om Sveriges relationer till Israel

Betänkande 1985/86:UU7

Utrikesutskottets betänkande
1985/86:7

om Sveriges relationer till Israel

UU

1985/86:7

Motionen

I motion 1984/85:1676 av Kerstin Ekman och Elver Jonsson (båda fp)
hemställs att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts angående Sveriges relationer till Israel.

I motionen heter det bl. a. att Sveriges kontakter med Israel bör förstärkas,
bl. a. genom besöktsutbyte på ministernivå, för vilket förutsättningarna
förbättrats sedan regeringen i Israel beslutat dra tillbaka trupperna från
Libanon. Det framhålls vidare att Israels rätt att leva vidare inom säkra och
erkända gränser måste stå utanför varje diskussion. Samtidigt erkänns att det
inte kan bli fred i Mellanöstern förrän palestinierna får möjlighet till en egen
statsbildning av något slag.

Bakgrund

Sverige erkände Israel år 1949 och har sedan dess haft nära förbindelser med
landet. Vår inställning till den långvariga konflikten i regionen bygger på ett
antal grundläggande principer. Sverige ansluter sig till säkerhetsrådets båda
resolutioner 242 av år 1967 och 338 av år 1973, av vilka bl. a. framgår att alla
stater i området har rätt att leva inom säkra och erkända gränser. Enligt
svensk uppfattning har med dessa resolutioner givits ett erkännande av
denna innebörd till staten Israel.

Avgörande för en fredslösning är emellertid också att palestinierna
otvetydigt tillerkänner Israel denna rätt och att Israel i sin tur erkänner
palestiniernas rätt till nationellt självbestämmande, inbegripet rätten till en
egen statsbildning. Det är vidare en svensk uppfattning att palestinierna bör
vara part i en förhandling om en fredslösning av konflikten samt att PLO skall
ha rätt att företräda palestinierna i en sådan förhandling. Israel bör med
andra ord förhandla med PLO.

Sverige tar med skärpa avstånd från att våld brukas i konflikten. Vi har
bl. a. kraftfullt vänt oss mot Israels folkrättsstridiga ockupation av Libanon
och mot landets likaledes folkrättsstridiga bosättningspolitik på Västbanken
liksom mot Israels attack mot Tunisien nyligen. På samma sätt tar Sverige
självfallet bestämt avstånd från våldshandlingar från palestiniernas sida eller
från arabstaterna i området. PLO:s bruk av sådant våld som ett medel i
kampen måste enligt svensk uppfattning upphöra.

Utsikterna för en fredsprocess i Mellanöstern är fortfarande mörka. På

1 Riksdagen 1985186. 9sami. Nr 7

senare tid har gjorts vissa uttalanden som skulle kunna öppna vägen för en
internationell fredskonferens om situationen, en tanke som Sverige uttalat
stöd för. I sitt tal under det pågående mötet med FN:s generalförsamling
framlade Israels premiärminister Peres en plan för fredsförhandlingar som
inte tycktes utesluta att förhandlingarna skulle kunna föras inom ramen för
ett internationellt konferensarrangemang.

När motionen väcktes hade det officiella besöktsutbytet mellan Sverige
och Israel bl. a. till följd av Israels ockupation av Södra Libanon under en tid
varit av begränsad omfattning. Under första halvåret 1985 ägde dock besök
på officiell nivå rum i båda riktningarna. Statsrådet Anita Gradin avlade
officiellt besök i Israel i juni 1985.

Utskottet

Sverige upprättade diplomatiska förbindelser med Israel år 1950. Redan från
början blev Sveriges relationer till Israel nära och vänskapliga. Båda våra
länder är demokratier.

Sverige har också på olika sätt sökt medverka till en fredlig lösning av
Mellanösternkonflikten. En av kärnfrågorna i konflikten är att palestinierna
nekats rätten till nationellt självbestämmande. En annan är att PLO vägrat
erkänna Israels rätt att existera och att vissa länder i regionen inte entydigt
tillerkänner Israel legitimitet. Fredsförhandlingar bör enligt utskottets
uppfattning föras mellan berörda parter, till vilka hör palestinierna själva. En
fredslösning i området kräver även medverkan och vilja till kompromisser
såväl från den israeliska regeringen som från dess motparters sida.

Nära och vänskapliga förbindelser och ett däremot svarande officiellt
besöktsutbyte bör eftersträvas med Israel. Det är utskottets förhoppning att
utvecklingen skall möjliggöra de goda relationer med Israel som vi önskar.

Med det anförda torde motion 1676 anses besvarad.

Utskottet hemställer

att riksdagen förklarar motion 1985/86:1676 besvarad med vad
utskottet anfört.

Stockholm den 21 november 1985

På utrikesutskottets vägnar

Stig Alemyr

Närvarande: Stig Alemyr (s), Karin Söder (c), Sture Ericson (s), Carl Bildt
(m), Axel Andersson (s), Maj-Lis Lööw (s), Margaretha af Ugglas (m),
Bengt Silfverstrand (s), Karl-Erik Svartberg (s), Rune Ångström (fp), Sten
Sture Paterson (m), Nils T Svensson (s), Gunnel Jonäng (c), Maria Leissner
(fp) och Oswald Söderqvist (vpk).

UU 1985/86:7

gotab Stockholm 1985 83647

2